Como un nuevo tipo de modelo de gestión de la construcción de proyectos, el modelo BT ha florecido en mi país en los últimos años, como el proyecto del ramal del metro olímpico de Beijing, el proyecto del puente del río Chongqing Huacun Jialing y algunos proyectos. en la ciudad universitaria de Chongqing.
1. La connotación y visión general del modelo BT
En ingeniería de construcción existen muchos modelos de gestión, y bot es uno de ellos. El llamado BOT es la abreviatura del modelo construir-operar-transferir. Se utiliza principalmente para la construcción de infraestructura pública, es decir, a través de un acuerdo de franquicia, se introduce capital extranjero o fondos privados para llevar a cabo la construcción de infraestructura exclusiva del gobierno, y se administran dentro de un período acordado, y se pagan las deudas y se obtienen los retornos de la inversión. obtenidos a través de los ingresos operativos del proyecto. Una vez finalizado el contrato, las instalaciones del proyecto se entregarán al propietario del proyecto de forma gratuita. BT (Build-Transfer) es la evolución histórica de BOT. Debido a algunos proyectos de bienestar público, las empresas no pueden realizar operaciones económicas de forma independiente y obtener rendimientos de las inversiones, por lo que se excluye la "O" en BOT, es decir, el proceso operativo de la empresa, formando el modelo "BT". Específicamente, se refiere a un nuevo modelo de gestión de proyectos en el que el propietario autoriza al contratista de BT a construir el proyecto mediante financiación y transferirlo al propietario una vez finalizado. El propietario utiliza los fondos recaudados durante el período de construcción y una vez finalizado el proyecto. pagar el capital y los intereses del financiamiento corporativo. El modelo BT tiene el carácter de inversión y financiación de una empresa contratista de ingeniería general. Como socios del proyecto BT, las empresas contratistas generales y los bancos comparten los beneficios y riesgos del proyecto BT.
2. Análisis de las ventajas del modelo BT en la construcción de ingeniería
1. Puede reducir costes de gestión y riesgos durante el proceso constructivo. Según el modelo de BT, la construcción del proyecto la lleva a cabo el contratista de BT y el propietario no necesita crear una organización de gestión del proyecto para gestionar el proyecto durante la construcción. Además, durante el período de construcción, el propietario solo necesita supervisar al contratista de BT para entregar los proyectos calificados dentro del tiempo especificado, lo que ahorra una gran cantidad de recursos humanos y materiales. Al mismo tiempo, el propietario sólo paga los fondos una vez completado y aceptado el proyecto, lo que reduce en gran medida el riesgo de financiación durante el período de construcción.
2. Puede reducir los costos de construcción del proyecto y acortar el período de construcción. Debido a la gran cantidad de proyectos implementados utilizando el modelo BT, los contratistas de BT pueden ofrecer el mejor precio general. El precio total del contrato se compone del costo del proyecto, diversos gastos de gestión, ganancias razonables, gastos de riesgo, gastos financieros e impuestos estipulados por el Estado. Debe ser un precio razonable reconocido por ambas partes para controlar el costo total del proyecto. Según el modelo de BT, la adquisición de terrenos y la demolición, la reubicación de tuberías, el diseño, la construcción, la coordinación y otros trabajos involucrados en el proyecto son realizados por el contratista de BT, lo que reduce los vínculos intermedios como la licitación de diseño y la licitación. Bajo la presión del período de construcción del contrato del propietario, los contratistas de BT aumentaron sus esfuerzos de coordinación, evitando las disputas habituales entre el propietario, la unidad de diseño y la unidad de construcción, y acortaron considerablemente el período de construcción.
