Artículo 44: Mejorar las políticas impositivas y tarifarias que conduzcan a mejorar el nivel de seguridad de producción de las minas de carbón y la utilización de los recursos de carbón, promover el desarrollo saludable de la industria del carbón y mejorar las políticas fiscales preferenciales para la exploración de recursos. desarrollo y utilización integral. Implementar un estricto sistema de supervisión de la utilización de los recursos de carbón, implementar una verificación anual y una supervisión dinámica de las tasas de recuperación de los recursos de carbón y castigar a quienes no cumplan con los estándares nacionales de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes.
Artículo 45 El desarrollo de los recursos carboníferos se ajusta al principio de planificación primero y desarrollo después. El Estado gestiona de manera uniforme el mercado de derechos de exploración primaria de los recursos de carbón. El Estado invierte en la realización de prospecciones de carbón, estudios generales y estudios detallados necesarios de los recursos de carbón, formulando planes generales de desarrollo para las áreas mineras y planes de establecimiento de derechos de minería, y transfiriendo derechos de exploración secundaria y. derechos mineros de manera planificada para las empresas, formar un mecanismo de círculo virtuoso para la inversión en la exploración de recursos de carbón. El Fondo Central de Exploración Geológica (fondo de capital de trabajo) se centra en apoyar la exploración de recursos de carbón en áreas de mineralización clave (cinturones) determinadas por el estado.
Artículo 46: Apoyar a las empresas del carbón para que establezcan centros de desarrollo tecnológico y mejoren las capacidades de innovación independientes. Las empresas mineras de carbón pueden retirar una cierta proporción de fondos de los ingresos por ventas de productos de carbón para innovación y transformación tecnológica. Promover la reforma completa de la producción de carbón basada en los costos y hacer cumplir estrictamente el retiro y el uso de las tarifas de mantenimiento de las minas de carbón, las tarifas de seguridad de la producción de carbón y los sistemas de depósito de riesgos de seguridad. De acuerdo con los principios de propiedad empresarial, fondos asignados, almacenamiento en cuentas especiales y supervisión gubernamental, las empresas mineras de carbón deben retirar los depósitos de restauración ambiental de acuerdo con las regulaciones. Incentivar a los fondos sociales a invertir en la gestión ambiental de las zonas mineras.
Artículo 47: Implementar el proyecto de actualización de conocimientos para talentos profesionales y técnicos de la industria del carbón, fortalecer la educación continua, la construcción de bases de capacitación y el cultivo de talentos profesionales de los profesionales de las minas de carbón nacionales, implementar el proyecto de capacitación para la formación. de talentos cualificados que escasean en la industria del carbón, y mejorar la contratación de contrapartes y la formación basada en pedidos. Estandarizar la gestión de las calificaciones profesionales de los empleados de las minas de carbón y alentar a las empresas a llevar a cabo educación y capacitación técnica y de seguridad de los empleados integral y multinivel.
Artículo 48: Apoyar a las empresas carboníferas en la separación de funciones sociales y acelerar la separación de empresas principales y auxiliares. Se apoyará a las empresas mineras de carbón en la extracción de fondos para la conversión y el desarrollo de minas de carbón, que se utilizarán exclusivamente para el desarrollo de industrias sucesoras y alternativas.
Artículo 49: Para proyectos de construcción que no estén alineados con la dirección de planificación y desarrollo industrial, el departamento de tierras y recursos no manejará los procedimientos de registro de derechos mineros y uso de la tierra, y el departamento de protección ambiental no aprobar los documentos de evaluación de impacto ambiental y emitir documentos de descarga de contaminación. El departamento de conservación del agua no aprobará los documentos del plan de conservación del suelo y el agua, el departamento de administración industrial y comercial no se encargará del registro industrial y comercial, las instituciones financieras no otorgarán préstamos ni otros formularios. de apoyo crediticio y las autoridades de inversión no se encargarán de los procedimientos de aprobación.
Artículo 50: Dar juego al papel de las organizaciones intermediarias. La asociación de la industria del carbón debe establecer y mejorar un sistema de publicación periódica de información y un sistema de alerta temprana de la industria sobre la oferta y la demanda del mercado del carbón, indicadores técnicos y económicos, etc., reflejar rápidamente las tendencias de la industria y presentar sugerencias de políticas, fortalecer la autodisciplina de la industria y guiar el desarrollo empresarial.
Esta política es interpretada por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma. Los departamentos de gestión pertinentes de la industria del carbón pueden formular normas y especificaciones técnicas pertinentes basadas en esta política.
Esta política se implementará a partir de la fecha de emisión.