Los días 26 y 27 de junio, el Comité Municipal del Partido realizó el tercer pleno de la segunda sesión. En la reunión, Chengdong, secretario del Comité Municipal del Partido de Chongqing, pronunció un importante discurso titulado "Acelerar la implementación de la estrategia de urbanización y la lucha para construir una sociedad acomodada de manera integral", y revisó y aprobó la "Decisión del Comité del Partido Municipal de Chongqing para acelerar aún más el proceso de urbanización”. La reunión requirió que todos los miembros y cuadros del partido en la ciudad comprendieran profundamente la importancia estratégica de acelerar la urbanización, implementaran concienzudamente las tareas, políticas y medidas clave para promover la urbanización, fortalecieran efectivamente el liderazgo y las responsabilidades laborales, aseguraran que las diversas tareas de la ciudad en la promoción de la urbanización se implementan verdaderamente y se esfuerzan por hacer de Chongqing una metrópolis moderna con “un centro, múltiples grupos y aglomeraciones urbanas”. La reunión pidió a las organizaciones del partido y a los miembros y cuadros del partido en todos los niveles de la ciudad que vigoricen sus espíritus, aprovechen las oportunidades, se esfuercen por la superación personal, sigan adelante, aceleren el proceso de urbanización de la ciudad y trabajen duro para construir una sociedad moderadamente acomodada en una manera integral.
El 7 de julio, Zhendong, secretario del comité municipal del partido, y su partido vinieron a inspeccionar nuestro distrito y pronunciaron un importante discurso. Debemos aprovechar las "dos oportunidades", aprovechar los "tres potenciales", aumentar el volumen total, optimizar la estructura y acelerar el desarrollo.
Implementar el espíritu del Tercer Comité Plenario del Segundo Comité Municipal del Partido y las importantes instrucciones del Secretario Zhendong es de gran importancia para avanzar en diversas tareas en nuestro distrito. El comité de distrito llevó a cabo un estudio especial al respecto. Ahora, basándose en las opiniones de investigación del Comité Permanente, hablaré principalmente de cinco aspectos.
Primero, revisar el proceso de urbanización en nuestro distrito y potenciar efectivamente el sentido de urgencia y responsabilidad.
La jurisdicción directa de Chongqing ha llevado el proceso de urbanización de Chongqing a un nuevo punto de partida. Desde su administración directa, nuestro distrito se ha planteado como prioridades de trabajo "acelerar el desarrollo económico, incrementar los ingresos fiscales, mejorar la imagen de la ciudad y hacer un buen trabajo en equipo" a partir del análisis de la situación actual y posicionamiento del distrito. , y considera que la mejora de la imagen de la ciudad es una de las tareas importantes del distrito. Damos gran importancia a la investigación, gestión, construcción y desarrollo de las ciudades, promovemos vigorosamente la urbanización y logramos resultados notables. El nivel de urbanización en la región continúa mejorando: la tasa de urbanización aumentó de 60,8 en 1997 a 70,5 en 2002, un aumento anual promedio de 2 puntos porcentuales. La escala de la ciudad continúa expandiéndose, con la población urbana aumentando de 450.000 a 560.000, con un crecimiento anual promedio de 4, el área del área urbanizada del este se ha expandido de 32 kilómetros cuadrados a 35,26 kilómetros cuadrados; un aumento medio anual de 0,65 kilómetros cuadrados. La construcción de infraestructura como el transporte urbano y las comunicaciones se ha fortalecido continuamente, las empresas de bienestar público urbano como la educación, la cultura, la salud, los deportes y la protección del medio ambiente han logrado nuevos avances, y la transformación de las ciudades antiguas y la expansión urbana han logrado resultados notables. Mirando hacia el pasado, nuestra principal experiencia en el impulso de la urbanización es:
(1) Adherirnos a liderar el campo desde la ciudad y coordinar el desarrollo económico y social de las zonas urbanas y rurales.
La economía de nuestra región tiene una estructura dual, que es la personificación de una gran ciudad que da paso a una gran zona rural. Para lograr un buen desarrollo, debemos centrarnos en acelerar la construcción y el desarrollo de las ciudades del este, esforzarnos por mejorar las funciones de servicios integrales de las ciudades, aprovechar plenamente el papel radiante y líder de las ciudades del este en las zonas rurales del oeste y utilizar la industria. para liderar la agricultura. Al tiempo que promovemos la urbanización, debemos fortalecer la posición básica de la agricultura, apoyar el ajuste de la estructura rural a la urbana, abrir mercados, servir a las ciudades, desarrollar la agricultura urbana suburbana, guiar el flujo ordenado de población y factores de producción entre las áreas urbanas y rurales, y lograr el progreso económico y social urbano y rural.
(2) Construir cuidadosamente la ciudad oriental y aprovechar al máximo el papel radiante y protagonista del área urbana principal.
