Capítulo 1 Disposiciones generales El artículo 1 tiene como objetivo regular el comportamiento de inversión del gobierno, fortalecer la gestión de los proyectos de construcción con inversión gubernamental y controlar razonablemente los costos del proyecto de acuerdo con la "Ley de Construcción de la República Popular China" y. "La Ley de Construcción de la República Popular China" **La Ley Nacional de Licitaciones y Licitaciones, el Reglamento de Gestión de Costos de Construcción de Ingeniería Provincial de Anhui y otras leyes y reglamentos se formulan junto con la situación real de esta ciudad. Artículo 2 El término "proyectos de construcción de inversión gubernamental" (en adelante, "proyectos gubernamentales") mencionado en estas Medidas se refiere a proyectos de construcción invertidos y construidos con fondos fiscales y otros fondos gubernamentales, que incluyen principalmente servicios públicos, infraestructura pública, instalaciones ecológicas. protección del medio ambiente, gestión social y otros proyectos de construcción de ingeniería.
Si existen regulaciones especiales sobre actividades de licitación, cambios de proyectos, condiciones de pago de fondos, procedimientos, etc. para proyectos que utilizan préstamos de gobiernos extranjeros o préstamos de organizaciones financieras internacionales, esas regulaciones prevalecerán.
La gestión de la construcción de proyectos de cooperación de capital público-privado se implementará de acuerdo con las regulaciones nacionales y provinciales pertinentes. Artículo 3 Las decisiones gubernamentales sobre proyectos deben ser científicas, democráticas y de acuerdo con la ley, los procedimientos de construcción de capital deben implementarse estrictamente y la construcción debe realizarse de acuerdo con la inversión, escala y estándares aprobados. Capítulo 2 Toma de decisiones y planificación Artículo 4 Los proyectos gubernamentales implementan un sistema de reserva de proyectos. La biblioteca de reserva de proyectos incluye un plan de reserva de proyectos de tres años y un plan de construcción de proyectos de inversión anual. Para los proyectos incluidos en el plan de reserva de proyectos de tres años, los departamentos pertinentes demostrarán la necesidad y viabilidad del proyecto y lo presentarán al gobierno municipal para su aprobación antes de comenzar el trabajo preliminar del proyecto. Una vez aprobado el proyecto, se pueden realizar trabajos preliminares como el estudio de viabilidad y el diseño preliminar.
Para proyectos de pequeña escala que se han incluido en el plan anual para proyectos de inversión gubernamental al mismo nivel o planes de construcción especiales relacionados, con contenido de construcción simple y una inversión total del proyecto de menos de 10 millones de yuanes, a menos que existan necesidades especiales, el proyecto se puede proponer. El documento y el informe del estudio de viabilidad se revisarán y aprobarán juntos. Artículo 5: El departamento de desarrollo y reforma preparará un plan móvil trienal y un plan anual basado en la finalización del trabajo preliminar de los proyectos gubernamentales, consultando las opiniones de los departamentos pertinentes y haciendo un balance integral. Los proyectos dentro del plan anual se seleccionan de la biblioteca de proyectos del plan móvil trienal de inversión gubernamental. En principio, la unidad de informes del proyecto deberá presentar los proyectos que se incluirán en el plan para el próximo año al departamento de desarrollo y reforma antes de agosto de cada año. El departamento de desarrollo y reforma revisará el proyecto junto con los departamentos pertinentes y preparará un borrador. Plan de inversiones para el próximo año. Artículo 6 Los proyectos incluidos en el plan anual de proyectos del gobierno incluyen proyectos de construcción en curso, proyectos nuevos y proyectos de trabajo preliminares.
Se clasifica como un proyecto nuevo, se han aprobado la propuesta del proyecto y el informe del estudio de viabilidad, se ha implementado la fuente de financiación y el proyecto ha sido aprobado por el gobierno al mismo nivel y cumple con otros requisitos relevantes. condiciones. Artículo 7 El departamento de desarrollo y reforma, junto con los departamentos pertinentes, propondrá un plan anual para proyectos gubernamentales del mismo nivel y lo presentará al gobierno popular del mismo nivel para su revisión. El plan de inversión anual aprobado se presentará al Parlamento. Comité del Congreso Popular al mismo nivel para que conste en acta.
