Capítulo 1 Principios generales
Artículo 1 Con el fin de fortalecer y estandarizar la capacitación en seguridad en minas de carbón, mejorar la calidad de seguridad de los empleados y prevenir y reducir las víctimas, de acuerdo a la "La Ley de Seguridad en la Producción de la República de China, la Ley de la República Popular China sobre la Prevención y Control de Enfermedades Profesionales y otras leyes y regulaciones relevantes formulan estas regulaciones.
Artículo 2: El presente reglamento se aplica a la capacitación, evaluación, certificación, supervisión y gestión de seguridad de los empleados en las empresas mineras del carbón.
Las empresas mineras de carbón mencionadas en estas regulaciones se refieren a empresas dedicadas a actividades de extracción de recursos de carbón dentro del alcance de áreas mineras legalmente aprobadas, incluidas compañías del grupo, compañías que cotizan en bolsa, oficinas centrales, oficinas de minería y minas de carbón.
Los empleados de las empresas mineras del carbón a que se refiere este reglamento se refieren a los principales responsables, el personal de gestión de seguridad de la producción, el personal de operaciones especiales y otros empleados de las empresas mineras del carbón.
Artículo 3 La Oficina Estatal de Supervisión de la Seguridad de las Minas de Carbón es responsable de orientar, supervisar y gestionar la capacitación en seguridad para los empleados de las empresas mineras de carbón en todo el país.
Los departamentos de capacitación en seguridad en las minas de carbón de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central (en adelante, departamentos provinciales de capacitación en seguridad en las minas de carbón) son responsables de orientar, supervisar, y gestionar la formación en materia de seguridad para los empleados de las empresas mineras de carbón dentro de sus respectivas regiones administrativas.
Las agencias de supervisión de seguridad de las minas de carbón a nivel provincial e inferior deberán supervisar la capacitación en seguridad de los empleados de las empresas mineras de carbón dentro de su jurisdicción de acuerdo con la ley.
Artículo 4 Las empresas mineras de carbón son responsables de la capacitación en seguridad y deben brindar educación y capacitación en producción de seguridad a los empleados de acuerdo con la ley para mejorar su conciencia y capacidades de producción de seguridad.
El principal responsable de la empresa minera de carbón es totalmente responsable de la capacitación en seguridad de los empleados de la empresa.
Artículo 5: El Estado alienta a las empresas mineras de carbón a convertir el reclutamiento en inscripción. Cuando las empresas mineras de carbón contratan nuevos empleados subterráneos, deben dar prioridad a los graduados de carreras relacionadas con el carbón de universidades, escuelas secundarias técnicas, escuelas secundarias vocacionales y escuelas técnicas.
Capítulo 2 Organización y gestión de la formación en seguridad
Artículo 6 Las empresas mineras de carbón establecerán y mejorarán sistemas de gestión de la formación en seguridad, formularán planes anuales de formación en seguridad, aclararán las instituciones responsables de la formación en seguridad, y equipar Los gerentes de capacitación en seguridad a tiempo completo o parcial retirarán los fondos para educación y capacitación de acuerdo con la proporción prescrita por el estado. Entre ellos, los fondos para capacitación en seguridad no serán inferiores al 40% del total de los fondos para educación y capacitación.
Artículo 7 Las empresas mineras de carbón que cumplan con los requisitos de capacitación en seguridad estipulados en los "Requisitos básicos para las instituciones de capacitación en seguridad" (AQ/T8011) darán prioridad a su propia capacitación o confiarán a una institución las condiciones de capacitación en seguridad para realizar capacitación en seguridad.
Las empresas mineras de carbón que no cuentan con las condiciones para la capacitación en seguridad deben confiar la capacitación en seguridad a instituciones con las condiciones para la capacitación en seguridad.
Las instituciones que participan en la capacitación en seguridad en las minas de carbón deberán informar por escrito la situación de los maestros, la enseñanza, las pasantías y las instalaciones de capacitación al departamento provincial local de capacitación en seguridad en las minas de carbón.