El área urbana del este ha acelerado el desarrollo industrial y la construcción de infraestructura, y construyó la distintiva Plaza de las Tres Gargantas, que muestra las características de "cultura, ecología y humanidad". Centrándonos en "ganar popularidad, crear una atmósfera de mercado y aumentar la riqueza", construiremos el segundo centro de negocios de Chongqing y gradualmente formaremos un marco de "un área central, tres centros de logística y distribución y seis empresas comunitarias". Se ha fortalecido la construcción de infraestructura centrada en el transporte y se han completado proyectos como la ampliación y reconstrucción de Binjiang Road, Longquan Road, Tianxingqiao Overpass y Shixiao Road. La ciudad ha experimentado cambios gratificantes. La fortaleza del área urbana del este brinda un fuerte apoyo al desarrollo de las áreas rurales del oeste.
(3) Desarrollar vigorosamente la economía urbana y potenciar las funciones de aglomeración y dispersión de las ciudades y pueblos.
Centrarse en el desarrollo de las ciudades de Chenjiaqiao y Qingmuguan, alentar a las ciudades a fortalecer la construcción de carreteras y darse cuenta de que "cada aldea tiene carreteras y cada ciudad tiene carreteras asfaltadas" desarrollar activamente empresas municipales y aumentar los ingresos fiscales; construcción de pequeñas ciudades y gestión, mejorar continuamente la capacidad de recolección y la capacidad de radiación; promover la industrialización agrícola y acelerar la transformación de la agricultura tradicional en agricultura moderna; desarrollar vigorosamente el Parque Textil Huilongba, el Parque Industrial Qingfeng y la Ciudad Central de Chenjiaqiao centrándose en los servicios comerciales para formar una Único La economía regional de la ciudad.
(4) Ajustar activamente la estructura industrial y aumentar la proporción de industrias secundarias y terciarias.
Adherirse a la dirección de desarrollo industrial "tres, dos, uno" y optimizar la estructura industrial. Romper con el concepto de desarrollo tradicional, en la economía urbana, acelerar el desarrollo de la industria terciaria debe considerarse como el foco principal del ajuste de la estructura industrial urbana, expandiendo el volumen total, ampliando las áreas de servicio y mejorando los niveles de servicio. Hacer más grandes y fuertes la industria de la circulación comercial, la industria del transporte, la industria de la educación y la cultura. Desarrollar vigorosamente industrias de servicios con gran potencial de demanda y gran capacidad de empleo, centrándose en el desarrollo de la industria de ciencia y tecnología, la industria financiera y de seguros, la industria de servicios intermediarios, la industria de logística moderna, la industria de bienes raíces y la industria del turismo. Desarrollar industrias emergentes, utilizar tecnología avanzada para transformar industrias tradicionales y apoyar a empresas centrales clave para lograr economías de escala.
(5) Acelerar la construcción de parques industriales y mejorar la capacidad de absorber mano de obra rural excedente.
La concentración de empresas en parques, la concentración de tierras en hogares grandes y la concentración de población en ciudades y pueblos son tendencias inevitables en el desarrollo económico. Nos centramos en desarrollar economías de bloques y acelerar la construcción de importantes parques científicos y tecnológicos, Jingkou, Shangqiao Industrial Park y otros parques. Preste mucha atención a la construcción de mercados profesionales como el mercado de materiales de decoración de edificios de Majiayan, el mercado mayorista de materiales metálicos de Lishuwan y el mercado de placas occidentales. Construya centros de negocios, comunidades inmobiliarias de alto nivel y desarrolle centros logísticos modernos. Aprovechar al máximo el efecto de agregación de recursos del parque, integrar los recursos del mercado y absorber una gran cantidad de mano de obra urbana y rural.
Los cinco elementos anteriores son las principales características de la ciudad operada por nuestro distrito. La práctica ha demostrado plenamente que la decisión estratégica del Comité Municipal del Partido de implementar la urbanización es práctica y completamente correcta. Promover el proceso de urbanización no es sólo un requisito inevitable de la ley del desarrollo económico en la transformación de la agricultura a la industrialización y la urbanización, sino también la tarea principal del desarrollo de "círculos económicos urbanos desarrollados" y una manera importante de construir un país bien de la sociedad en todos sus aspectos tiene una importancia estratégica de gran alcance.
Sin embargo, debemos ser claramente conscientes de que el nivel general de desarrollo urbanístico en nuestro distrito todavía está muy por detrás de los requisitos del comité municipal del partido y es incompatible con la nueva situación de reforma y desarrollo en nuestro distrito. . En la actualidad, aunque la tasa de urbanización de nuestro distrito es 30,08 puntos porcentuales mayor que el promedio nacional, todavía es 11,91 puntos porcentuales menor que la del área urbana principal. La tasa de urbanización de las ciudades del este llega a 90, mientras que la tasa de urbanización de las regiones occidentales es 90. solo 14. Es necesario mejorar aún más las capacidades de aglomeración y radiación del área urbana del este, la inversión en infraestructura urbana es insuficiente, el nivel general de construcción urbana no es alto y la idea de una gestión urbana integral no se ha reflejado plenamente. . Si estos problemas no se resuelven a tiempo, no sólo afectarán el proceso de urbanización de nuestra región, sino que también afectarán la reforma general, la apertura y la modernización de nuestra región.
