Invitado: Huang Yi, miembro del Grupo de Liderazgo del Partido e Ingeniero Jefe de la Administración Estatal de Seguridad Laboral
Tema: 7 reglas para que los directores de minas de carbón protejan la vida y la seguridad de Mineros
[Entrevista invitada]: A las 10:00 del 5 de febrero de 2013, Huang Yi, miembro del Grupo de Liderazgo del Partido e ingeniero jefe de la Administración Estatal de Seguridad Laboral, visitó el Foro de País Fuerte y Tuvo un intercambio en línea con internautas sobre temas relacionados con los "Siete Reglamentos para que los administradores de minas de carbón protejan la vida y la seguridad de los mineros. Bienvenidos a participar".
[Huang Yi]: Estoy muy agradecido al People's Daily Online y a sus internautas por su preocupación y apoyo a largo plazo por la seguridad de la producción. Me gustaría aprovechar esta oportunidad para desearles a todos una feliz nueva llegada. Año y mucha suerte en el Año de la Serpiente.
[Huang Yi]: El carbón es la principal fuente de energía de nuestro país, pero las minas de carbón también son industrias de alto riesgo. Por lo tanto, la seguridad de la producción minera de carbón siempre ha sido nuestra principal prioridad. En los últimos años, impulsada por una serie de políticas y medidas del partido y el gobierno, la situación de la seguridad de la producción en las minas de carbón ha mejorado significativamente. En 2012, la tasa de mortalidad por millón de toneladas de carbón cayó a menos de 0,4, alcanzando el nivel de. países moderadamente desarrollados del mundo. Sin embargo, las condiciones de las minas de carbón en nuestro país son relativamente complejas, los desastres naturales son graves y el riesgo de accidentes sigue siendo relativamente alto. Por lo tanto, la situación de seguridad de la producción en las minas de carbón sigue siendo grave. Al analizar las principales causas de los accidentes en las minas de carbón en los últimos años, especialmente los accidentes graves y graves, clasificamos más de 40 problemas principales que conducen a accidentes. Resumimos y refinamos aún más estos problemas y finalmente identificamos siete aspectos. Antecedentes para la promulgación de los "Siete Reglamentos sobre administradores de minas de carbón para proteger la vida y seguridad de los mineros". Nos esforzamos por fortalecer aún más la gestión de la seguridad de las minas de carbón y salvaguardar eficazmente las vidas de los mineros mediante la implementación de estas siete regulaciones. Esta es también nuestra posición central en la implementación de la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo y las expectativas de 5,5 millones de trabajadores de las minas de carbón.
[Internauta Tuantuanlv]: ¿Qué importancia práctica tiene la promulgación de las "Siete regulaciones para administradores de minas de carbón para proteger la vida y la seguridad de los mineros" para garantizar la seguridad de los mineros?
[Internauta Nail Polish Polish Oil]: ¿Crees que la introducción de esta regulación tiene algún significado?
[Huang Yi]: La determinación de estas siete regulaciones es proteger las vidas y la seguridad de los mineros, lo cual es así. también el propósito fundamental de formular los siete reglamentos. Porque nuestros mineros son los sujetos prácticos de la producción de carbón, trabajan miles de metros bajo tierra durante todo el año, sacrificando el sol y el aire fresco que deberían disfrutar, y dedicando luz y calor a la sociedad y al pueblo. atención y respeto a toda la sociedad. Por lo tanto, como líder de una mina, debemos asumir la protección de la seguridad de la vida de los mineros como nuestra primera responsabilidad, tratar a los mineros como parientes y hermanos, preocuparnos por su seguridad, implementar concienzudamente diversas medidas para una producción segura en las minas de carbón y apoyar una industria segura. cielo azul para ellos. Por lo tanto, estas siete regulaciones son de gran importancia para proteger la vida y los derechos de salud de los mineros. Al mismo tiempo, también es de gran importancia promover la mejora fundamental de la situación de seguridad de la producción en las minas de carbón.
[Internauta Yu Mengyu]: Los "7 Reglamentos" son diferentes de la mayoría de los reglamentos anteriores. Solo hay 7 cláusulas de más de 200 palabras. Introduzca cómo son las 7 cláusulas de los "Reglamentos". configurado y en base a lo que considere, ¿cuáles son las características?
