Ya en 1997, algunas compañías de transporte marítimo cobraban ORC (Origin of Receipt Charge) a los transportistas de comercio exterior en Guangdong, Guangxi, Yunnan, y las regiones de Hainan de China. Debido a que la población local no sabía mucho sobre la composición del flete en ese momento, pensaron que era flete, y debido a que el flete era relativamente bajo en ese momento, aceptaron este cargo.
Durante mayo de 2000 y posteriormente en 1999, algunas asociaciones navieras organizaron representantes en Shanghai, Dalian y Qingdao para discutir la implementación del THC (Terminal Handling Charge - Cargo por manipulación de terminales de contenedores) con organizaciones de la industria naviera local. El plan encontró oposición y fue archivado.
En febrero de 2001, el Ministerio de Comercio Exterior y Cooperación Económica de China encomendó la función de atender a los transportistas a la Asociación de Empresas de China para el Comercio Exterior y la Cooperación Económica. En agosto del mismo año, esta función se lanzó oficialmente y la Asociación de Empresas Económicas de Comercio Exterior de China estableció un Departamento de Asociación de Transportistas para centrarse en abordar el problema del THC.
Febrero de 2001 65438, Acuerdo de Estabilidad Transpacífico (TSA), Acuerdo de Estabilidad Transpacífico en dirección Oeste (WTSA), Acuerdo de Discusión Intraasiática (IADA), Far East Liner Company (FEFC), Transporte de Carga en Asia Oeste Acuerdo Las organizaciones de asociaciones de transporte marítimo como AWRA anunciaron que a partir de junio de 2002, la carga refrigerada: los contenedores de 20 pies costarán 465.438,00 yuanes y los contenedores de 40 pies costarán 665.438,00 yuanes. Los ORC existentes en Guangdong, Guangxi, Hainan y Yunnan han pasado a denominarse THC, y sus normas de cobro originales (141 dólares EE.UU. para contenedores de 20 pies y 269 dólares EE.UU. para contenedores de 40 pies) permanecen sin cambios. Las razones por las que cobran THC son las siguientes:
1. El nivel de THC que se cobra a los propietarios de carga chinos se determina de acuerdo con el rango de ajuste de precios de 15 en el "Aviso sobre el ajuste de las regulaciones y estándares extranjeros". Cargos portuarios comerciales" del Ministerio de Transporte de China. ¿Cuántos derechos de manipulación de contenedores portuarios cobran los puertos chinos a las empresas de transporte marítimo y cuánto THC cobran las empresas de transporte marítimo a los transportistas? El objetivo final es la recuperación total de los costos.
En segundo lugar, aumentar el THC y aumentar la transparencia de las cotizaciones de flete.
3. La práctica de cobrar tarifas de operación de terminales locales es común en todos los países de Asia y en la mayoría de los países del mundo, excepto China.
4. La Asociación Naviera cree que la recolección de THC en China no requiere la aprobación ni el apoyo de los departamentos gubernamentales o de las asociaciones de propietarios de carga, solo es necesario entenderlo. Alguien de la Secretaría del Acuerdo Transpacífico de Estabilidad (TSA) incluso dijo: "Estamos dispuestos a completar este proceso educativo para que los funcionarios gubernamentales y los transportistas entiendan por qué estamos haciendo esto. Hace un año, la asociación naviera quería promover el THC en". Shanghai, pero más tarde porque el propietario del cargamento se rindió debido a objeciones y quiso esperar hasta que China se uniera a la OMC. A finales del año pasado, la Asociación Naviera planteó la cuestión de las tarifas de manipulación de terminales de contenedores al Ministerio de Transporte de la República Popular de China. El Ministerio de Transporte respondió que se trata de una actividad comercial de mercado y no necesita ser regulada.
5. La incorporación de THC por parte de China esta vez no es temporal. ¿Se pueden ajustar los gastos de envío? La relación entre oferta y demanda del mercado cambia y las tarifas operativas de la terminal son estables y a largo plazo.