2. Aclarar aún más la idea general de acelerar el proceso de urbanización en nuestra región.
Acelerar el proceso de urbanización es una tarea estratégica global y fundamental para nuestra región. Este no es sólo un largo proceso histórico, sino también un profundo cambio social. La urbanización es un proceso que implica la transformación de los métodos de producción, los estilos de vida y las estructuras sociales de las personas. El grado de urbanización de una región está determinado por el nivel de productividad. Cuando proponemos urbanización sin mencionar el concepto de urbanización, no significa que exista una diferencia esencial entre ambas, sino que refleja la diferencia en el nivel y grado de desarrollo. A juzgar por el estado actual y las tendencias del desarrollo urbano y rural de nuestro distrito, puede trascender la etapa de ciudad pequeña y convertirse directamente en una parte importante del área urbana principal. Desde la perspectiva del contenido de la urbanización, existen tanto indicadores cuantitativos que utilizan la proporción de la población para ilustrar el nivel de urbanización como indicadores de calidad e indicadores funcionales de la urbanización. Desde el punto de vista geográfico, dentro del proyecto de la Autopista del Segundo Anillo, 260 kilómetros cuadrados de la zona occidental de nuestro distrito se incluyen en el principal núcleo urbano desde el punto de vista de desarrollo urbano, la Ciudad Universitaria, como un avance en la construcción de nueva construcción; Las ciudades de la parte occidental de nuestro distrito tendrán un gran impacto en el proceso de urbanización en el oeste. Desde la perspectiva de la estructura industrial, la economía nacional de nuestra región está dominada por las industrias secundarias y terciarias, y la industria primaria solo representa. el 4% del PIB. Por lo tanto, promover la urbanización en lugar de la urbanización está en consonancia con la situación real de la región.
En el presente y en el futuro, los requisitos generales para acelerar la urbanización en nuestro distrito son: guiados por los Tres Representantes, centrados en la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada, tomando la iniciativa en básicamente realizar la modernización en Chongqing, adherirse al Este y al Centro, la disposición de las fuerzas productivas en el Oeste, aprovechar la oportunidad del desarrollo occidental, desplazar el centro de gravedad hacia el Oeste, conectar el Este y el Oeste y guiar al Oeste desde el Este; insistiendo en el progreso simultáneo de la reconstrucción de la antigua ciudad y la construcción de nuevos distritos, una planificación de alto nivel, una construcción de alta calidad y una gestión de alto nivel tomando la infraestructura como núcleo. La premisa es tomar el desarrollo industrial como soporte y la cultura avanzada como base; connotación y transferencia de mano de obra rural como foco; mejorar las funciones urbanas, fortalecer la economía urbana, desarrollar la civilización urbana y esforzarse por convertir el distrito de Shapingba en una zona urbana moderna de primera clase de "dos ciudades, un cinturón y tres parques"; .
El cumplimiento de los requisitos generales anteriores muestra el enfoque de la construcción de urbanizaciones en nuestro distrito. Con la construcción de la ciudad universitaria, ésta se trasladará del área urbana oriental a la parte occidental de la montaña Gele. Es necesario persistir en la interacción entre las ciudades orientales y las regiones occidentales e impulsar la construcción de nuevas ciudades en el oeste mediante la transformación y mejora de las ciudades orientales. Es necesario comprender el contenido principal y las interrelaciones de la urbanización, promover el desarrollo coordinado de la economía y la cultura y formar gradualmente las "dos ciudades" de la ciudad vieja en el este y la ciudad nueva en el oeste, así como Geleshan. y los cinturones de turismo ecológico de Zhongliangshan, así como el Parque Industrial de Maquinaria Qingfeng y la Industria Textil de Huilongba. El patrón de desarrollo urbano de los "Tres Parques", a saber, el Parque y el Parque Agrícola Ecológico Zengjia.
La urbanización acelerada en nuestro distrito se puede dividir a grandes rasgos en tres etapas:
Durante los cinco años del actual comité distrital y del gobierno distrital, es decir, en 2007, 70.000 Se trasladará a la población rural. La superficie urbanizada urbana es de 68 kilómetros cuadrados. La tasa de urbanización de toda la región alcanzará el 73%, la población urbana superará los 690.000 habitantes y el PIB alcanzará los 654.380,7 millones de yuanes.
Para 2010, sobre la base de 2007, la población rural habrá trasladado a 30.000 personas, la superficie urbana construida será de 87 kilómetros cuadrados, la tasa de urbanización de toda la región llegará a 79, la urbana La población será de más de 840.000 habitantes y el PIB alcanzará los 21.000 millones de yuanes.
Para 2015, 50.000 personas de zonas rurales serán trasladadas según el nivel de 2010, y la superficie urbana construida será de 100 kilómetros cuadrados. La tasa de urbanización de todo el distrito llegará a 85, alcanzando o acercándose al nivel de desarrollo urbano de los países moderadamente desarrollados. La población urbana será de más de 1,05 millones y el PIB será de 37 mil millones de yuanes. modernización en Chongqing.
Para promover la urbanización en tres etapas, debemos comprender la situación regional, partir de la realidad y prestar atención a las cinco combinaciones.
