Decisión del Comité Permanente del Congreso Popular Municipal de Shenzhen sobre la eliminación de edificios ilegales sobrantes de la urbanización histórica en zonas rurales (revisión de 2019)

En primer lugar, los gobiernos populares municipales y distritales deben implementar concienzudamente las leyes y reglamentos pertinentes para combatir la construcción ilegal y promover integralmente la historia de la urbanización rural de acuerdo con los principios de diagnóstico integral, distinción de situaciones, respeto a la historia, búsqueda de la verdad a partir de los hechos, Identificar el tema, combinar indulgencia con severidad, manejarlo de acuerdo con la ley y resolver gradualmente los problemas. 2. El término “edificios ilegales que quedan de la historia de la urbanización rural” como se menciona en esta decisión se refiere a:

(1) La construcción ilegal de casas no comerciales por parte de los aldeanos originales que exceden el área aprobada;

(2)1999 Aquellos construidos antes del 5 de marzo de 2019 cumplen con las condiciones de procesamiento de "Varias disposiciones de la Zona Económica Especial de Shenzhen sobre el manejo de edificios privados ilegales que quedaron de la historia" y "Varias disposiciones sobre el manejo de edificios ilegales sobrantes" de Producción y Operación Históricas en la Zona Económica Especial de Shenzhen" (en lo sucesivo, los "Dos Reglamentos") y aún no han sido procesados ​​Edificios ilegales tratados;

(3) Edificios ilegales construidos antes del 5 de marzo, 1999 que no cumplió con las condiciones de tratamiento de las "dos regulaciones";

(4) 28 de octubre de 2004 Varios edificios ilegales construidos antes del 5 de marzo de 1999

(5) Varios edificios ilegales; construido después del 28 de octubre de 2004 y antes de la implementación de esta decisión estará sujeto a la aprobación del Gobierno Popular del Distrito. Se hacen excepciones cuando se aprueba la reanudación del trabajo o la construcción. En tercer lugar, el Gobierno Popular Municipal debe llevar a cabo una investigación exhaustiva de la construcción ilegal en la ciudad, establecer un libro de contabilidad y una base de datos de construcción ilegal y enumerar las partes o administradores de la construcción, las coordenadas de ubicación, los atributos del terreno, el área de construcción, el tiempo de construcción, la categoría y el propósito. por artículo.

El censo de edificaciones ilegales deberá realizarse en el plazo de un año desde la fecha de ejecución de la presente decisión.

La realización del censo no tiene ningún coste. 4. Los partícipes o gestores de la construcción ilegal deberán, dentro de los seis meses siguientes a la fecha de ejecución de la presente decisión, informar a la oficina del subdistrito donde se encuentre la construcción ilegal de acuerdo con los requisitos del censo.

Si la declaración no se hace dentro del plazo, la oficina subdistrito la publicará durante tres meses en la comunidad donde esté ubicado el edificio, los principales lugares públicos de la jurisdicción y los municipios y distritos. los sitios web del gobierno popular; si la declaración no se realiza después del período de anuncio, la oficina del subdistrito será administrada temporalmente y será desmantelada o confiscada de acuerdo con la ley una vez finalizado el censo. 5. Para las construcciones ilegales registradas en el censo, el Gobierno Popular Municipal distinguirá el grado de ilegalidad y, de acuerdo con esta decisión y los requisitos del plan general de uso del suelo, la planificación urbana y el plan general de uso del suelo, confirmará la propiedad. derechos, desmantelar o confiscar según la ley, y utilizarlos temporalmente, etc. , en cuotas y lotes. 6. Según los registros del censo de edificios ilegales, si se cumplen las condiciones para confirmar los derechos de propiedad, se tendrán debidamente en cuenta los intereses de los aldeanos originales y de las organizaciones económicas colectivas rurales originales, y sobre la base de distinguir entre los edificios ilegales. y las diferentes situaciones de los interesados, se impondrán sanciones y se complementará el precio del terreno, de conformidad con la reglamentación. Realizar el primer registro y expedir un certificado de título inmobiliario de conformidad con la ley.

