China se unió oficialmente a la Organización Mundial del Comercio el 30 de febrero de 2006. El sistema de normas de la OMC exige que todos los gobiernos miembros se adapten plenamente y lo cumplan estrictamente, pero el sistema gubernamental existente en mi país está lejos de cumplir con este requisito. Además, la adhesión de un país a la OMC no significa que su economía recibirá automáticamente los beneficios de las normas de la OMC. El gobierno debe llevar a cabo sus propias reformas lo antes posible y, mediante reformas, incorporar el comportamiento del gobierno y su economía al sistema de reglas de la OMC en la mayor medida posible. La clave para la reforma gubernamental es la reforma institucional. El gobierno debe centrarse en reformar la estructura organizativa, la transformación y asignación funcional, la división del poder, el mecanismo operativo, el mecanismo de empleo y la supervisión del poder. El gobierno debe organizar eficazmente a toda la sociedad para responder con calma a las oportunidades y desafíos que plantea la OMC. Los gobiernos en todos los niveles deben acelerar las reformas, lograr una innovación integral en el sistema gubernamental y construir un sistema gubernamental moderno que cumpla con los requisitos de las reglas de la OMC. . Unirse a la OMC es a la vez una oportunidad y un desafío para el gobierno chino. La práctica de los últimos meses ha demostrado que la adhesión de China a la OMC no sólo ha mejorado el estatus internacional del gobierno chino y ha permitido a China desempeñar un papel más importante en la política, la economía y otros campos internacionales, sino que también ha promovido el proceso de reforma integral de China. , incluida la reforma del sistema gubernamental. Los resultados de la reforma del sistema gubernamental tendrán inevitablemente un impacto realista y de largo alcance en la reforma del sistema político y en la reforma del sistema económico. Sin embargo, los desafíos son inevitables y graves. Aunque nuestro gobierno inició el ajuste y la reforma del sistema gubernamental durante su ingreso a la OMC, hasta ahora, la amplitud, profundidad y velocidad de la reforma no son suficientes. Todavía hay muchos problemas que deben resolverse en el sistema de gobierno de nuestro país. Por ejemplo, la estructura organizativa, las funciones de gestión y los mecanismos operativos del gobierno están lejos de las reglas de la OMC. La relación entre el gobierno central y los gobiernos en todos los niveles no lo es. El establecimiento de agencias gubernamentales no es científico, está inflado y sobrecargado, la calidad de los funcionarios gubernamentales es generalmente baja, el mecanismo de empleo no es científico y el poder es corrupto. Para resolver los problemas anteriores, nuestro gobierno aún debe centrarse en los siguientes aspectos: Primero, el requisito previo para cambiar completamente los conceptos administrativos y la innovación institucional es la innovación conceptual. Para reformar el sistema de gobierno basado en el sistema económico planificado, primero debemos actualizar completamente el concepto administrativo y promover la modernización del sistema de gobierno a través de la modernización del concepto administrativo. Para ello es necesario establecer y fortalecer los siguientes conceptos: 1. El concepto de Estado de Derecho en la administración conforme a la ley. La legalización de la gestión gubernamental de los asuntos nacionales y sociales es un símbolo importante de la sociedad civilizada moderna y una exigencia objetiva de las leyes del desarrollo social. Los gobiernos en todos los niveles ya no pueden confiar en la voluntad personal en la gestión administrativa, sino que sólo pueden confiar en la ley. Esta es la base para resolver varios problemas que actualmente existen en el gobierno chino. 2. El concepto de igualdad en una administración igualitaria El llamado concepto de igualdad pretende establecer un concepto administrativo de administración igualitaria y aplicación justa de la ley. En el proceso de administración gubernamental, la igualdad de derechos de las contrapartes debe respetarse y protegerse plenamente, todos los poderes conferidos por la ley deben ejercerse con una actitud igualitaria y las contrapartes administrativas deben recibir un trato equitativo y justo, a fin de establecer una igualdad y relación administrativa armoniosa con la sociedad. 3. Concepto científico de la gestión y la toma de decisiones científicas del gobierno Los gobiernos en todos los niveles y su personal deben establecer conceptos científicos, promover e implementar la reforma, la toma de decisiones y la gestión del gobierno con actitudes y métodos científicos, y prestar atención al desarrollo, aplicación y promoción de la ciencia y la tecnología. 4. Seguir el concepto de eficiencia de alta eficiencia gubernamental. Los gobiernos de todos los niveles y su personal deben establecer el concepto administrativo de buscar la eficiencia y la eficacia, esforzarse por mantener un estado de trabajo de alta eficiencia y resolver por completo la situación actual de eficiencia generalmente baja de los gobiernos de todos los niveles. En segundo lugar, la construcción de un sistema de agencias gubernamentales razonable es la manifestación tangible del sistema gubernamental y el medio para desempeñar y realizar las funciones gubernamentales. A través de la reforma institucional, construiremos un sistema de agencias gubernamentales que sea capaz, eficiente, coordinado, rentable y limpio. Es necesario tener en cuenta los siguientes puntos: 1. Los entornos institucionales deben ser lo más coherentes posible con las normas internacionales. Las agencias gubernamentales de los países capitalistas desarrollados se establecen y mejoran en la economía de mercado a largo plazo y deben tener la * * * naturaleza de un modelo de organización gubernamental que cumpla con los requisitos de una economía de mercado. Este * * * naturalmente puedo usarlo. 2. El establecimiento institucional debería embarcarse gradualmente en el camino de la legalización, la institucionalización y la estabilidad. Este debería ser un principio importante para el establecimiento de agencias gubernamentales por parte de los gobiernos miembros de la OMC, y también un contenido clave para el establecimiento de una sociedad regida por el Estado de derecho. 3. El entorno institucional debe ser propicio para mejorar la eficiencia de las operaciones gubernamentales, que es uno de los objetivos que persigue la reforma de las instituciones gubernamentales. La posibilidad de maximizar la eficiencia del gobierno mediante ajustes institucionales también es uno de los criterios para medir el éxito de las reformas institucionales del gobierno. A través de la reintegración se formará un sistema de estructura organizacional que pueda ejercer plenamente las funciones gubernamentales. 4. La configuración institucional debe ser conducente a la supervisión y restricción del poder y a frenar la corrupción.