En primer lugar, la promoción de la urbanización debe combinarse con el desarrollo de la economía regional. Nuestro distrito es uno de los 40 distritos y condados de la ciudad que tiene un desarrollo relativamente rápido, una fuerte fortaleza económica, destacadas ventajas científicas y educativas y un rico patrimonio cultural. Para acelerar el desarrollo industrial, la primera industria es industrializar la agricultura y desarrollar la agricultura urbana suburbana con paisajes, árboles frutales, flores, vacaciones y ocio; la segunda industria es tomar un nuevo camino de industrialización; la industria terciaria es desarrollar vigorosamente los servicios comunitarios; , especialmente servicios Socialización de la logística en unidades educativas y de investigación científica.
En segundo lugar, la promoción de la urbanización debe combinarse con la solución de las "tres cuestiones rurales". Para fortalecer la agricultura, debemos desarrollar industrias no agrícolas, reducir el número de agricultores ricos y promover la urbanización en las zonas rurales ricas. Para resolver los "tres problemas rurales", debemos coordinar el desarrollo económico y social de las áreas urbanas y rurales y seguir el camino de desarrollo de la urbanización suburbana y la suburbanización. Debemos confiar en la ciencia y la tecnología para transformar los patrones de crecimiento agrícola y promover la transformación de la agricultura tradicional en agricultura moderna. Es necesario estar orientado al mercado, resaltar las características, acelerar el ajuste de las estructuras económicas agrícolas y rurales, esforzarse por desarrollar sistemas orientados al mercado, centrados en los beneficios, dirigidos por empresas y basados en bases, e implementar diseños regionales, producción especializada y empresas. gestión y servicios de desarrollo social. Es necesario mejorar el nivel de industrialización rural, lograr una interacción positiva entre la industria, la agricultura y el desarrollo urbano y rural, y promover un ciclo económico virtuoso y un desarrollo social coordinado.
En tercer lugar, la promoción de la urbanización debe combinarse con la atención al desarrollo coordinado de la población, los recursos y el medio ambiente. Para promover el proceso de urbanización, debemos desarrollar racionalmente y utilizar económicamente diversos recursos naturales, fortalecer la protección del patrimonio histórico y cultural, adherirnos al desarrollo sostenible y promover la unidad armoniosa del hombre y la naturaleza. Debemos prestar especial atención a la protección del medio ambiente natural y detener resueltamente las excavaciones y talas arbitrarias. Es necesario llevar a cabo amplias actividades para crear un excelente entorno de vida y construir una "ciudad jardín paisajista". Durante mucho tiempo hemos insistido en plantar árboles entre todas las personas, proteger las montañas y el agua, erradicar los "tres desechos", purificar el medio ambiente y construir hermosas montañas y ríos, para que la gente pueda vivir bajo cielos azules y nubes blancas, entre montañas verdes y verdes. aguas para las generaciones venideras.
En cuarto lugar, la promoción de la urbanización en las zonas rurales occidentales debe combinarse con la transformación y mejora de las zonas urbanas orientales. El foco de urbanización de nuestro distrito es de 260 kilómetros cuadrados en el oeste. En la construcción de nuevas ciudades en Occidente, debemos recuperar terreno, implementar un desarrollo a gran escala y construir áreas urbanas modernas. Continuar trabajando arduamente para construir el área urbana del este, mejorar las funciones urbanas, elevar gradualmente las funciones comerciales, educativas y culturales a la posición central del área urbana principal, aprovechar plenamente el papel radiante y líder del este y promover activamente El proceso de urbanización en Occidente.
En quinto lugar, para promover el proceso de urbanización, debemos prestar atención a la combinación de liderazgo gubernamental y funcionamiento del mercado. Es necesario aprovechar plenamente el papel dirigente del gobierno en la promoción de la urbanización y aprovechar plenamente el papel fundamental del mercado en la asignación de recursos. Se deben hacer esfuerzos para construir un sistema de inversión y financiamiento diversificado y fluido, mejorar el entorno crediticio y de inversión, atraer activamente inversión extranjera, utilizar conceptos, métodos y medios orientados al mercado para operar la ciudad y mejorar continuamente el poder y la resistencia de la urbanización. .
La combinación de estos cinco aspectos no es solo la experiencia de la construcción de urbanizaciones en nuestro distrito en los últimos años, sino también una importante ideología rectora para acelerar aún más el desarrollo de la urbanización.
3. Promover el diseño general de la estrategia de urbanización
Acelerar la construcción y el desarrollo de las regiones oriental, central y occidental, y formar gradualmente un desarrollo de urbanización con niveles claros y una estructura razonable. , conexión e interacción de eje de punto Nuevo patrón.
Los 60 kilómetros cuadrados de la ciudad oriental deben ser fuertes y hermosos. Es necesario mejorar funciones, potenciar la fuerza y potenciar la imagen. Esforzarse por trabajar duro en la "montaña" para resaltar la naturaleza revolucionaria e histórica; trabajar duro en la "borde del agua" para resaltar las costumbres populares y el ocio, trabajar duro en la "calle" para resaltar la modernidad y la cultura; Acelerar la renovación de la puerta este de Tuwan y construir la puerta norte de la boca del pozo; fortalecer la construcción de paisajes a gran escala y ampliar el espacio de ocio en ambos extremos del área urbana con grandes parques industriales, con ciencia, tecnología, educación y Las industrias culturales se desarrollaron en el medio. Convertir el área urbana del este en el núcleo urbano de nuestro distrito y la "locomotora" del desarrollo económico y social de todo el distrito.