Artículo 8 Las empresas mineras de carbón establecerán y mejorarán expedientes de formación en seguridad para los empleados e implementarán un expediente por persona. El contenido de los archivos de capacitación en seguridad de los empleados de las empresas mineras de carbón incluye:
(1) Formulario de registro de estudiantes, incluido el nivel educativo, el puesto, el título profesional, la experiencia laboral, la promoción del nivel de habilidades, etc. ;
(2) Copias de tarjetas de identificación y certificados académicos;
(3) Capacitaciones y evaluaciones de seguridad previas;
(4) Registros de violaciones de seguridad de producción, así como las circunstancias en las que se debe rendir cuentas, ser sancionado y tratado;
(5) Otra información relevante.
Los archivos de capacitación en seguridad de los empleados de las empresas mineras de carbón deben cumplir con el "Reglamento sobre el alcance del archivo de documentos y materiales de la empresa y el período de almacenamiento de los archivos" (Orden No. Oficina de Archivos del Estado 10).
Artículo 9 Además de establecer archivos de capacitación en seguridad de los empleados, las empresas mineras de carbón también deben establecer archivos de capacitación en seguridad empresarial, un archivo por cada período. El contenido de los archivos de capacitación en seguridad de las empresas mineras de carbón incluye:
(1) Plan de capacitación;
(2) Hora y lugar de la capacitación;
(3) Capacitación horas y profesor;
(4) Folletos del curso;
(5) Lista de estudiantes, asistencia y estado de evaluación;
(6) Informe de evaluación integral;
(7) Otra información relevante.
Los archivos de capacitación en seguridad de la empresa minera del carbón para el responsable principal y el personal de gestión de producción de seguridad de la empresa minera del carbón se conservarán durante más de 3 años. Los archivos de capacitación en seguridad de la empresa minera del carbón para el personal de operaciones especiales se conservarán. Los archivos de capacitación en seguridad de las empresas mineras de carbón para otros empleados se conservarán durante más de 3 años. Los archivos de capacitación en seguridad deben conservarse durante más de 3 años.
Capítulo 3 Principales responsables y producción de seguridad
Capacitación y evaluación de seguridad del personal gerencial
Artículo 10 Principales responsables de las empresas mineras de carbón mencionadas en este reglamento, se refiere al presidente de la junta directiva, gerente general, director de la oficina de minería, director de mina y demás personal de la empresa minera de carbón.
El término "personal de gestión de producción de seguridad de empresas mineras de carbón", como se menciona en este reglamento, se refiere al vicepresidente, director general adjunto, director adjunto de fábrica, director adjunto de mina, ingeniero jefe, ingeniero jefe adjunto y personal de seguridad y minería del carbón de las empresas mineras del carbón, técnicos a cargo de excavación, ventilación, electromecánica, transporte, estudios geológicos y despacho, jefes de agencias de gestión de seguridad de la producción y sus gerentes, así como de minería del carbón, excavación, ventilación y electromecánica. , transporte, estudio geológico y prevención.
Artículo 11 El director de la mina de carbón, el director adjunto de la mina, el ingeniero jefe y el ingeniero jefe adjunto deben tener un título universitario o superior en especialidades relacionadas con las minas de carbón y tener más de 3 años de experiencia relacionada con las minas de carbón. Experiencia laboral.
La persona a cargo de la agencia de gestión de la producción de seguridad en minas de carbón debe tener un título de escuela secundaria técnica o superior en carreras relacionadas con minas de carbón y tener más de 2 años de experiencia en producción de seguridad en minas de carbón.
Artículo 12 Las empresas mineras de carbón organizarán a las personas principales a cargo y al personal de gestión de la producción de seguridad para llevar a cabo capacitación en seguridad sobre nuevas leyes y regulaciones, nuevas normas, nuevas regulaciones, nuevas tecnologías, nuevos procesos, nuevos equipos y nuevas materiales cada año.
Artículo 13 La Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo en las Minas de Carbón organizará la formulación de estándares de evaluación para el conocimiento y las capacidades de gestión de la producción de seguridad de los principales responsables de las empresas mineras de carbón y los gerentes de producción de seguridad, y establecerá un banco nacional de preguntas.