El poder sin supervisión y restricción conducirá inevitablemente a la corrupción y la ineficiencia, mientras que una supervisión y restricción desfavorables inevitablemente harán difícil frenar fundamentalmente la corrupción y mejorar la eficiencia. Al establecer un sistema institucional con funciones de supervisión y restricción y cooperar efectivamente con la implementación de las leyes y regulaciones pertinentes, se logra el propósito de frenar la corrupción. La apertura de las actividades gubernamentales y la transparencia del ejercicio del poder administrativo son una de las formas efectivas de lograr este objetivo. 3. Transformación y posicionamiento de las funciones de gobierno 1. Fortalecer el macrocontrol y la gestión y debilitar las funciones de microgestión. El entorno operativo de las normas de la OMC es una economía de mercado, y el propósito y objetivo de la OMC es la liberalización del comercio. La liberalización del comercio significa que los gobiernos deberían debilitar la microgestión o incluso retirarse por completo. El gobierno no debe participar directamente ni interferir en la competencia del mercado, sino que debe llevar a cabo un control y una gestión macroeconómicos, que son más poderosos que antes. 2. Formular reglas de mercado y mantener el orden del mercado. El gobierno debe formular diversas leyes y regulaciones mediante el ejercicio de su propio poder administrativo y el desempeño de sus funciones, regular todas las entidades del mercado y los comportamientos del mercado, mantener las relaciones contractuales del mercado y el orden del mercado, y crear. un buen entorno competitivo. 3. Organizar la construcción de infraestructura pública social y el establecimiento de empresas de bienestar público. La infraestructura pública es la base material del desarrollo económico, y el desarrollo de empresas de bienestar público es un criterio importante para medir el grado de civilización social de un país. A su vez, las iniciativas de bienestar público bien desarrolladas pueden proporcionar un flujo constante de impulso al desarrollo de un país. El gobierno debe proporcionar buenos servicios a la sociedad mediante la construcción de infraestructura pública y el establecimiento de empresas de bienestar público. 4. Es una responsabilidad muy importante del gobierno crear un entorno de mercado unificado y abierto, proteger la competencia leal y crear un entorno de mercado unificado, abierto, ordenado y justo en todo el país. El gobierno debe fortalecer la construcción del mercado y la gestión del sistema para que las entidades del mercado puedan obtener el mismo estatus legal y cargas económicas y participar en la competencia del mercado por igual. 5. Diferenciar las funciones gubernamentales, dividir razonablemente las responsabilidades y poderes de los gobiernos central y local, y lograr unidad dinámica y equilibrio entre la descentralización de los gobiernos locales y la centralización del poder por parte del gobierno central. La relación entre el gobierno central y los gobiernos locales debe estar estandarizada y regida por ley. 6. Separar las funciones de gestión social del gobierno. El gobierno debe delegar audazmente el poder a las organizaciones sociales, separar el trabajo profesional, técnico, de servicios y de coordinación realizado por el gobierno de las funciones gubernamentales y entregarlo a las organizaciones sociales intermediarias, organizaciones de servicios públicos sociales. y organizaciones sociales autónomas. 7. La reforma del sistema de examen y aprobación es una parte importante de la transformación de las funciones gubernamentales. La reforma del sistema de examen y aprobación es un gran avance en la reforma del sistema gubernamental. No sólo está relacionada con la posición del gobierno en la economía de mercado, sino que también ayuda a eliminar la corrupción y crear un buen ambiente para las actividades de mercado. Las aprobaciones que deben cancelarse deben cancelarse y los procedimientos que deben conservarse deben simplificarse para maximizar la transformación del sistema de aprobación a un sistema de servicios regulatorios. Cuarto, establecer un nuevo sistema de nombramiento de funcionarios públicos para profesionalizar a los trabajadores gubernamentales. Establecer sistemas de examen, selección, nombramiento, evaluación, promoción y despido de funcionarios públicos en forma de leyes y reglamentos, e introducir un mecanismo de supervivencia del más apto. El trabajo gubernamental moderno tiene sus propias características profesionales, y promover la profesionalización del personal gubernamental ayudará a mejorar la calidad de los funcionarios públicos. Los funcionarios públicos de alta calidad son un factor y una fuerza importante para que el gobierno desempeñe eficazmente sus funciones, mejore la eficiencia y elimine la corrupción.
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