Los 60 kilómetros cuadrados de Geleshan y Zhongliangshan en el área central deben ser particularmente detallados. Es necesario mejorar la planificación general y explorar la rica cultura de guerra antijaponesa, la cultura Bayu y la cultura Hongyan en Geleshan. Acelerar el desarrollo del ecoturismo y mejorar las funciones de los servicios turísticos: convertir las tierras agrícolas en bosques y pastizales, cerrar las montañas para cultivar bosques, desarrollar la industria floral y convertir las ciudades de Geleshan y Zhongliang en la parte central del país en lugares de ocio de primera clase. y cinturones de vacaciones.
Los 260 kilómetros cuadrados del oeste deben ampliarse y hacerse bien. Es necesario aprovechar las dos oportunidades principales de la construcción de la ciudad universitaria y la construcción de la autopista Chongqing-Sui, y acelerar la construcción de la nueva ciudad occidental en cinco sectores principales, incluida la ciudad universitaria de Chongqing y el parque industrial característico de Xiyong. Centrarse en la integración de los tres parques principales para mejorar la escala. En particular, debemos hacer un buen trabajo en la construcción del Parque Textil Huilongba, cooperar con Shanghai, Ningbo y otros lugares para desarrollar textiles y prendas de vestir, mejorar la capacidad de las exportaciones autooperadas para ganar divisas y convertirlo en un "único "Industria textil en Chongqing. Se harán esfuerzos para convertir la nueva ciudad occidental en una nueva ciudad moderna para la ciencia y la educación y un hermoso paisaje en el oeste de China.
IV. Las principales tareas para acelerar el proceso de urbanización en nuestro distrito
(1) Planificación de alto nivel y promoción científica de la urbanización.
La promoción de la urbanización debe basarse en la realidad, adecuadamente avanzada, racionalmente distribuida y científicamente planificada. Es necesario mejorar la naturaleza científica y con visión de futuro de la planificación y formar un sistema de planificación urbana científica y completa lo antes posible; tomar la planificación industrial como precursora de la planificación urbana para fortalecer aún más las funciones integrales y el apoyo industrial de la ciudad; dar forma a las características distintivas de la ciudad y dar pleno juego al papel de las agencias de planificación urbana. Desempeña un papel rector en la toma de decisiones y mejora continuamente el nivel de planificación urbana en la región.
La planificación urbana debe basarse en tres "énfasis", cuatro "prominencias" y cinco "consideraciones", es decir, prestar atención a la tradición, la cultura y la protección del medio ambiente; resaltando puntos clave, características, connotaciones y humanidades; , teniendo en cuenta la función económica y la función ecológica social, tanto inmediata como a largo plazo, parcial e integral, el valor práctico y el valor ornamental, la experiencia externa y las condiciones locales.
La planificación de la urbanización debe romper con la protección local, introducir un mecanismo de competencia, fortalecer los intercambios y la cooperación internacionales, introducir audazmente soluciones avanzadas de planificación y diseño en el país y en el extranjero, y cooperar con unidades de planificación y diseño nacionales y extranjeras reconocidas. . Implementar integralmente el sistema de licitación para planes de planificación y diseño, permitiendo que unidades de planificación y diseño nacionales y extranjeras más capaces y calificadas participen y determinen planes de planificación y diseño a través de licitaciones.
(2) Mejorar el nivel de gestión urbana y mejorar continuamente el nivel de construcción y gestión urbana.
Gestionar la ciudad es un nuevo requisito para la construcción y desarrollo de las ciudades modernas.
Es necesario fortalecer aún más el concepto de gestión de la ciudad y fortalecer la conciencia del mercado, la conciencia de apertura y la conciencia de eficiencia. Es necesario revitalizar los activos urbanos, realizar la capitalización de los recursos urbanos, convertir los recursos de la tierra en capital de la tierra, convertir los fondos privados en capital privado y convertir las ventajas de los recursos en ventajas de capital. Para hacer un buen trabajo en materia de tierras, se debe establecer un mecanismo en el que el mercado primario de tierras sea supervisado por el gobierno y el mercado secundario sea operado por el mercado. Profundizar la reforma del sistema de inversión y financiamiento, establecer una Compañía de Inversión en Construcción Urbana del Distrito de Shapingba, cultivar un grupo de inversionistas y promover la diversificación de las entidades de inversión en construcción urbana y los métodos de financiamiento.