El plan anual del proyecto deberá indicar el nombre del proyecto, el contenido y la escala de la construcción, la inversión total del proyecto, la hora de inicio de la construcción, el período de construcción, el monto de la inversión anual y la fuente de fondos, las entidades de inversión, las unidades de construcción del proyecto, etc. Artículo 8 El plan anual de proyectos gubernamentales emitido tras su aprobación no podrá modificarse sin autorización. Durante la implementación del plan anual, si es realmente necesario ajustar proyectos y contenidos relacionados, el departamento de desarrollo y reforma, junto con los departamentos pertinentes, presentará opiniones de ajuste y las presentará al gobierno popular del mismo nivel para su revisión.
Artículo 9 Las principales responsabilidades de los departamentos administrativos pertinentes para los proyectos gubernamentales son las siguientes:
(1) El departamento de desarrollo y reforma es responsable de preparar los planes de reserva de proyectos gubernamentales y los planes anuales, y es responsable de las propuestas de proyectos. , informes de estudios de viabilidad y aprobación de diseños preliminares;
(2) El departamento de tierras y recursos es responsable del examen previo de las tierras del proyecto, la aprobación del uso de la tierra, la adquisición y el suministro de tierras, el registro de bienes raíces, etc. .;
(3) El departamento de planificación urbana y rural es responsable de la selección del sitio del proyecto, la planificación del uso del suelo y el permiso de planificación del proyecto, y solicita opiniones de defensa aérea civil, protección contra incendios, suministro de energía y otros departamentos como apropiado;
(4) El departamento de gestión y supervisión de transacciones de recursos públicos *** es responsable de la licitación y la supervisión de licitaciones del proyecto, y *** El proceso de transacción de los proyectos de transacciones de entrada de recursos deberá ser supervisado. , y el desempeño del proyecto será supervisado junto con los departamentos competentes pertinentes;
(5) El departamento de construcción es responsable de emitir licencias de construcción y es responsable de la supervisión de calidad y seguridad de los proyectos gubernamentales;
(6) El departamento de ingeniería de gestión de construcción es responsable de supervisar la construcción de proyectos gubernamentales y la ejecución de contratos, es responsable de licitar para la supervisión del proyecto, solicitar permisos de construcción del proyecto y es responsable de la gestión del proceso de construcción;
(7) El departamento financiero es responsable de organizar y asignar los fondos del proyecto de acuerdo con el plan de inversión anual y la aprobación del presupuesto, y de supervisar y gestionar el uso de los fondos financieros del proyecto;
(8) El departamento de auditoría es responsable de la etapa inicial del proyecto. Realizar auditoría y supervisión durante las etapas de preparación, implementación de la construcción y contabilidad final.
Protección del medio ambiente, transporte, conservación del agua, silvicultura, seguridad pública, supervisión de la seguridad de la producción, defensa aérea civil, gestión urbana y otros departamentos y suministro de energía, suministro de agua, suministro de gas y otras unidades deben realizar el trabajo relevante de acuerdo a sus respectivas responsabilidades.
El gobierno popular de cada condado y distrito es responsable de organizar e implementar la expropiación, la compensación y el reasentamiento para proyectos gubernamentales y la protección ambiental para la inversión y la construcción. Capítulo 3 Gestión de proyectos Artículo 10 El trabajo preliminar de los proyectos gubernamentales incluye los documentos de construcción del proyecto, estudios de viabilidad, diseños preliminares, planos de construcción y manejo de terrenos, planificación, evaluación de impacto ambiental y otros procedimientos.
Distinguir entre diferentes proyectos y, en principio, organizar y realizar los trabajos preliminares de acuerdo con las siguientes disposiciones:
(1) Es un proyecto de construcción de capital de bienestar público, y el desarrollo y El departamento de reforma organizará los departamentos competentes pertinentes para implementarlo;
(2) Es un proyecto de ingeniería municipal, y el departamento administrativo de construcción es responsable del mismo;
(3) es un proyecto de conservación de agua y es responsabilidad del departamento administrativo de agua;
( 4) Es un proyecto de transporte y es responsabilidad del departamento administrativo de transporte
( 5) Los proyectos de construcción de ingeniería de la zona de desarrollo (parque) son responsabilidad del comité de gestión de la zona de desarrollo (parque) donde se encuentra.
(6) Las unidades pertinentes designadas por el gobierno serán responsables de la fase preliminar; trabajos de otros proyectos de construcción con inversión gubernamental.