El departamento provincial de capacitación en seguridad de las minas de carbón establecerá un banco de preguntas de examen provincial basado en los estándares de evaluación estipulados en el párrafo anterior y lo informará a la Oficina Estatal de Supervisión de Seguridad de las Minas de Carbón para su registro.
Artículo 14 La evaluación del responsable principal de una empresa minera de carbón incluirá el siguiente contenido:
(1) Directrices y políticas nacionales sobre seguridad en la producción y leyes, reglamentos, normas y reglamentos sobre seguridad en la producción, Normas;
(2) Conocimientos básicos de gestión de seguridad en la producción, tecnología de seguridad en la producción y salud ocupacional;
(3) Gestión de las principales fuentes de peligros, prevención de accidentes mayores, gestión de emergencias e investigación de accidentes Normativas pertinentes sobre manipulación;
(4) Experiencia avanzada en gestión de seguridad de producción en el país y en el extranjero;
(5) Análisis de accidentes típicos y casos de rescate de emergencia;
( 6) Otros contenidos que deben probarse.
Artículo 15 El examen del personal de gestión de seguridad de la mina de carbón incluirá el siguiente contenido:
(1) Directrices y políticas nacionales sobre seguridad de la producción y leyes, reglamentos, reglas y normas relacionadas con la producción. seguridad;
(2) Gestión de producción de seguridad, tecnología de producción de seguridad y conocimiento de salud ocupacional;
(3) Informes de accidentes con víctimas, estadísticas y métodos de investigación y manejo de riesgos laborales;
(4) El contenido y los requisitos de la gestión de emergencias;
(5) Experiencia avanzada en gestión de seguridad de producción en el país y en el extranjero;
(6) Análisis de accidentes típicos y casos de rescate de emergencia;
(7) Otro contenido que necesita ser probado.
Artículo 16 La Oficina Estatal de Supervisión de la Seguridad de las Minas de Carbón es responsable de evaluar a los principales responsables y al personal de gestión de la producción de seguridad de la sede central de la empresa minera de carbón (incluidas las filiales en Beijing).
El departamento provincial de capacitación en seguridad en las minas de carbón es responsable de la evaluación de los principales responsables y gerentes de producción de seguridad de las empresas mineras de carbón dentro de sus respectivas regiones administrativas distintas de las especificadas en el párrafo anterior.
La Oficina Nacional de Supervisión de Seguridad de las Minas de Carbón y las autoridades provinciales de capacitación en seguridad de las minas de carbón (en adelante, los departamentos de evaluación) deben organizar evaluaciones periódicamente y anunciar el tiempo de evaluación con anticipación.
Artículo 17 El responsable principal y los gerentes de producción de seguridad de las empresas mineras de carbón deberán aprobar la evaluación de la capacidad de gestión y conocimientos de producción de seguridad organizada por el departamento de evaluación dentro de los 6 meses posteriores a la fecha de toma de posesión y continuar mantener el nivel y habilidad correspondiente.
El responsable principal de la empresa minera de carbón y el personal de gestión de la producción de seguridad deberán presentar una solicitud de examen al departamento de examen de conformidad con lo dispuesto en el artículo 16 de este reglamento dentro de los 30 días siguientes a la fecha de tomar posesión del cargo y presentar sus documentos de empleo, calificaciones académicas y experiencia laboral y otros materiales relacionados.
Después de que el departamento de revisión reciba la solicitud y los materiales del responsable principal de la empresa minera de carbón y del personal de gestión de producción de seguridad, si la revisión cumple con los requisitos, deberá organizar la revisión correspondiente de manera oportuna. De la misma manera, si se determina que el solicitante no cumple con los requisitos del artículo 11 de este reglamento, de acuerdo con las disposiciones de este artículo, el solicitante no será sometido a pruebas sobre su conocimiento de la producción de seguridad y su capacidad de gestión, ni sobre el solicitante y su carbón; La empresa minera o su autoridad de nombramiento y despido deberán ser notificadas por escrito para que ajusten sus puestos de trabajo.
Artículo 18 El examen del responsable principal de la empresa minera de carbón y del personal de gestión de la producción de seguridad se realizará a través de computadoras en los puntos de examen designados.
