Profundizar la reforma del sistema de derechos de propiedad colectiva rural
La propiedad colectiva rural basada en la propiedad colectiva de la tierra es una forma importante de propiedad pública socialista y una garantía institucional para lograr la prosperidad común de los agricultores. y prosperidad. El sistema de organización económica colectiva rural establecido sobre la base de la propiedad colectiva de la tierra está entrelazado con el sistema de organización autónoma de los aldeanos, formando el marco básico de la gobernanza rural en mi país y brindando apoyo institucional básico para la modernización agrícola y rural con características chinas. Para establecer y mejorar un sistema de derechos de propiedad colectiva rural que cumpla con los requisitos del sistema económico de mercado socialista y la realidad de la etapa primaria del socialismo, debemos concentrarnos en proteger los derechos de los miembros de las organizaciones económicas colectivas de agricultores, centrándonos en aclarar la propiedad de los derechos de propiedad colectiva rural y otorgar a los agricultores más derechos de propiedad, y explorar La forma organizativa efectiva y el modo de operación de la economía de propiedad colectiva rural en las condiciones de la economía de mercado socialista garantizan que los resultados del desarrollo económico colectivo beneficien a todos los miembros del colectivo, además aprovechar las ventajas de la economía colectiva y movilizar aún más el entusiasmo de los miembros de las organizaciones económicas colectivas.
El primero es llevar a cabo proyectos piloto para la expropiación de tierras rurales, la entrada al mercado de tierras colectivas para construcción comercial y la reforma del sistema de viviendas. Resumir la experiencia de manera oportuna y mejorarla continuamente para generar resultados de reforma que puedan replicarse y promoverse.
El segundo es profundizar en la reforma del sistema de gestión de contratos de tierras rurales. Es urgente revisar las leyes pertinentes, implementar las principales decisiones del gobierno central para estabilizar las relaciones de contratación de tierras rurales y mantenerlas durante un largo tiempo, y proponer rápidamente planes específicos sobre la extensión de la contratación de tierras cultivadas después de la expiración de la segunda ronda de contratos. nuevos periodos de contratación, etc.
El tercero es mejorar el sistema de protección y compensación de las tierras cultivadas. Implementar estrictamente el plan general de uso de la tierra, fortalecer la protección de las tierras cultivadas, llevar a cabo de manera integral la delimitación de las tierras agrícolas básicas permanentes e implementar protección especial.
Las medidas para profundizar la reforma rural incluyen adherirse al desarrollo coordinado de economías rurales de propiedad diversa, adherirse y mejorar el sistema operativo rural básico, adherirse a la dirección de la reforma económica de mercado socialista y adherirse a la protección de los derechos de los agricultores. e intereses, adherirse a la planificación general, adherirse al enfoque paso a paso, poner a prueba los proyectos primero y defender el liderazgo del partido en “agricultura, zonas rurales y agricultores”.
Base Legal
Artículo 2 (1) del "Plan Integral de Implementación para la Profundización de la Reforma Rural" Profundización de la Reforma del Sistema de Derechos de Propiedad Colectiva Rural
Basado en sobre la propiedad colectiva de la tierra La propiedad colectiva rural es una forma importante de propiedad pública socialista y una garantía institucional para lograr la prosperidad común de los agricultores. El sistema de organización económica colectiva rural establecido sobre la base de la propiedad colectiva de la tierra está entrelazado con el sistema de organización autónoma de los aldeanos, formando el marco básico de la gobernanza rural en mi país y brindando apoyo institucional básico para la modernización agrícola y rural con características chinas. Para establecer y mejorar un sistema de derechos de propiedad colectiva rural que cumpla con los requisitos del sistema económico de mercado socialista y la realidad de la etapa primaria del socialismo, debemos centrarnos en proteger los derechos de los miembros de las organizaciones económicas colectivas de agricultores, centrándonos en aclarar la propiedad de los derechos de propiedad colectiva rural y otorgar a los agricultores más derechos de propiedad, y explorar La forma organizativa efectiva y el modo de operación de la economía de propiedad colectiva rural en las condiciones de la economía de mercado socialista garantizan que los resultados del desarrollo económico colectivo beneficien a todos los miembros del colectivo, además aprovechar las ventajas de la economía colectiva y movilizar aún más el entusiasmo de los miembros de las organizaciones económicas colectivas.