Optimizar la asignación de factores de producción urbanos. Acelerar la construcción de redes de transporte urbano y rural, construir un sistema de garantía de suministro de energía, desarrollar redes de información y fortalecer la construcción de instalaciones de servicios de apoyo. Mejorar el nivel de gestión urbana y aplicación de la ley y la capacidad de las masas para participar en la gestión, y promover la gestión científica. Nos centraremos en la construcción y desarrollo de cinco sectores principales, a saber, mejorar las funciones del área central de Sanxia Plaza, integrar los parques industriales Shangqiao y Xinqiao, desarrollar Lishuwan Hot Spring Resort y ampliar el mercado mayorista profesional en el área de Majiayan. y más fuerte, y centrándose en el parque industrial característico de Jingkou. Construiremos el Parque Cultural Pingdingshan y convertiremos a Ciqikou en una encantadora ciudad antigua como Lijiang, Yunnan. Esforzarse por hacer que la ciudad sea “más fuerte en fortaleza, mejor en función y más bella en imagen”.
(3) Acelerar el desarrollo de nuevas ciudades en la región occidental y promover la transformación de las ciudades occidentales en urbanización.
Utilizar la construcción de la Ciudad Universitaria de Chongqing como un gran avance para acelerar el desarrollo de nuevas ciudades en el oeste. Inicialmente está previsto construir 20 kilómetros cuadrados de la ciudad universitaria de Chongqing, 10 kilómetros cuadrados de área de servicios de la industria terciaria, 14 kilómetros cuadrados del parque industrial de ciencia y tecnología Xiyong, 14 kilómetros cuadrados del parque logístico moderno ferroviario y 10 kilómetros cuadrados de Western New Zona de Turismo Ecológico de la Ciudad.
Debemos acelerar la construcción de ciudades universitarias de acuerdo con los requisitos de "líderes en Occidente y de primera en el país". Este año completaremos regulaciones detalladas de planificación y construcción, manejaremos los procedimientos de tierras relevantes lo antes posible, completaremos los trabajos de adquisición de tierras y demolición, implementaremos completamente la construcción de carreteras, agua, electricidad, gas, comunicaciones y otras infraestructuras, y apoyaremos activamente la construcción. de universidades asentadas. Se harán esfuerzos para convertir la ciudad universitaria en un "proyecto de alta calidad y un proyecto modelo" y una base de educación superior, un centro de investigación y desarrollo de ciencia y educación, un centro de talento e inteligencia y un centro de intercambio educativo internacional. Es necesario acelerar la construcción del túnel Lishuwan de la autopista Chongqing-Sui. La construcción comenzará antes de finales de junio de este año y se intentará que esté terminado y abierto al tráfico en junio de 2005. En primer lugar, debemos hacer un buen plan para los 80 kilómetros cuadrados de la nueva ciudad occidental, implementar los proyectos de planificación paso a paso según el principio de "uno maduro y otro para aprobación", y hacer todo lo posible para acelerar la desarrollo de la nueva ciudad occidental.
La ciudad de Chenjiaqiao es una de las 45 ciudades centrales de la ciudad. Hacer un buen uso de la política de la ciudad central de la ciudad, planificar de acuerdo con el posicionamiento funcional de la nueva ciudad occidental, hacer un trabajo relativamente concentrado en la reubicación, introducir grandes empresas en la ciudad central y esforzarse por convertir Chenjiaqiao en un área de servicios para el sector terciario. industria en la nueva ciudad occidental.
(4) Continuar enfocándose en la construcción de parques industriales y esforzarse por cultivar la fuente de energía para promover la urbanización.
Insista en utilizar el parque característico como portador para hacer un buen trabajo en la planificación del parque y el posicionamiento funcional. Acelerar la construcción de infraestructura de parques, mejorar las funciones del paisaje y atraer vigorosamente inversiones. Es necesario acelerar la construcción de importantes parques de demostración de parques científicos y tecnológicos, apoyar y cultivar una serie de empresas de alta tecnología y esforzarse por llegar a 180 empresas en el parque este año. Solicite activamente el Parque Industrial Característica Xiyong, haga buenos planes y comience la construcción de infraestructura. Se harán esfuerzos para incorporar proyectos de construcción de infraestructura de parques en el proyecto de desarrollo nacional occidental, luchar por obtener fondos de deuda nacional e inversiones municipales y utilizar activamente diversos métodos de financiación modernos para recaudar fondos.
Cada parque debe centrarse en mejorar la competitividad de las empresas, implementar vigorosamente un ajuste estructural económico, utilizar la informatización para impulsar la industrialización y acelerar el desarrollo de industrias de alta tecnología con uso intensivo de capital, bajo consumo de energía y bajo consumo de energía. contaminación industrias urbanas e industrias intensivas en mano de obra La industria se centra en el desarrollo de una "economía circular" que combine la producción limpia y la utilización integral de los desechos, desarrolle industrias emergentes y desarrolle industrias de alta tecnología como la información electrónica, la óptica, la mecatrónica y la biomedicina; protección ambiental. Todos los departamentos deben apoyar plenamente el desarrollo del parque y proporcionar un buen entorno de desarrollo para las empresas que ingresan al parque.
(5) Desarrollar vigorosamente la economía privada y absorber el excedente de mano de obra rural a través de diversos canales y formas.
Debemos innovar ideas de trabajo y esforzarnos por explorar formas efectivas de transferir el excedente de mano de obra rural.