Las preguntas del examen se seleccionan al azar del banco de preguntas del examen nacional y del banco de preguntas del examen provincial, y la proporción de preguntas en el banco de preguntas del examen nacional representa más del 80%. La puntuación total del examen es 100 y se requiere una puntuación de 80 o más para aprobar.
El departamento de exámenes anunciará los resultados del examen dentro de los 5 días hábiles posteriores a la finalización del examen.
Artículo 19 Una vez que el responsable principal y el personal de gestión de la producción de seguridad de la empresa minera de carbón aprueben la evaluación, el departamento de evaluación emitirá un certificado de evaluación de la capacidad de gestión y conocimientos de la producción de seguridad dentro de los 10 días hábiles a partir de la fecha de la evaluación. fecha de anuncio de los resultados de la evaluación (en adelante, el certificado de evaluación). El certificado de examen es válido en todo el país.
Si la persona principal a cargo de la empresa minera de carbón y el personal de gestión de seguridad no pasan la evaluación, pueden tomar el nuevo examen una vez; si aún así no pasan el nuevo examen, no se les permite hacerlo; solicitar la evaluación nuevamente en el plazo de un año. El departamento de evaluación notificará a la empresa minera de carbón o a su autoridad de nombramiento y destitución para ajustar el puesto.
Artículo 20 El departamento de evaluación realizará una evaluación cada tres años sobre el conocimiento de la producción de seguridad y las capacidades de gestión de los principales responsables y gerentes de producción de seguridad de las empresas mineras de carbón.
Capítulo 4 Capacitación, evaluación y certificación en seguridad del personal de operaciones especiales
Artículo 21 El personal de operaciones especiales y sus tipos de trabajos en las minas de carbón estarán regulados por la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo en junto con la Supervisión Nacional de Seguridad de las Minas de Carbón. El alcance será determinado por la oficina y ajustado de manera oportuna; ninguna otra unidad o individuo podrá cambiar su alcance sin autorización;
Artículo 22 El personal de operaciones especiales de las minas de carbón debe tener educación secundaria o superior (el personal de operaciones especiales de las nuevas minas de carbón debe tener educación secundaria o superior desde el 1 de junio de 2065438) y tener trabajos relacionados con las minas de carbón. experiencia, o tener calificaciones vocacionales relevantes de la escuela secundaria vocacional, escuela técnica, escuela secundaria técnica o superior.
Artículo 23 La Oficina Estatal de Supervisión de Seguridad de las Minas de Carbón organizará la formulación de planes de capacitación y estándares de evaluación para el personal de operaciones especiales de las minas de carbón y establecerá un banco unificado de preguntas de examen.
El departamento provincial de capacitación en seguridad en las minas de carbón es responsable de la evaluación y certificación del personal de operaciones especiales de las minas de carbón dentro de su propia región administrativa, y también puede encomendar al departamento de capacitación en seguridad en las minas de carbón del gobierno popular municipal del distrito la tarea de Realizar la evaluación del personal de operaciones especiales de minas de carbón. Emitir certificado.
Las autoridades provinciales de capacitación en seguridad en las minas de carbón y las autoridades de capacitación en seguridad en las minas de carbón de los gobiernos populares municipales de distrito encomendados por ellos se denominan colectivamente autoridades de evaluación y certificación.
Artículo 24 El personal de operaciones especiales en las minas de carbón debe aprobar una capacitación y evaluación técnica de seguridad especializada y recibir un "Certificado de Operación de Operaciones Especiales de la República Popular China" (en adelante, "Operaciones Especiales") por el departamento provincial de capacitación en seguridad de minas de carbón) antes de comenzar a trabajar.
Artículo 25 Antes de realizar el examen de calificación, los operadores especiales de minas de carbón deberán recibir una capacitación especial sobre conocimientos de seguridad de producción y capacidades de operación práctica de acuerdo con el esquema de capacitación prescrito. Entre ellos, el tiempo de formación inicial no será inferior a 90 horas.
Los egresados con título de bachillerato vocacional, bachillerato técnico o bachillerato técnico o superior se dedican a operaciones especiales correspondientes a sus carreras. Quienes posean certificados académicos y hayan sido verificados por el departamento de exámenes y certificación están exentos de la formación inicial y pueden realizar directamente el examen de calificación.