1． Profundizar la reforma del sistema de tierras rurales. Debemos adherirnos a los "tres objetivos fundamentales" de no cambiar el carácter público de la tierra, no traspasar la línea roja de la tierra cultivada y no dañar los intereses de los agricultores, y evitar cometer errores subversivos. La dirección básica para profundizar la reforma del sistema de tierras rurales es implementar la propiedad colectiva, estabilizar los derechos contractuales de los agricultores y relajar los derechos de gestión de la tierra. Implementar la propiedad colectiva significa implementar las disposiciones legales según las cuales "los bienes inmuebles y muebles propiedad de los agricultores colectivamente pertenecerán a los miembros colectivos del colectivo", definir claramente los derechos de membresía colectiva de los agricultores, aclarar la propiedad de los derechos de propiedad colectiva de la tierra y hacer realidad los claridad del tema de los derechos de propiedad colectiva. Estabilizar los derechos de contratación de los agricultores significa que los derechos de contratación y gestión de tierras colectivas deben implementarse de manera justa y legal para todos los agricultores de la organización colectiva. Relajar los derechos de gestión de la tierra significa permitir que los agricultores contratados asignen voluntariamente derechos de gestión de la tierra a entidades con voluntad y capacidad empresarial de conformidad con la ley, y desarrollen diversas formas de operaciones de escala moderada.
El primero es llevar a cabo proyectos piloto para la expropiación de tierras rurales, la entrada al mercado de tierras colectivas para construcción comercial y la reforma del sistema de viviendas. Resumir la experiencia de manera oportuna y mejorarla continuamente para generar resultados de reforma que puedan replicarse y promoverse. Las ideas básicas para la reforma del sistema de expropiación de tierras rurales son: reducir el alcance de la expropiación de tierras, estandarizar los procedimientos de expropiación de tierras, mejorar mecanismos de garantía razonables, estandarizados y múltiples para los agricultores expropiados, establecer un mecanismo de distribución de ingresos con valor agregado de la tierra. que tenga en cuenta al Estado, a los colectivos y a los individuos, y mejore razonablemente los ingresos individuales.
La idea básica de la reforma del sistema de terrenos de construcción colectiva comercial es permitir que los terrenos de construcción colectiva rurales existentes identificados en el plan general de uso de la tierra y la planificación urbana y rural como industriales, mineros, de almacenamiento, servicios comerciales y otros fines comerciales disfrutar de los mismos derechos que los terrenos de construcción de propiedad estatal. Bajo la premisa de control de uso y adquisición legal, pueden transferirse, arrendarse o invertirse en acciones, y las reglas de transacción del mercado, el sistema de supervisión de servicios y el mecanismo de distribución razonable del valor de la tierra. -Se pueden mejorar los ingresos añadidos. La idea básica de reformar el sistema de viviendas rurales es reformar y mejorar el sistema de viviendas rurales sobre la base de proteger los derechos de usufructo de las tierras obtenidas por los agricultores de conformidad con la ley, explorar nuevos mecanismos para la seguridad de la vivienda de los agricultores y definir claramente derechos de propiedad de la vivienda de los agricultores, y explorar el sistema de uso remunerado de la tierra familiar y el mecanismo de salida voluntaria remunerada, y explorar formas efectivas de hipotecar, garantizar y transferir los derechos de propiedad de la vivienda de los agricultores.