[Huang Yi]: Estas siete regulaciones son las menos escritas en la Orden de Administración General. Tienen cuatro características principales: primero, orientadas a las personas y. la vida primero. Estas siete regulaciones reflejan claramente su propósito fundamental, que es proteger la vida y la seguridad de los mineros, prevenir y contener diversos accidentes en las minas de carbón, reducir las víctimas y las pérdidas de propiedad y salvaguardar los derechos de vida y salud de los mineros. implementar La posición central de la perspectiva científica sobre el desarrollo. En segundo lugar, siga las leyes y regulaciones y hable con evidencia. Cada una de estas siete disposiciones tiene una base legal. La violación de estas disposiciones dará lugar a sanciones, incluidas sanciones de límite superior, que también se basan en la ley. En tercer lugar, resalte los puntos clave y vaya al grano. Estos siete aspectos son elementos clave y cuestiones pendientes que restringen la seguridad de la producción en las minas de carbón. Al comprender estas cuestiones pendientes e implementar estas siete regulaciones, podemos prevenir y contener accidentes graves de manera efectiva. Cuarto, sea conciso y familiar. Las siete disposiciones no son muchas palabras, pero captan los puntos clave. Aunque estas regulaciones han existido en el pasado, muchos administradores de minas no están familiarizadas con ellas, ya que están dispersas entre las leyes, regulaciones y procedimientos pertinentes.
En esta ocasión se adoptaron los "Siete Reglamentos para administradores de minas de carbón para proteger la vida y la seguridad de los mineros", que estipulan lo que se debe y se debe hacer de manera muy clara, lo que facilita su memorización y operación. Por lo tanto, después de la promulgación de las "Siete regulaciones de los administradores de minas de carbón sobre la protección de la vida y la seguridad de los mineros", la mayoría de los administradores de minas las apoyaron firmemente y creyeron unánimemente que estas siete regulaciones son lo que todo administrador de minas debe y puede hacer. Mientras se hagan, podrán prevenir y contener eficazmente accidentes graves, muchos expresaron su intención de implementarlo a conciencia.
[Internauta Wandering Garfield]: "Las licencias deben estar completas y la producción ilegal sin licencias o con licencias inválidas está estrictamente prohibida". Antes del 10 de febrero de 2013, ¿cuántas producciones ilegales había sin licencias o con licencias inválidas? ¿Qué pasó? ¿Cuáles son las graves consecuencias?
[Huang Yi]: Según las leyes y regulaciones pertinentes, la producción de la mina de carbón debe obtener seis certificados, a saber, licencia de minería, licencia de producción, licencia de seguridad y licencia comercial. y certificado de calificación de director de mina, certificado de calificación de seguridad. Sin ningún certificado, es producción ilegal. Desde 2003 hasta febrero de 2013, se produjeron 26 accidentes particularmente graves causados por producción ilegal debido a licencias incompletas o vencidas, lo que representa el 43% del número total de accidentes particularmente graves en el mismo período. Por lo tanto, el primer artículo de los "Siete Reglamentos de los administradores de minas de carbón sobre la protección de la vida y la seguridad de los mineros" exige claramente que todas las licencias estén completas y que la producción ilegal con licencias incompletas o inválidas está estrictamente prohibida.
[Los internautas están corriendo mosquitos]: El artículo 2 estipula que la minería regular debe llevarse a cabo en áreas aprobadas, y la minería de carbón transfronteriza o de tipo túnel y las operaciones con techos vacíos están estrictamente prohibidas. ¿Por qué no se permiten operaciones transfronterizas de supercapa? ¿Qué es la minería de carbón tipo túnel y las operaciones con techo vacío?
[Huang Yi]: ¿La "Ley de Recursos Minerales" estipula claramente que las actividades mineras deben realizarse? realizarse dentro del área aprobada, y no se permite el cruce de capas o límites. Desde 2003 hasta febrero de 2013, se produjeron 18 accidentes particularmente graves causados por el cruce de capas, lo que representa el 30% de accidentes similares. Un ejemplo típico es la mina de carbón Xiaojiawan en la ciudad de Panzhihua, provincia de Sichuan, en 2012, que provocó un accidente de explosión de gas particularmente grave debido al cruce de capas y la extracción ilegal de carbón. Debido a que la minería del carbón a menudo se lleva a cabo en áreas supercapas y transfronterizas, no existen sistemas de ventilación, sistemas de drenaje, sistemas de detección confiables y no existen métodos de extracción formales. A menudo se adoptan algunos comportamientos ilegales y algunos métodos de extracción que. Las operaciones riesgosas pueden provocar fácilmente accidentes. Por lo tanto, las "Siete regulaciones de los administradores de minas de carbón sobre la protección de la vida y la seguridad de los mineros" establecen claramente que la minería sobre capas y transfronteriza está estrictamente prohibida. Además, también se requiere que la minería formal se lleve a cabo dentro del área aprobada. La llamada minería formal significa que se deben utilizar métodos de minería de brazo largo u operaciones mecanizadas de acuerdo con las normas de seguridad de las minas de carbón o en carriles vacíos. Las operaciones en el techo están prohibidas. La llamada minería de carriles. Es un método de extracción de carbón relativamente primitivo y atrasado sin soporte. Es muy peligroso y está explícitamente prohibido.