La compañía de línea acusó a los propietarios de carga chinos de THC, a lo que los propietarios de carga chinos se opusieron firmemente. Por lo tanto, representantes de la Asociación de Empresas de China para el Comercio Exterior y la Cooperación Económica y las asociaciones de propietarios de carga locales mantuvieron un diálogo con representantes de la Asociación de Transporte Marítimo de China el 19 de diciembre de 2001, y se celebró una reunión ampliada del Comité de Trabajo Portuario de la Asociación de Propietarios de Carga de Shanghai. del 25 al 26 de febrero del mismo año. El 8 de octubre de este año se publicó una carta abierta a los propietarios de carga chinos.
1. La organización de conferencias marítimas antes mencionada no está registrada en la República Popular China (China). Es ilegal para ellos organizar y manipular múltiples compañías de transporte marítimo para recolectar conjuntamente THC de los propietarios de carga en los puertos chinos.
En segundo lugar, la compañía de línea violó los términos de atraque al agregar THC a la cotización de los términos de la línea. Los términos de atraque significan que la compañía naviera es responsable de la carga y descarga y paga las tarifas de carga y descarga, mientras que el transportista solo paga el flete del buque y no necesita pagar tarifas de carga y descarga.
En tercer lugar, el THC debería ser una parte integral del transporte marítimo. La Liner Conference separa el THC del transporte marítimo, lo que viola el significado de los términos comerciales relevantes en los "Incoterms 2000" de la Cámara de Comercio Internacional.
En cuarto lugar, la conferencia marítima considera el THC como un recargo nuevo, fijo y a largo plazo, lo que viola las disposiciones restrictivas sobre recargos del Código de Conducta de la Conferencia Marítima de las Naciones Unidas. Los recargos cobrados por el gremio debido a aumentos repentinos o inusuales de las tarifas o disminuciones de los ingresos deben considerarse temporales. Se deben explicar al propietario los motivos de los cargos y se debe proporcionar la información pertinente inmediatamente después de que cambie la situación.
5. Varias conferencias marítimas han unido fuerzas para manipular a las compañías navieras para que se confabulen, se nieguen a negociar e impongan THC de forma conjunta. Esto es un monopolio de precios y una discriminación contra los propietarios de carga. Se desvía gravemente de la "justicia y la libertad". ", y competencia" del mercado de transporte marítimo internacional. Los principios básicos violan las disposiciones antimonopolio pertinentes de la Ley de Precios, la Ley contra la Competencia Desleal y las Regulaciones de Transporte Marítimo Internacional de la República Popular China.
6. La Conferencia de Transporte Marítimo dijo que debido a que el Ministerio de Transporte ajustó las regulaciones y estándares de los cargos de manipulación portuaria del comercio exterior, los costos de las compañías de transporte marítimo han aumentado. Esto obviamente no es consistente con los hechos. Además, las tarifas de autosuficiencia cobradas por las asociaciones navieras y las compañías de línea violan las normas de gestión pertinentes de mi país.
Siete. La aplicación unilateral del THC por parte de China sin margen de negociación viola claramente las disposiciones del Código de Conducta de la Conferencia Marítima de las Naciones Unidas sobre la negociación de recargos, así como las leyes y regulaciones pertinentes de China sobre comercio justo y oposición a transacciones forzadas.
8. También es insostenible la declaración organizada por la Asociación Naviera de que "el THC debería separarse del transporte marítimo para aumentar la transparencia". De hecho, la compañía marítima no dedujo el THC del flete marítimo ni lo redujo para cobrar el THC por separado, sino que añadió THC además del flete. De hecho, esta es una excusa para que la compañía de transporte marítimo aumente sus ingresos de manera irrazonable y establezca otros elementos de cobro sin autorización para traspasar la caída de los fletes causada por el exceso de capacidad. No es un comportamiento de operación de mercado razonable.
Basándose en considerar plenamente los intereses y las demandas legítimas de las compañías navieras, China ha presentado algunas opiniones y sugerencias razonables para resolver la disputa. Los propietarios de carga chinos esperan sinceramente que el mercado de transporte marítimo tenga una competencia justa, tarifas de flete relativamente estables y aceptables, y se oponen a las fluctuaciones de las tarifas de flete. Al mismo tiempo, insistimos en un diálogo regular entre las partes navieras y de carga, establecer un mecanismo de consulta y esforzarnos por encontrar soluciones beneficiosas para todos. Los propietarios de carga nacionales esperan que las compañías marítimas retiren temporalmente el aviso para recolectar THC y sugieren que se pueda agregar THC a la carga debido al lento mercado de transporte marítimo actual.
