El artículo 1 es establecer un orden de mercado de licitación competitivo y ordenado, construir un mecanismo de trabajo para prevenir y controlar la corrupción desde la fuente y dar pleno juego al papel de la licitación en la asignación de mercados de recursos públicos, de acuerdo con la "Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China", las "Medidas de Gestión de Licitaciones y Licitaciones Provinciales de Hubei" (Orden del Gobierno Provincial No. 306) y el "Grupo Líder Provincial para la Prevención de la Corrupción en la Fuente". Promoción de "Diez Coberturas Plenas" para Profundizar las Disposiciones Laborales y Responsabilidades de Origen sobre la División del Trabajo" (Ebanfa [2010] N° 11)
Artículo 2 La Gerencia Provincial de Licitaciones es responsable de organizar clases especiales en Junto con los departamentos pertinentes, evaluará objetivamente la supervisión integral del trabajo de licitación a nivel provincial, municipal y distrital, promoverá la construcción estandarizada de una supervisión integral y logrará la cobertura total de las "cinco unificaciones" de las agencias de supervisión integral, las plataformas comerciales y la gestión. sistemas, bases de datos de expertos en evaluación de ofertas y organizaciones autorreguladoras de la industria lo antes posible.
Artículo 3 El contenido de evaluación de estas medidas se incluirá en el alcance de evaluación de la oficina de gestión de licitaciones de la ciudad (estado) y el condado. El método utiliza un sistema de cien puntos para la evaluación cuantitativa. La evaluación se divide en cuatro niveles: excelente (más de 90 puntos), buena (75-89 puntos), calificada (60-74 puntos) y no calificada (menos de 59 puntos). Los resultados de la evaluación serán notificados.
Capítulo 2 Construcción de Instituciones Reguladoras Integrales
Artículo 4 Normas para la Construcción de Instituciones Reguladoras Integrales.
Antes de finales de 2011, todas las ciudades (prefecturas) y condados de la provincia establecieron oficinas independientes de licitación y gestión de licitaciones afiliadas al gobierno (Oficina de Administración y Supervisión de Licitaciones y Licitaciones), que tienen la naturaleza institucional de funciones administrativas. agencias o instituciones de gestión pública totalmente financiadas Responsable de la supervisión y gestión integral del mercado de licitaciones dentro de esta región administrativa.
Artículo 5: Principales contenidos y normas del trabajo.
(1) Promover e implementar leyes, reglamentos y normas de licitación, y trabajar con los departamentos pertinentes para estudiar y formular sistemas de gestión de licitaciones.
Organizar al menos una vez al año una publicidad concentrada (incluida capacitación) sobre políticas y regulaciones de licitación para personas fuera del sistema de la unidad, organizar al menos una vez al año para que los cuadros y empleados de la unidad o sistema estudiar y discutir políticas y regulaciones, y enviar sistemas o regulaciones de gestión a los superiores en función de las condiciones locales reales. Introducir el sistema de gestión de licitaciones e implementar concienzudamente las leyes y regulaciones de licitaciones y diversos sistemas de gestión.
(2) Supervisar las actividades comerciales de los proyectos que requieran licitación conforme a ley.
El proceso de supervisión y gestión es completo y científico, y las huellas de la supervisión del proceso son claras y fundamentadas.
(3) Llevar a cabo inspecciones de aplicación de la ley de licitaciones y licitaciones junto con los departamentos pertinentes, aceptar quejas e informes e investigar y abordar actos disciplinarios e ilegales en licitaciones y actividades de licitación.
Organizar inspecciones de cumplimiento de la ley, coordinar y manejar quejas e informes de manera oportuna, e investigar y manejar casos de acuerdo con las leyes y regulaciones. La tasa de manejo de quejas e informes es nada menos que del 95%, y las tasas de publicación y carga de registros ilegales son ambas del 100%.
(4) Responsable del análisis estadístico de las licitaciones dentro de esta región administrativa. Complete la declaración en línea de estadísticas de licitación según sea necesario.
Capítulo 3 Construcción de la plataforma de negociación
Artículo 6 Normas de construcción de la plataforma de negociación.
(1) Construcción del sistema. En 2011, los centros integrales de licitación de tres niveles (centros públicos * * de comercio de recursos) provinciales, municipales y distritales se construyeron según el diseño planificado. El centro es una institución pública establecida por el gobierno para brindar servicios especiales para licitaciones públicas (transacciones de recursos públicos) y tiene personalidad jurídica independiente.
(2)Instalaciones hardware. La plataforma de negociación debe tener un área de oficina, área de recepción (incluida la ventana de servicio), sala de apertura de ofertas, sala de evaluación de ofertas, sala de evaluación electrónica de ofertas, sala de monitoreo electrónico (que puede monitorear audio y video en tiempo real), sala de archivos y divulgación de información. plataforma, etc El área total del sitio puede satisfacer las necesidades reales de trabajo.