Las condiciones para la confirmación de los derechos de propiedad, las normas y procedimientos para las sanciones y la recuperación del precio de la tierra, las condiciones y procedimientos para el registro inicial y otras medidas específicas serán formuladas por separado por el Gobierno Popular Municipal. 7. El Gobierno Popular Municipal debe optimizar y ajustar racionalmente las líneas básicas de control ecológico y luego formular métodos de tratamiento separados para las construcciones ilegales que ocupan terrenos dentro de las líneas básicas de control ecológico con base en los principios básicos de esta decisión. 8. Los edificios ilegales construidos antes del 5 de marzo de 1999 que cumplan las condiciones de los "Dos Reglamentos" seguirán tratándose de conformidad con los "Dos Reglamentos". Otras construcciones ilegales se abordarán de conformidad con esta decisión y el Gobierno Popular Municipal formulará medidas específicas por separado. 9. Cualquiera de los siguientes edificios ilegales deberá ser demolido de acuerdo con la ley:

(1) Existen riesgos graves para la seguridad que no se pueden eliminar después de la rectificación;

(2) El ocupación ilegal ha sido expropiada, cesión de terrenos de propiedad estatal a cambio de compensación, lo que afecta gravemente la planificación urbana y no puede tomar medidas correctivas;

(3) Ocupación de tierras agrícolas básicas;

(4) Ocupar áreas de protección de fuentes de agua de primer nivel

(5) Ocupar vías públicas, plazas, espacios verdes, corredores de suministro de energía eléctrica de alto voltaje, instalaciones públicas y terrenos para proyectos de bienestar público, ocupar tuberías subterráneas, o de otra manera grave afectando la planificación urbanística e imposibilitando la adopción de medidas correctoras.

(6) Otras circunstancias que de acuerdo con la ley deban ser demolidas;

Para las construcciones ilegales que se encuentran en las circunstancias de los puntos 3, 4 y 5 del párrafo anterior, si la construcción se produce antes de que se determine el uso del suelo de acuerdo con la ley, el demoledor deberá proporcionar la compensación adecuada.

Las medidas de compensación específicas serán formuladas por separado por el Gobierno Popular Municipal. 10. Las construcciones ilegales que se encuentren en cualquiera de las siguientes circunstancias serán confiscadas de conformidad con la ley:

(1) La ocupación ilegal de terrenos de propiedad estatal que hayan pasado por procedimientos de expropiación y compensación de transferencia, y la la función de uso del edificio no viola la planificación urbana, o incluso si viola la planificación urbana, pero puede usarse si se toman medidas correctivas;

(2) Edificios industriales y de apoyo ilegales que exceden el alcance del terreno aprobado por el gobierno popular del distrito para la reanudación del trabajo;

(3) Aquellos que deben ser confiscados según la ley Otras circunstancias. 11. Se podrá permitir temporalmente el uso de los edificios ilegales registrados en el censo que aún no hayan sido tratados de conformidad con esta decisión y las regulaciones pertinentes.

Si las partes o los administradores de la construcción ilegal necesitan usarlo temporalmente, deben solicitar a los departamentos correspondientes una inspección de calidad y seguridad contra incendios del proyecto si la inspección de calidad y seguridad contra incendios del proyecto pasa y cumple con los requisitos geológicos; condiciones de seguridad, pueden solicitar su uso temporal de acuerdo con los procedimientos pertinentes para la realización de actividades productivas y comerciales y el arrendamiento de viviendas. El Gobierno Popular Municipal formulará por separado reglamentaciones específicas, como los procedimientos de solicitud para uso temporal y período de uso. 12. La compensación y los subsidios por la demolición de edificios ilegales deben seguir los principios de respeto a la historia, justicia y razonabilidad, y trato diferenciado, dar la debida consideración a los intereses de los aldeanos originales y las organizaciones económicas colectivas rurales originales, y reflejar el espíritu de inclinación. hacia el cumplimiento de la ley. Las medidas específicas de compensación y subsidio serán formuladas por separado por el Gobierno Popular Municipal.

Si es necesario demoler debido a la implementación de la planificación urbana, la reconstrucción de la antigua ciudad (pueblo), la construcción de infraestructura pública y otros intereses públicos, los edificios ilegales cuyos derechos de propiedad hayan sido confirmados después de la eliminación serán compensados ​​de acuerdo a la ley.

Las construcciones ilegales registradas en el censo, salvo aquellas cuyo derecho de propiedad haya sido confirmado o cuyos derechos de propiedad no hayan sido declarados, se encuentran dentro de la línea roja del suelo original de construcción rural no agrícola o fuera de ella. la línea roja del terreno de construcción rural no agrícola original, pero la construcción se produce en áreas rurales Antes de la urbanización, si fue construida por los aldeanos originales o por la organización económica colectiva rural original, se otorgarán los subsidios apropiados cuando se demuele de acuerdo con la ley.