[Huang Yi]: Un sistema de ventilación completo y confiable es un requisito previo para una producción segura en las minas de carbón, porque solo una ventilación confiable puede garantizar el aire fresco que necesita el personal subterráneo, eliminar los gases nocivos bajo tierra y regular la temperatura bajo tierra. Desde 2003 hasta febrero de 2013, el 93% de los accidentes por explosiones de gas de gran magnitud que ocurrieron en las minas de carbón fueron causados por sistemas de ventilación imperfectos. En particular, la falta de viento, la brisa ligera y el viento circulante pueden provocar fácilmente la acumulación de gas y alcanzar una temperatura elevada. Cierta concentración. , encontrarse con una llama abierta provocará una explosión de gas. Por lo tanto, garantizar la fiabilidad del sistema de ventilación subterráneo es un factor clave para garantizar una producción segura en las minas de carbón. Si hay un problema con el sistema de ventilación, significa que la persona deja de respirar, lo cual es un vínculo clave que debe comprenderse.
[Internauta Eden East]: ¿De qué equipo depende la extracción subterránea de gas? ¿Cómo monitorear el gas que excede el estándar? ¿Cómo deben evacuar de manera segura los mineros cuando el gas excede el estándar? Huang Yi]: El desastre del gas en nuestro país es relativamente grave. Más de la mitad de las minas de carbón son minas con alto contenido de gas, y algunas minas de carbón son minas con explosiones de carbón y gas, que son más graves que las con alto nivel de gas. El gas es la principal causa de muerte en la seguridad de las minas de carbón. Desde 2003 hasta febrero de 2013, se produjeron en todo el país 44 accidentes especialmente graves relacionados con el gas, lo que representa el 72% del número total de accidentes graves en el mismo período. Los accidentes por gas incluyen accidentes por explosión, accidentes por asfixia, accidentes por combustión y accidentes por explosión. Por lo tanto, fortalecer la prevención y el control del gas es la máxima prioridad para una producción segura en las minas de carbón.
En este sentido, hemos formulado una política de 12 palabras, que es drenar primero y luego extraer, monitorear y controlar, y determinar la producción en base al viento. Se pone especial énfasis en la necesidad de que la extracción de gas cumpla con los estándares, es decir, convertir los desechos en tesoros mediante la extracción, y el gas en sí es una fuente de energía limpia, al igual que el gas natural, por lo que bombearlo con anticipación y usarlo como fuente de energía limpia es una situación en la que todos ganan. Además, la tecnología de nuestro país para el monitoreo y monitoreo de gas ya es muy completa, siempre que se instale y utilice cuidadosamente bajo tierra para garantizar la efectividad del equipo de monitoreo, los accidentes de gas se pueden prevenir de manera efectiva. Además, una vez que el gas subterráneo excede el límite prescrito, la producción debe detenerse inmediatamente y el personal debe retirarse, y nunca deben permitirse operaciones riesgosas. Por lo tanto, las "Siete Regulaciones de los administradores de minas de carbón sobre la protección de la vida y la seguridad de los mineros" establecen claramente que las operaciones de riesgo están estrictamente prohibidas cuando el gas excede el límite.
[Internauta Dancing Breeze]: El accidente de fuga de agua subterránea en Qitaihe se originó por la minería cline y la falta de implementación de las regulaciones para la exploración y liberación de aguas subterráneas. ¿Podría por favor presentar los requisitos de las regulaciones para las aguas subterráneas? ¿Exploración y liberación? ¿Cómo identificar la prevención de fugas de agua?