Fomentar, apoyar y orientar inquebrantablemente el desarrollo de la economía privada, esforzarse por aumentar la proporción de la economía privada, aprovechar plenamente la flexibilidad del mecanismo del mercado para fortalecer la economía regional y tomar medidas efectivas para promover el transferir el excedente de mano de obra rural a industrias no agrícolas y áreas urbanas de diversas maneras y esforzarse por lograr el pleno empleo para los residentes urbanos.
Se harán esfuerzos para digerir y absorber la fuerza laboral en la región y, a través del desarrollo vigoroso de la economía privada, continuaremos ampliando el espacio de empleo y esforzándonos por crear más empleos. Se harán esfuerzos para desarrollar una serie de empresas con uso intensivo de mano de obra centradas en textiles, alimentos, procesamiento de productos agrícolas y secundarios, y servicios domésticos. , absorbiendo así mejor el empleo laboral urbano y rural.
Deben realizarse esfuerzos para mejorar el sistema de servicios de empleo urbano, fortalecer la construcción del mercado laboral, estandarizar el comportamiento de los servicios de intermediación laboral y proporcionar información precisa y oportuna sobre el mercado de empleo laboral. Adoptar activamente diversos métodos para fortalecer la formación profesional y laboral de la fuerza laboral rural joven y de mediana edad, esforzarse por mejorar la calidad científica y cultural de los trabajadores migrantes en las ciudades y mejorar continuamente su supervivencia, empleo y capacidades empresariales.
(6) Desarrollar vigorosamente la ciencia y la tecnología, la educación y la cultura para mejorar la civilización urbana.
La mejora integral de la calidad de la población es un proyecto básico para impulsar la urbanización. Cultivar activamente talentos de alto nivel y talentos aplicados para proporcionar recursos humanos integrales y de alta calidad para el desarrollo económico urbano. Establecer y mejorar un sistema de innovación científica y tecnológica orientado al mercado, con las empresas como organismo principal y las universidades e institutos de investigación como base. Establecer un concepto educativo moderno y abierto, explorar la innovación educativa, profundizar la reforma educativa, optimizar la estructura educativa, mejorar la calidad y los niveles de gestión de la educación y promover integralmente la educación de calidad y la modernización educativa.
En respuesta a la transferencia de mano de obra excedente rural, se deben formular una serie de medidas de incentivo relevantes para fortalecer la capacitación científica, cultural y técnica práctica de los agricultores, y mejorar continuamente su capacidad para encontrar empleo y elegir su propios trabajos. En la producción agrícola, el procesamiento de productos agrícolas, la gestión de productos agrícolas y los servicios socializados, la transición profesional de los agricultores se realiza y se separa a los agricultores de la tierra y otros medios de producción para garantizar que "obtengan beneficios, obtengan empleo y vivan una buena vida" en El proceso de urbanización.
Deberíamos utilizar la industria para impulsar el desarrollo urbano y la cultura para mejorar la imagen de la ciudad. Sabe utilizar su rica herencia cultural y sus sentimientos humanistas para refinar el espíritu urbano y construir una civilización urbana única. Adherirse a la idea del trabajo cultural urbano de "la cultura de masas es la base, las marcas culturales son el puño y la industria cultural urbana moderna es el punto de apoyo". Fortalecer la industria del arte y desarrollar el mercado del arte. Fortalecer la protección de reliquias culturales clave y enriquecer continuamente la connotación cultural de la urbanización.
(7) Hacer un buen uso de las políticas relevantes del gobierno central y de nuestra ciudad para proporcionar una garantía política sólida para promover aún más la urbanización.
Es necesario implementar concienzudamente una serie de directrices y políticas del gobierno central para promover la urbanización y continuar implementando los tres importantes documentos de urbanización emitidos por la municipalidad de Chongqing en los últimos años, especialmente el recientemente emitido Central Town. política. Es necesario recaudar fondos a través de múltiples canales, integrar los fondos especiales financieros existentes y aumentar la inversión en construcción urbana. Acelerar la construcción de infraestructura y el desarrollo social. Explorar activamente nuevas formas de atraer inversiones para el desarrollo urbanístico de nuestro distrito y mejorar continuamente la eficacia de la promoción de inversiones. De acuerdo con los principios de legalidad, voluntariedad y compensación, explorar activamente el establecimiento de un mecanismo de transferencia de derechos de uso de la tierra rural. Se adoptarán medidas como "menos cambios" en el registro de hogares, el establecimiento, los salarios y los beneficios para alentar a los funcionarios gubernamentales y maestros de escuela a trabajar en ciudades y pueblos, creando un buen entorno político para acelerar la urbanización.
5. Fortalecer el liderazgo organizacional e impulsar efectivamente el proceso de urbanización.
Acelerar la urbanización es un proyecto sistemático arduo y a largo plazo. La clave está en el liderazgo y la implementación.