Artículo 7 Principales contenidos y normas de trabajo.
(1) Alcance de las operaciones de entrada. Proyectos de construcción de ingeniería, adquisiciones gubernamentales, transacciones de derechos de propiedad, proyectos de transferencia de derechos de uso de la tierra, derechos de franquicia, administración de propiedades y otros proyectos de recursos públicos que deben licitarse de acuerdo con la ley. En 2011, la tasa de adjudicación de licitaciones y la tasa de finalización de obras de proyectos legalmente requeridos alcanzaron el 100%.
(2) Gestión de transacciones. El proceso de gestión de transacciones se establece de conformidad con la ley y los enlaces de gestión están controlados por nodos; las calificaciones de los sujetos de la transacción cumplen con los requisitos; las huellas del proceso de transacción son claras y están bien documentadas; los procedimientos son simples y; conveniente para las partes operar.
(3) Revisión de documentos. Cumplir estrictamente con las disposiciones de las leyes, reglamentos y normas pertinentes para garantizar que el proyecto cumpla con las condiciones para ingresar al mercado, tenga certificados completos, sea legal y estandarizado y tenga documentos completos.
(4) Divulgación de información. Publicar información de licitación en estricto cumplimiento de las regulaciones para garantizar que la información enviada sea oportuna, precisa y verdadera.
(5) Gestión experta de bases de datos y extracción experta. Gestionar estrictamente la base de datos de expertos y seleccionar expertos de acuerdo con las regulaciones pertinentes, y regular la selección de expertos en términos de tiempo, cantidad, condiciones de evitación, medidas de confidencialidad, etc.
(6) Gestión del sitio de evaluación de ofertas. Organizar la apertura y evaluación de ofertas en estricto cumplimiento de las leyes y los reglamentos de la gestión central. Asegúrese de que el proceso sea legal, estandarizado y ordenado, y que los materiales audiovisuales en el sitio estén completos.
(7) Anuncio de los resultados de la evaluación de ofertas. Los resultados de la evaluación de ofertas de todos los proyectos que requieren licitación según la ley se anunciarán en la plataforma de publicación de información después de la confirmación por parte del postor.
(8) Gestión de archivos. El contenido de los archivos es completo (incluidos los archivos electrónicos), la gestión está estandarizada y es fácil de consultar.
(9) Devolución del depósito de oferta. Establecer una cuenta especial para los depósitos de licitación para recaudar y reembolsar de manera uniforme los depósitos de licitación para todos los proyectos participantes.
(10) Cargos. Implementar conceptos y normas de cobro aprobados por las direcciones de precios nacionales y provinciales.
Capítulo 4 Construcción del Sistema de Gestión
Artículo 8 Requisitos Básicos.
(1) La formulación del sistema de gestión de licitaciones debe basarse en los propósitos legislativos de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" y cumplir con las disposiciones de las leyes, reglamentos y normas nacionales.
(2) La formulación del sistema de gestión de licitaciones seguirá los principios de legalidad, razonabilidad, apertura, equidad, justicia y eficiencia, y no excederá la autoridad de gestión.
(3) Los procedimientos de formulación deben incluir: investigación de mercado adecuada, solicitud pública de opiniones, discusión colectiva, revisión de legalidad, divulgación pública, archivo de documentos normativos y limpieza periódica.
(4) El departamento de gestión y supervisión de licitaciones deberá, bajo el liderazgo unificado, la planificación y la coordinación del comité de gestión de licitaciones o el grupo líder, formular y emitir sistemas de gestión de manera oportuna de acuerdo con las necesidades de trabajo para evitar estándares de gestión inconsistentes y disposiciones de protección de la industria y monopolios industriales.
Artículo 9 Principales contenidos y normas de trabajo.
(1) Mejorar el sistema institucional. Las oficinas de gestión de licitaciones provinciales, municipales y de condado deben trabajar con los departamentos pertinentes para estudiar y formular sistemas de gestión de licitaciones locales para brindar apoyo a la gestión y regulación del mercado de licitaciones.
(2) Desarrollar un sistema de gestión. El tema de formulación, el contenido y los procedimientos son legales y conformes, los estándares de gestión son consistentes y la innovación de los métodos de gestión del mercado debe ser consistente con la realidad y no entrar en conflicto con las leyes de nivel superior.
Capítulo 5 Construcción de la Base de Datos de Expertos en Evaluación de Ofertas
Artículo 10 Normas de Construcción de la Base de Datos de Expertos en Evaluación de Ofertas.
(1) Establecer una base de datos unificada e integral de expertos en evaluación de ofertas. En 2011, se compartieron recursos de las bases de datos de expertos en evaluación de ofertas provinciales y se implementó gradualmente el funcionamiento en red de las bases de datos de expertos provinciales.