[Huang Yi]: Las inundaciones en las minas de carbón en nuestro país también son bastante graves. Un capítulo especial que establece disposiciones estrictas sobre la impermeabilización en las minas de carbón, con requisitos específicos que deben conservarse en los límites de las minas de carbón adyacentes, y se han formulado regulaciones y medidas para la exploración y liberación de agua para las minas de carbón. peligros, se debe implementar el principio de explorar en caso de duda y explorar primero antes de excavar, y se deben implementar varias medidas para la exploración y liberación de agua. Las inundaciones subterráneas se deben principalmente a dos aspectos: uno es agua de estanques antiguos de minas abandonadas y el otro es agua subterránea de la capa de piedra caliza del Ordovícico. Por lo tanto, las minas de carbón deben comprender la hidrogeología subterránea y formular e implementar medidas efectivas de exploración y liberación de agua basadas en condiciones de inundación específicas. En particular, está prohibida la extracción de pilares de carbón impermeables. Desde 2003 hasta febrero de 2013, los accidentes extremadamente graves por penetración de agua en minas de carbón representaron el 15% del total de accidentes en el mismo período, especialmente el 89% de los accidentes extremadamente graves causados por agua de estanques antiguos en zonas de Goaf. Por lo tanto, los "Siete Reglamentos de los directores de minas de carbón sobre la protección de la vida y la seguridad de los mineros" estipulan claramente que se deben implementar diversas medidas para la exploración y liberación de agua. De enero a febrero de 2013, firmamos un acuerdo con el Departamento de Exploración de PetroChina para utilizar tecnología de detección avanzada para realizar un estudio hidrogeológico integral de áreas mineras con inundaciones graves, para comprender mejor la situación específica de las inundaciones y tomar medidas específicas de prevención y control. .
[Huang Yi]: Debido a la presencia de gases nocivos como el gas subterráneo, todos los equipos mecánicos y eléctricos que ingresan al pozo deben tener señales de seguridad y deben ser retardantes de llama y a prueba de explosiones. Además, todo tipo de equipos de elevación y transporte utilizados en las minas de carbón deben estar en buenas condiciones y no pueden ser operados en caso de enfermedad ni sobrecargados o excedidos. Porque estos equipos no solo están relacionados con la producción normal de las minas de carbón, sino también con la seguridad de la vida de los mineros. Desde 2003 hasta febrero de 2013, se produjeron 18 accidentes de transporte electromecánicos extremadamente graves en minas de carbón, lo que representa el 30% del total de accidentes en el mismo período. En particular, algunos de los equipos de elevación en pozos inclinados subterráneos no estaban intactos y las medidas preventivas. eran imperfectos. O los accidentes causados por la sobrecarga del transporte ocurren de vez en cuando. Con este fin, los "Siete Reglamentos de los directores de minas de carbón sobre la protección de la vida y la seguridad de los mineros" estipulan específicamente los equipos electromecánicos subterráneos y todos los equipos de elevación.
[Internauta Candy Paradise]: Se debe insistir en que los líderes de la mina vayan a la mina para dirigir el trabajo, asegurándose de que los empleados estén bien capacitados y certificados para trabajar, y las órdenes ilegales están estrictamente prohibidas. detalle.
[Huang Yi]: Este artículo es en realidad una disposición clara para que los trabajadores subterráneos realicen sus tareas de servicio. En primer lugar, el director de la mina debe bajar a la mina para dirigir el equipo. Esto también está claramente estipulado en el Documento No. 23 del Consejo de Estado. Sólo insistiendo en que los líderes mineros lideren los turnos en las minas podremos abordar de manera efectiva los posibles riesgos de seguridad que ocurren en el sitio y garantizar una producción segura en el lugar de trabajo. El segundo paso es brindar capacitación en seguridad a todo el personal que trabaja bajo tierra, y los operadores especiales deben tener certificados para trabajar. Sólo así podrán implementar conscientemente las normas de seguridad en las minas de carbón, detectar y controlar los peligros ocultos de manera oportuna y evitar daños. ellos mismos y a los demás durante las operaciones, para no ser lastimados por otros. Muchos accidentes en minas de carbón son causados por mando ilegal, operaciones ilegales y disciplinas laborales ilegales. Desde 2003 hasta febrero de 2013 se produjeron 61 accidentes especialmente graves en minas de carbón, 41 de los cuales implicaron a personas que trabajaban sin título. Desde este punto de vista, brindar capacitación en seguridad a los trabajadores y mejorar la calidad de la seguridad de los empleados son elementos clave para garantizar una producción segura en las minas de carbón.
[Netizen Super Light Bulb]: Después de la promulgación del "Reglamento", ¿qué medidas específicas tomará la Administración General para garantizar que cada gerente de mina pueda implementar verdaderamente el "Reglamento", protegiendo así de manera efectiva? ¿la seguridad de la vida de los mineros?