El segundo es profundizar en la reforma del sistema de gestión de contratos de tierras rurales. Es urgente revisar las leyes pertinentes, implementar las principales decisiones del gobierno central para estabilizar las relaciones de contratación de tierras rurales y mantenerlas durante un largo tiempo, y proponer rápidamente planes específicos sobre la extensión de la contratación de tierras cultivadas después de la expiración de la segunda ronda de contratos. nuevos periodos de contratación, etc. Sobre la base de completar básicamente la confirmación, registro y emisión de certificados de propiedad colectiva de tierras rurales, y de acuerdo con el principio de registro unificado de bienes inmuebles, aceleraremos el trabajo de confirmación, registro y emisión de certificados para viviendas y construcciones colectivas. derechos de uso de la tierra. Aclarar y mejorar la validez legal de la confirmación, registro y emisión de certificados para los derechos de gestión de contratos de tierras rurales, ampliar el alcance de los proyectos piloto en toda la provincia y, en general, garantizar que cada hogar esté identificado con precisión y controlar estrictamente el alcance de las tierras inexactas. confirmación de derechos y acciones. Se emitió orientación sobre el programa piloto de hipoteca y garantía de derechos de gestión de tierras rurales por contrato. Cuando las condiciones lo permitan, se llevarán a cabo proyectos piloto para la retirada remunerada de los derechos de gestión de contratos de tierras de los agricultores. Formular y publicar documentos para mejorar el sistema de gestión de contratos de pastizales, estandarizar el comportamiento de los contratos de pastizales y los métodos de gestión, y movilizar plenamente el entusiasmo de los pastores para proteger y construir pastizales. Orientar la transferencia ordenada de los derechos de uso de cerros yermos, acequias yermos, cerros yermos y bajíos yermos propiedad de colectivos rurales.
El tercero es mejorar el sistema de protección y compensación de las tierras cultivadas. Implementar estrictamente el plan general de uso de la tierra, fortalecer la protección de las tierras cultivadas, llevar a cabo de manera integral la delimitación de las tierras agrícolas básicas permanentes e implementar protección especial. Mejorar el sistema de recuperación de tierras, revitalizar el stock de tierras, establecer un mecanismo de incentivo y restricción para la recuperación de tierras e implementar la responsabilidad de recuperar las tierras cultivadas dañadas por la producción y la construcción. Intensificaremos la transformación de campos de rendimiento medio y bajo, con el objetivo de aumentar las tierras agrícolas básicas con rendimientos altos y estables, mejorar las condiciones de producción agrícola y el entorno ecológico, y mejorar los métodos de concentración de tierras rurales. Fortalecer la gestión estandarizada de la ocupación de tierras cultivadas y el equilibrio de compensación de acuerdo con la ley, fortalecer la responsabilidad legal por la ocupación de tierras cultivadas y el equilibrio de compensación, mejorar el sistema de evaluación de la calidad de la ocupación de tierras cultivadas y el equilibrio de compensación, y garantizar que la cantidad y calidad de Se dispone de tierras cultivadas suplementadas. Mejorar el mecanismo de compensación para la protección de tierras cultivadas y tierras agrícolas básicas. Tomaremos medidas más efectivas para fortalecer la supervisión del equilibrio de la ocupación y la compensación de las tierras cultivables, impediremos resueltamente el fenómeno de ocupar más para compensar lo menos, ocupar lo superior para complementar lo inferior, ocupar arrozales para complementar los campos secos, y poner fin a la ocupación ilegal de tierras forestales y humedales para complementar las tierras cultivadas. Seguir implementando el sistema para auditar la salida de los cuadros gubernamentales dirigentes en la protección de las tierras agrícolas. De conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes, mejorar y ampliar proyectos piloto, como vincular el aumento y la disminución de terrenos de construcción urbanos y rurales y "sellos de tierras", y promover el uso de políticas que vinculen el aumento y la disminución de terrenos de construcción urbanos y rurales con apoyar la reubicación para aliviar la pobreza.