Figura 5-21 Volumen de importación y exportación de carbón de China desde 1990
Como se puede ver en la Figura 5-21, como mayor productor de carbón del mundo, el volumen de exportación de carbón de China ha ha crecido rápidamente desde los años 1990. Antes de 2005, el volumen de exportación de carbón era mucho mayor que el volumen de importación. En 2003, exportó 9403×104t, lo que lo convierte en el segundo mayor exportador de carbón del mundo. Sin embargo, a medida que crece la demanda interna de electricidad y aumenta la generación de energía térmica, aumenta la demanda de carbón. En 2004, las exportaciones de carbón de China cayeron al tercer lugar del mundo. Desde entonces, las exportaciones de carbón han disminuido y las importaciones han aumentado gradualmente. En 2006, las importaciones de carbón de China aumentaron un 40% en comparación con 2005, alcanzando 3810×104t; en 2007, las importaciones de carbón fueron 5102×104t y las exportaciones de carbón fueron 5319×104t; en 2008, las importaciones fueron 4040×104t y las exportaciones fueron 4543×; 104t, y las exportaciones netas fueron 503×104t. El comercio de importación y exportación de carbón está básicamente equilibrado. En 2009, las exportaciones de carbón de China se redujeron significativamente, mientras que las importaciones aumentaron significativamente. Los últimos datos publicados por la Administración General de Aduanas muestran que de junio a junio de 2009, China exportó 1167,5×104t de carbón, una disminución del 54,2% respecto al mismo período de 2008. El carbón importado fue de 4826,9×104t, un aumento de 130,0. Las importaciones netas en el primer semestre del año fueron de 3659,4×104t, de las cuales las importaciones netas en junio fueron de 1493×104t, el punto más alto en un solo mes de la historia. Sólo las importaciones de este mes representaron el 40 por ciento de las importaciones totales de 2008. Esta tendencia muestra que con el rápido crecimiento económico, la demanda de consumo interno de carbón está aumentando, las exportaciones de carbón están disminuyendo y las importaciones aumentan año tras año.
El continuo crecimiento de las importaciones de carbón de China no solo se debe al aumento de la demanda interna, sino también al resultado de la orientación de las políticas nacionales. Para garantizar el desarrollo coordinado de la economía y el medio ambiente, desde 2006, el Estado ha adoptado políticas y medidas para controlar estrictamente la exportación de productos de recursos con alto consumo de energía y alta contaminación y fomentar las importaciones. Para la importación y exportación de carbón, se cancelarán las devoluciones de impuestos a la exportación y se cobrarán derechos de exportación. Desde junio de 2007, los aranceles a la importación de carbón se han eliminado por completo. Al mismo tiempo, para garantizar la seguridad de la producción de carbón y reducir la incidencia de accidentes relacionados con la seguridad del carbón, desde 2001, el Estado ha cerrado varias pequeñas minas de carbón que representan alrededor del 40% de la producción total de carbón de mi país, lo que ha resultado en un aumento en los precios internos del carbón. Desde 2007, el carbón nacional no ha tenido ninguna ventaja de precio en comparación con el carbón importado; al mismo tiempo, el carbón importado es altamente competitivo en términos de calidad del carbón y costos de transporte, por lo que algunos usuarios nacionales de carbón han comenzado a recurrir al mercado internacional para comprarlo más barato. carbón importado. Las centrales eléctricas de Guangdong, Fujian y otros lugares aumentarán la cantidad de carbón importado de Australia, Vietnam y otros lugares. En la actualidad, las importaciones de carbón de China se concentran principalmente en los usuarios y las centrales eléctricas de las zonas costeras. Esto ha aliviado en cierta medida el problema del suministro insuficiente de carbón en mi país y favorece el cierre de pequeñas minas de carbón que no cumplen con los requisitos de seguridad de producción y reduce la ocurrencia de accidentes mineros.
Con la profundización gradual de la protección y utilización de los recursos de carbón de mi país, se convertirá en una necesidad práctica importar recursos de carbón extranjeros para satisfacer la demanda interna. La política estatal de ajustar las tasas impositivas de importación y exportación de carbón refleja la intención del estado de reducir la exportación de productos de recursos y demuestra el propósito del estado de proteger los recursos de carbón. Por otro lado, dejar de restringir las importaciones favorecerá la utilización de recursos carboníferos extranjeros. Una vez que se liberalice la política de importación de carbón, China se convertirá en un importador neto de carbón desde la perspectiva de aumentar la demanda de consumo de carbón, apreciar el RMB, reducir los accidentes de seguridad en las minas de carbón y reducir la contaminación ambiental.