Primero, crear una buena atmósfera ideológica para promover la urbanización. La implementación de la estrategia de urbanización, la promoción del desarrollo coordinado de las áreas urbanas y rurales y la mejora del nivel de vida de la gente son prácticas concretas para implementar el importante pensamiento de las "Tres Representaciones" y el discurso del "1 de julio". Es necesario aprovechar el nuevo auge en el estudio y la implementación de la Teoría de las Tres Representaciones como una oportunidad para aumentar aún más los esfuerzos publicitarios, mejorar la motivación ideológica para promover la urbanización y estimular el entusiasmo de participación de los cuadros y las masas en toda la región. Los comités del Partido y los gobiernos en todos los niveles deben considerar la promoción de la urbanización como un punto de partida importante para lograr un desarrollo a gran escala, y considerar si conduce a la reforma y el desarrollo urbanos, si conduce a mejorar la fortaleza integral de las ciudades y pueblos, y si es propicio para mejorar el nivel de vida de los residentes urbanos como un importante punto de partida y objetivo final del trabajo. Deben desempeñar sus respectivas funciones, cooperar entre sí y participar conscientemente para formar una fuerte sinergia para promover la urbanización.
En segundo lugar, establecer y mejorar el sistema de construcción y gestión para promover la urbanización. Es necesario enriquecer aún más el equipo de liderazgo, estudiar, coordinar y resolver problemas importantes en el desarrollo de la urbanización y hacer un buen trabajo en la promoción de la urbanización. El Comité Permanente del Comité Distrital del Partido decidió establecer un grupo dirigente del trabajo de urbanización del distrito, con el camarada Huang Yun como líder y cuatro camaradas Hu Dashi, Li Shirong, Luo Jianji y Gan Hong como líderes adjuntos. Son miembros del Comité Distrital de Construcción y del Departamento de Planificación Distrital. Los camaradas responsables. La oficina del grupo dirigente se encuentra en el Comité Distrital de Construcción. Seguir las leyes de la economía de mercado, transformar aún más las funciones gubernamentales, establecer y mantener un mecanismo científico y ordenado de competencia de mercado, fortalecer la supervisión de la aplicación de la ley y esforzarse por promover la construcción y gestión de urbanizaciones por una vía estandarizada y legal.
En tercer lugar, esforzarse por crear un entorno de trabajo pragmático, eficiente y de alta calidad. Debemos partir de la realidad, captar las principales contradicciones de la urbanización, aprovechar al máximo nuestras ventajas, innovar ideas, captar puntos clave, resaltar características y prestar atención a los resultados reales. Es necesario fortalecer el concepto de que la gestión es servicio y la gestión es eficiencia, y mejorar la calidad y eficiencia del servicio. Es necesario establecer y mejorar el sistema de responsabilidad de evaluación de objetivos y supervisar eficazmente la implementación de diversas tareas de urbanización. El grupo líder del trabajo de urbanización del distrito debe formular los métodos de evaluación y gestión de objetivos de urbanización del distrito lo antes posible, implementar evaluaciones estrictas paso a paso y utilizar los resultados de la evaluación como una base importante para medir el desempeño de los cuadros. El comité de distrito y las oficinas de inspección del gobierno de distrito deben fortalecer la supervisión de la urbanización, descubrir problemas de manera oportuna y supervisar eficazmente las rectificaciones. Al mismo tiempo, es necesario establecer un mecanismo de incentivos que conduzca a movilizar el entusiasmo y recompensar audazmente a las unidades e individuos que hayan logrado resultados notables en la promoción de la urbanización.
En cuarto lugar, construir y cultivar un equipo de cuadros de alta calidad. Debemos mejorar vigorosamente la calidad general de los cuadros y mejorar efectivamente sus habilidades y habilidades en el trabajo de urbanización. La mayoría de los cuadros de la región deben emancipar aún más sus mentes, actualizar sus conceptos de construcción urbana, emancipar sus mentes, ver más allá y situarse en un punto de partida más elevado. Es necesario estudiar concienzudamente las teorías científicas de la planificación, la construcción y la gestión urbanas, aprender de las experiencias y prácticas de promoción de la urbanización en todo el país, "aprender de la costa, aprender de Guang'an", aprender con valentía de ella y tener el coraje de explorar e innovar. Combine la promoción de la urbanización con la capacitación a gran escala de cuadros, fortalezca la capacitación en conocimientos sobre urbanización y permita que los cuadros de todos los niveles aprendan realmente a planificar ciudades científicamente, construir ciudades cuidadosamente y gestionar ciudades de manera intensiva y estándar, y convertirse en expertos en urbanización. Unir y liderar a los cuadros y a las masas para crear una nueva situación en la construcción y desarrollo de la urbanización de nuestro distrito.
¡Camaradas! La tarea de acelerar el proceso de urbanización de nuestra región y construir una ciudad moderna con características distintivas y hermosos paisajes es muy ardua y el camino por recorrer es largo y arduo. Unámonos más estrechamente en torno al Comité Central del Partido con el camarada Hu Jintao como Secretario General, implementemos plenamente el espíritu del XVI Congreso Nacional del Partido y trabajemos duro bajo el fuerte liderazgo del Comité Municipal del Partido para acelerar el proceso de urbanización de nuestro país. distrito, planificar la ciudad a lo grande y crear una ciudad de alta calidad, estandarizar la gestión urbana y trabajar duro para convertir a Shapingba en un municipio moderno de primera clase directamente bajo el gobierno central.