3. Ayuda al propietario a controlar el coste total del proyecto. El modelo BT generalmente adopta un contrato de precio fijo. Al fijar el costo del proyecto y el período de construcción, el costo del proyecto se puede reducir efectivamente y se pueden transferir los riesgos de inversión y construcción del propietario. BT Contractor hará los arreglos generales para los fondos durante el período de construcción del proyecto y será responsable del financiamiento del proyecto. Durante el período de construcción, no es necesario utilizar los recursos financieros del propietario, lo que reduce el aumento de los costos financieros del propietario debido a la financiación. El propietario sólo debe pagar cuando el proyecto esté terminado y entregado, lo que ayuda a reducir su nivel de deuda. Por convención, los costos financieros en la cotización del proyecto se calculan por separado en función de las tasas de interés del mercado, que son iguales al costo del préstamo del propietario y no aumentarán el costo del proyecto. Al mismo tiempo, los honorarios son cotizaciones fijas y sumas globales, y cualquier aumento en los costos financieros causado por acuerdos de financiación no razonables correrá a cargo del contratista de BT.
3. Problemas del modelo BT en el proceso de gestión de proyectos
Con la implementación del modelo BT, el tradicional sistema de gestión tripartita de propietario-contratista-unidad de supervisión de mi país tiene lo siguiente Problemas, si no se resuelven, restringirán el desarrollo del modelo BT.
1. Falta de un sistema de gestión organizacional y de personal de gestión de proyectos correspondiente. Los proyectos de construcción de ingeniería incluyen cuatro etapas: establecimiento, diseño, construcción y operación del proyecto. Las empresas contratistas nacionales de ingeniería general se desarrollan básicamente a partir de empresas constructoras. Tienen una amplia experiencia y una gran cantidad de personal de gestión en el campo de la construcción, incluido el personal, la experiencia y los sistemas de gestión. , etc., todos cumplen con los requisitos. No pueden satisfacer la demanda. Aunque algunas grandes empresas (grupos) de construcción nacionales han establecido departamentos de contratación general o empresas de contratación general, muchas empresas todavía no pueden cumplir con los requisitos de la contratación general en términos de estructura organizativa y funciones de servicio.
Además, la tecnología de la información y los métodos de gestión de proyectos están atrasados, lo que dificulta reflejar el objetivo general del contrato del proyecto de integrar todo el ciclo de vida del proyecto y cumplir con los requisitos ambientales e históricos. Por lo tanto, el grado de estandarización y el nivel de gestión son bajos, las capacidades de aplicación y desarrollo de tecnología son insuficientes y la brecha con las empresas de ingeniería internacionales es grande.
2. Falta de capacidades de planificación global del proyecto. En el proyecto BT, la empresa contratista general carece de la capacidad para coordinar el proyecto: en primer lugar, no comprende los diversos factores que restringen el período de construcción. En el diseño general de la organización de la construcción, el período de construcción es demasiado ideal, no hay suficiente comprensión de los puntos de control clave que restringen el período de construcción y los métodos y medidas son ineficaces; en segundo lugar, no existe una gestión de la fuente de riesgo;
3. El sistema de supervisión no puede cumplir con los requisitos del proyecto BT. El rápido desarrollo del modelo BT en el extranjero es inseparable de su sistema legal completo y de las empresas de consultoría de ingeniería desarrolladas. Sin embargo, las empresas de supervisión de mi país no pueden satisfacer las necesidades de los proyectos de BT en términos de sistema legal de supervisión, funciones comerciales y calidad de los empleados. Inicialmente se estableció el marco legal para la supervisión de proyectos en mi país, pero estas leyes y regulaciones aún son bastante imperfectas y están lejos de las prácticas de la industria de consultoría internacional. Además, la calidad del personal de supervisión en nuestro país es obviamente baja, con calificaciones académicas generalmente bajas, una estructura de conocimientos única y falta de conocimientos en economía, derecho, gestión, etc., y no puede satisfacer las necesidades de los propietarios de proyectos integrales. gestión. Las empresas de supervisión chinas emplean a un gran número de ingenieros jubilados. Su ventaja radica en su rica experiencia práctica, pero su aplicación integral de conocimientos económicos, legales, de gestión y de otro tipo es insuficiente.
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