[Huang Yi]: Para garantizar la implementación de las "Siete Regulaciones de los administradores de minas de carbón sobre la protección de la vida y la seguridad de los mineros", estamos preparados para tomar las siguientes medidas Medidas: En primer lugar, distribución centralizada y compromiso presencial. Después del 10 de febrero de 2013, tomaremos la provincia como una unidad y reuniremos a todos los directores de minas en lotes en la capital provincial. Los miembros principales de la Administración General y la Oficina de Supervisión del Carbón emitirán los "Siete Reglamentos para los administradores de minas de carbón". Proteger la vida y la seguridad de los mineros" a los directores de la mina en persona, y firmó una carta de compromiso en el acto. En segundo lugar, formación centralizada y evaluación in situ. Eso se centrará en un día, y los camaradas dirigentes de la Administración General, la Oficina de Supervisión del Carbón y la Oficina Provincial predicarán los "Siete Reglamentos de los administradores de minas de carbón para la protección de la vida y la seguridad de los mineros" y propondrán requisitos específicos para implementación Luego, habrá una evaluación en el sitio, y los resultados de la evaluación se utilizarán como base para el futuro nombramiento del director de la mina. En tercer lugar, dar amplia publicidad y crear una atmósfera. Se deben adoptar diversas formas de publicidad para dar a conocer a todos los "Siete Reglamentos de los administradores de minas de carbón sobre la protección de la vida y la seguridad de los mineros", y se debe movilizar a toda la sociedad para su supervisión. Al mismo tiempo, llevamos a cabo actividades de publicidad y educación entre los administradores de las minas de carbón para "proteger las vidas de los mineros y de los administradores de las minas para que respeten las regulaciones y cumplan con sus responsabilidades". Cuarto, fortalecer la supervisión y hacer cumplir estrictamente la ley. Se requiere que el sistema de supervisión y supervisión de la seguridad considere la implementación de las "Siete Disposiciones de los Directores de Minas de Carbón sobre la Protección de la Vida y la Seguridad de los Mineros" como una parte importante de la supervisión y aplicación de la ley por parte de la Administración General y la Oficina de Supervisión del Carbón. Debe organizar inspecciones especiales en el momento apropiado para supervisar y guiar las minas de carbón en varios lugares para implementar concienzudamente las "Siete regulaciones para directores de minas de carbón para proteger la vida y la seguridad de los mineros".
[Internauta, un día, un lugar, un Guangzi]: Me gustaría preguntar a los invitados, ¿las siete regulaciones de esta mina son un resumen de las lecciones pasadas? ¿Hay algo de lo que los países extranjeros puedan aprender? términos de gestión de la mina? Si ocurre un desastre minero, la mina ¿Qué debemos hacer si el administrador o el líder de la mina huyen de la escena antes que los mineros?
[Huang Yi]: De hecho, estas siete regulaciones están incluidas. en las leyes y reglamentos pertinentes del pasado, y también son un resumen de las lecciones aprendidas del accidente. Se puede decir que se pagó con sangre. Por lo tanto, las lecciones de la sangre ya no pueden verificarse por el precio de la sangre. Hasta donde yo sé, los países extranjeros también tienen regulaciones estrictas similares sobre la gestión minera, y las sanciones por violar las regulaciones son más severas. Nuestros siete artículos también se basan en algunas experiencias y lecciones aprendidas de países extranjeros. Si ocurre un desastre minero y el administrador de la mina escapa del lugar antes que los mineros, debe ser castigado según la ley. Porque las leyes y reglamentos pertinentes establecen claramente que si los jefes mineros no implementan el sistema de bajar a la mina a liderar el equipo y no trabajan con los mineros, incumplen sus deberes y abandonan sus puestos sin autorización, y debe rendir cuentas. En este sentido, ha habido ejemplos de severas responsabilidades, por lo que espero que todos los administradores de minas aprendan de esto.
[Internauta Dengren Pirang]: Es bueno ver estas regulaciones, pero la clave es implementarlas. Creo que pueden ser efectivas.
[Internauta Elegant Pig]: Es bueno ver estas regulaciones, pero la clave es implementarlas. ¿Cómo garantizar que estas regulaciones puedan implementarse realmente?
[Huang Yi]: La pregunta planteada por este internauta va realmente al grano. Por muy buenas que sean las normas, si no se aplican, son sólo papel de desecho. Por lo tanto, la clave es implementar verdaderamente las siete regulaciones y convertirlas en un código de conducta para cada gerente de mina. En el siguiente paso, nuestra atención se centra también en la implementación. Sólo cuando se implemente podremos alcanzar nuestro verdadero nivel y capacidad. Por supuesto, para implementar bien los siete reglamentos, es necesario fortalecer el sentido de responsabilidad del administrador de la mina y cumplir verdaderamente con sus deberes y cumplir su palabra. Al mismo tiempo, también requiere la participación consciente de los mineros. Luego está la necesidad de supervisión por parte de toda la sociedad. Si todos prestan mucha atención y conceden gran importancia a la producción segura en las minas de carbón, creo que estos siete puntos se implementarán. Si se implementa, la situación de seguridad de la producción en las minas de carbón definitivamente mejorará fundamentalmente.