(2) El número y las condiciones de los expertos en la base de datos de expertos de evaluación de ofertas cumplen con las regulaciones nacionales. En 2010, el número de subbancos expertos en evaluación de ofertas de ciudades (estados) llegó a más de 500.
(3) La base de datos y las subbases de datos de expertos en evaluación de ofertas se seleccionan aleatoriamente por computadora, los resultados se notifican automáticamente por voz y se imprimen en papel sellado.
(4) La clasificación profesional es científica y razonable y puede satisfacer las necesidades del trabajo diario.
Artículo 11 Normas de Gestión de la Base de Datos de Expertos en Evaluación de Ofertas.
(1) Los expertos en almacenamiento han sido estrictamente seleccionados y las condiciones cumplen con los requisitos.
(2) Los expertos en almacenamiento implementan una gestión dinámica.
(3) Los expertos en almacenamiento deben recibir formación periódica.
(4) Establecer un mecanismo de revisión de expertos para la evaluación de ofertas e implementar revisiones periódicas.
(5) Expedir carta de designación al perito evaluador de ofertas y presentar el certificado de perito.
Artículo 12 Normas para el uso de la base de datos de expertos en evaluación de ofertas.
(1) A partir de 2011, los expertos en evaluación de ofertas para proyectos que deben ser licitados por condados (ciudades) se extraen en principio de la subbase de datos regional de expertos en evaluación de ofertas de ciudades (estados) o de la oferta provincial. base de datos de expertos en evaluación.
(2) Implementar estrictamente las regulaciones pertinentes para evitar la participación de expertos en evaluación de ofertas.
(3) Mantener estrictamente confidencial la información de los expertos en evaluación de ofertas.
(4) El número y la profesión de los expertos en evaluación de ofertas cumplen con la normativa.
(5) Los supervisores deberán estar presentes en la selección de expertos en evaluación de ofertas.
(6) Existen procedimientos estrictos de identificación de los expertos en evaluación de ofertas en el sitio de evaluación de ofertas.
Capítulo 6: Construcción de Organizaciones Autorreguladoras de la Industria
Artículo 13: Normas de Construcción Organizacional. La Asociación Provincial de Licitaciones y Licitaciones es una organización autorreguladora unificada para la industria de licitaciones y licitaciones de la provincia. La Asociación Provincial de Licitaciones y Licitaciones acepta la orientación de la Oficina Provincial de Licitaciones y Gestión de Licitaciones y acepta la encomienda de los departamentos gubernamentales pertinentes para manejar los asuntos relacionados. Cada ciudad o estado puede establecer una asociación industrial de licitaciones y licitaciones según sea necesario para organizar las actividades de autorregulación de la industria bajo la guía de la agencia de supervisión integral de licitaciones y licitaciones del mismo nivel.
Artículo 14 Principales contenidos y normas de trabajo.
(1) Organizar actividades de investigación y de investigación. De acuerdo con las necesidades laborales de los departamentos gubernamentales y los acuerdos laborales, llevamos a cabo estudios de mercado de licitaciones a través de diversas formas, publicitamos las políticas y regulaciones de licitaciones y reflejamos las demandas de todas las partes en la licitación.
(2) Organizar actividades de aprendizaje e intercambio. Organizar las unidades miembro para llevar a cabo actividades de intercambio de aprendizaje y experiencia dentro y fuera de la provincia, en el país y en el extranjero, y mejorar continuamente la calidad teórica y profesional de las unidades miembro y los profesionales, así como su capacidad para participar en actividades de licitación de conformidad con la ley. .
(3) Organizar actividades de formación y educación. Con el encargo de los departamentos gubernamentales, llevamos a cabo capacitación y educación sobre políticas de licitación, regulaciones y estándares comerciales especiales, llevamos a cabo entrenamiento y capacitación previos al examen para el nivel profesional de los postores y llevamos a cabo capacitación de expertos en evaluación de ofertas.
(4) Organizar actividades de autorregulación de la industria. Organizar las unidades miembro para firmar la "Convención de autodisciplina de la industria" y la "Carta de compromiso de integridad" y llevar a cabo actividades relevantes con el tema de la autodisciplina de la industria de manera oportuna. Establecer un sistema de alerta temprana y prevención de riesgos de corrupción para la oficina de gestión de licitaciones, el centro integral de licitaciones y las agencias licitadoras.
(5) Los centros de licitación integrales de todos los niveles deben unirse activamente a la Asociación Provincial de Licitación.
Capítulo 7 Disposiciones Complementarias
Artículo 15 Estas Medidas se implementarán a partir de julio de 2011.
Para obtener más información sobre licitaciones de ingeniería/servicios/adquisiciones y para mejorar la tasa de adjudicación de ofertas, puede hacer clic en la parte inferior del sitio web oficial de servicio al cliente para realizar una consulta gratuita: /#/? fuente=bdzd