Desafortunadamente, la asociación naviera carece de la sinceridad para resolver el problema mediante consultas. Aunque las dos partes mantuvieron conversaciones nuevamente el 23 de octubre de 2015 y el 23 de marzo de 2015, todavía no lograron llegar a un consenso sobre la cuestión del THC y no lograron avances sustanciales. Las asociaciones navieras y las compañías de línea siguen insistiendo en hacer cumplir el THC. Este tipo de comportamiento unilateral impuesto a los propietarios de carga chinos no es un comportamiento comercial normal y no puede ser aceptado por los propietarios de carga chinos. Actualmente existe una tendencia a un mayor desarrollo. Algunas compañías de línea exigen que los transportistas firmen una fianza antes de realizar la reserva para asegurarse de que aceptan el pago de los cargos de THC; de lo contrario, no realizarán la reserva. La compañía naviera también amenazó con que si el armador no pagaba la tarifa THC, se deduciría el pedido y se deducirían las mercancías. Si esto continúa, inevitablemente afectará el funcionamiento normal del negocio de importación y exportación de comercio exterior de mi país. Según estimaciones preliminares, si la Asociación de Aerolíneas implementa con éxito el THC en China, los propietarios de carga chinos pagarán decenas de miles de millones más en costos irrazonables este año. Sin duda, esto empeorará la grave situación actual del comercio exterior, contrarrestará seriamente el efecto de las políticas nacionales y locales de China para apoyar el comercio exterior y debilitará en gran medida la competitividad de los productos de exportación de China. Por lo tanto, los propietarios de cargamentos chinos deberían unirse y no entregar THC por el momento. Al mismo tiempo, la Asociación de Transportistas de China está informando activamente de la situación a los departamentos gubernamentales pertinentes, pidiendo una administración de conformidad con la ley y el mantenimiento del orden económico y comercial exterior normal. Las asociaciones de transportistas y de transportistas en Shanghai, Jiangsu y otros lugares también han emitido declaraciones o avisos sobre propietarios de carga que suspenden pagos o boicotean el THC.
El 25 de abril se celebró en Beijing la Conferencia Nacional de Trabajo de Propietarios de Carga. La reunión estudió cuidadosamente las contramedidas. El 26 de abril se celebró en Beijing un foro de noticias sobre los transportistas chinos que boicotean la aplicación del THC. En la reunión se presentó el origen y proceso de la disputa por el THC entre el barco y el cargamento. La asociación de transportistas locales presentó la situación de la recolección de THC por parte de las compañías navieras, el impacto en el comercio exterior local y la resistencia de los transportistas. Asociaciones de transportistas de Hong Kong, Macao, ASEAN, Sri Lanka, Japón y Corea del Sur emitieron declaraciones de posición y varios representantes hablaron en la reunión.
Monografía de expertos en derecho marítimo; Más de 150 propietarios de carga de renombre emitieron la "Declaración conjunta sobre el boicot decidido a la aplicación del THC por parte de las asociaciones navieras" y la "Asociación China de Comercio Exterior y Cooperación Económica, Asociación China de Empresas con Inversión Extranjera, y la Asociación Internacional de Transportistas de China sobre el boicot a la aplicación de la declaración de THC”. Los propietarios de carga chinos exigen firmemente que las compañías navieras individuales que se niegan a prestar atención a las múltiples declaraciones de los propietarios de carga chinos e infringen gravemente la dignidad y los derechos e intereses legítimos de los propietarios de carga chinos sean castigadas.
La recolección forzosa de THC por parte de la conferencia marítima en China viola la Ley de Precios de la República Popular China (China) y las Regulaciones de Transporte Marítimo Internacional de la República Popular China (China). Por lo tanto, la Asociación de Transportistas de China ha informado a la Comisión Nacional de Planificación del Desarrollo y al Ministerio de Transporte respectivamente, solicitando que el asunto sea investigado de acuerdo con las leyes y reglamentos antes mencionados y tratado con seriedad. La Comisión Estatal de Planificación ha convocado muchas veces a los departamentos pertinentes, asociaciones industriales, propietarios de carga y expertos legales para debatir y ahora está buscando una solución razonable.