Artículo 26 El personal que participe en el examen de calificación de operación especial de la mina de carbón deberá completar el formulario de solicitud de examen y la persona o la empresa minera del carbón deberá presentar una copia de la cédula de identidad, una copia del título académico título o un certificado de formación emitido por la institución de formación al Aplicar al departamento de exámenes y certificación en el lugar de trabajo o residencia. El departamento de examen y certificación organizará un examen dentro de los 60 días posteriores a la recepción de la solicitud y los materiales pertinentes. Si no se cumplen las condiciones de revisión, se notificará por escrito al solicitante o a su empresa minera de carbón.
Artículo 27 El examen de calificación para operaciones especiales en minas de carbón incluye un examen de conocimientos de producción segura y un examen de capacidad de operación práctica. Después de aprobar el examen de conocimientos de producción de seguridad, se realizará la prueba de capacidad de operación práctica.
El examen de calificación para operaciones especiales en minas de carbón se lleva a cabo en sitios de examen prescritos. El examen de conocimientos de seguridad de producción utiliza un banco de preguntas de examen unificado y es un examen por computadora. El examen de capacidad de operación práctica adopta un examen nacional unificado. estándares de examen. La puntuación total del examen es de 100 puntos y se aprueba una puntuación de 80 o más.
El departamento de certificación de exámenes anunciará los resultados del examen dentro de los 10 días hábiles posteriores al examen.
Si el solicitante aprueba el examen, el departamento de examen y certificación deberá completar la emisión del certificado dentro de los 20 días hábiles siguientes a la fecha de aprobación del examen.
Si el solicitante no aprueba el examen, puede tomar el examen de recuperación una vez; aquellos que no aprueben el examen de recuperación deberán volver a tomar la capacitación en tecnología de seguridad correspondiente.
Artículo 28 El certificado de operación de operación especial tiene una vigencia de 6 años y tiene validez a nivel nacional.
El estilo, el estándar y el número de certificados de operación especial están estipulados uniformemente por la Administración Estatal de Seguridad Laboral.
Artículo 29 Si el período de validez del certificado de operación especial expira y necesita ser extendido, el titular del certificado deberá participar en no menos de 24 horas de capacitación especial 60 días antes de la fecha de vencimiento, y presentar el certificado en persona con el certificado de capacitación o la empresa donde trabaja envía una solicitud de examen al departamento de evaluación y certificación local o al departamento de evaluación y certificación original. Aquellos que aprueben la evaluación de conocimientos de seguridad de producción y capacidad de operación práctica recibirán una nueva licencia de operación especial dentro de los 20 días hábiles.
Artículo 30 El personal de operaciones especiales que haya abandonado sus puestos de operaciones especiales por más de 6 meses pero cuyo certificado de operación de operaciones especiales aún sea válido y que necesite volver a participar en las operaciones especiales originales deberá retomar la operación práctica. examen de capacidad Sólo después de aprobar la calificación se puede empezar a trabajar.
Artículo 31 Si el certificado de operación especial se pierde o daña, se presentará una solicitud por escrito al departamento de evaluación y certificación original de manera oportuna, y el departamento de evaluación y certificación original la volverá a emitir.
Si la información registrada en el certificado de operación de operaciones especiales cambia, se debe enviar una solicitud por escrito al departamento de evaluación y certificación original, y se actualizará después de la revisión y confirmación por parte del departamento de evaluación y certificación original.
Capítulo 5 Capacitación y evaluación de seguridad de otros empleados
Artículo 32 Los demás empleados en las minas de carbón deben tener una educación secundaria o superior.
El término "otros empleados en minas de carbón", como se menciona en este reglamento, se refiere a otros empleados involucrados en actividades de producción y negocios distintos de la persona principal a cargo de las minas de carbón, el personal de gestión de seguridad de la producción y el personal de operaciones especiales. , incluidos otros responsables de minas de carbón y otros, personal directivo, personal técnico y trabajadores de diversos puestos, trabajadores expedidores y trabajadores temporales.
Artículo 33 Las empresas mineras de carbón deberán brindar capacitación en seguridad a otros empleados para garantizar que tengan los conocimientos, las habilidades y las capacidades de respuesta a emergencias en caso de accidentes necesarios, y que sean conscientes de sus derechos y obligaciones en una producción segura.
Artículo 34: Las autoridades provinciales de capacitación en seguridad en las minas de carbón son responsables de formular planes de capacitación en seguridad y estándares de evaluación para otros empleados de las empresas mineras de carbón.
Artículo 35 Las empresas o instituciones mineras de carbón que estén calificadas para recibir capacitación en seguridad deberán brindar capacitación en seguridad a otros empleados de acuerdo con el esquema de capacitación. Entre ellos, la capacitación en seguridad para los líderes de equipos dedicados a la minería del carbón, excavación, electromecánica, transporte, ventilación, prevención y control del agua, etc., será organizada e implementada por la empresa minera de carbón superior de la mina de carbón donde estén ubicados; no existe una empresa minera de carbón superior, será organizada e implementada por la unidad.
El tiempo de capacitación inicial en seguridad para otros empleados en empresas mineras de carbón no será inferior a 72 horas, y el tiempo de reciclaje anual no será inferior a 20 horas.
Las empresas o instituciones mineras de carbón que estén calificadas para recibir capacitación en seguridad deberán emitir certificados de capacitación en seguridad a otros empleados que hayan aprobado la capacitación en seguridad y aquellos que no hayan recibido capacitación y no hayan obtenido el certificado de capacitación no podrán trabajar; .
Artículo 36: Las empresas mineras de carbón impartirán capacitación en seguridad a los nuevos trabajadores subterráneos y, después de aprobar la capacitación en seguridad, practicarán durante cuatro meses bajo la dirección de un maestro trabajador experimentado y obtendrán un certificado de calificación de pasantía. firmado por el maestro trabajador antes de que puedan ser independientes.
En términos generales, el maestro trabajador debe tener un nivel de habilidad intermedio o superior, tener más de 3 años de experiencia laboral relevante y no tener ningún comando ilegal, operaciones ilegales o violación de las disciplinas laborales.
Artículo 37: Cuando los empleados subterráneos de una empresa ajusten sus puestos o dejen sus trabajos por más de un año, las empresas mineras de carbón deberán realizar la capacitación de seguridad correspondiente antes de adoptar nuevas tecnologías, nuevos procesos, nuevos materiales o utilizar nuevos equipo Sólo después de aprobar la calificación se puede asumir el trabajo.
Capítulo 6 Supervisión y Gestión
Artículo 38 El departamento provincial de capacitación en seguridad en las minas de carbón publicará los certificados de evaluación de los principales responsables y del personal de gestión de la producción de seguridad de las empresas mineras de carbón en su sitio web , La expedición y cancelación de certificados de operación especial para operadores especiales estará sujeta a supervisión social.
Artículo 39 El departamento de capacitación en seguridad de las minas de carbón y la agencia de supervisión de seguridad de las minas de carbón deberán supervisar e inspeccionar las siguientes situaciones de capacitación en seguridad de las empresas mineras de carbón. Si se descubre algún comportamiento ilegal, se impondrán sanciones administrativas en. de conformidad con la ley:
(1) Establecer un sistema de gestión de la capacitación en seguridad, formular planes de capacitación anuales, designar instituciones responsables de la gestión de la capacitación en seguridad y equipar gerentes de capacitación en seguridad a tiempo completo o parcial;
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(2) Invertir y utilizar capacitación en seguridad de acuerdo con los fondos regulatorios;
(3) Condiciones de capacitación en seguridad para empresas mineras de carbón que implementan capacitación independiente;
(4 ) Expedientes de capacitación en seguridad de las empresas mineras de carbón y sus empleados;
(5) Evaluación de los principales responsables y del personal de gestión de seguridad de la producción;
(6) Situación del personal de operaciones especiales que posee certificados;
(7) Nuevas tecnologías, nuevos procesos, La aplicación de nuevos materiales y nuevos equipos, así como capacitación en seguridad cuando los empleados abandonan o cambian de trabajo;
(8) Seguridad formación para otros empleados.
&（=NationalBureauofStandards）Oficina Nacional de Estándares