La ciudad de Qianjiang está directamente bajo la jurisdicción de la provincia de Hubei, ¡y el secretario y el alcalde están a nivel de departamento adjunto!
¡La granja estatal en la ciudad de Qianjiang no tiene afiliación con el gobierno municipal local!
¡Las áreas de gestión (fincas) están todas a nivel formal!
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Plan de implementación de la reforma institucional agrícola estatal de la ciudad de Qianjiang
Fecha de publicación: 2006-06-26 16:33:50 Fuente del artículo: Oficina del Comité de Establecimiento Institucional de la ciudad de Qianjiang*** 102 personas vistas
De conformidad con el espíritu de los "Dictamenes de Implementación de la Oficina General del Comité Provincial del Partido y la Oficina General del Gobierno Provincial sobre la Reforma Institucional de las Granjas Estatales" (Ebanfa [2005] No. 18) y combinado con la situación actual de nuestra ciudad, se ha formulado especialmente un plan de implementación para la reforma institucional de las granjas estatales.
1. Estructura institucional
1. Las áreas de gestión establecidas por el gobierno municipal en las seis fincas estatales y las fincas estatales aún operan según el modelo de gestión de “ un equipo, dos marcas”. La finca (área de gestión) tiene tres agencias internas: la Oficina Integral del Partido y el Gobierno, la Oficina de Asuntos Sociales, la Oficina de Desarrollo Económico y una oficina de finanzas directamente afiliada.
Las principales responsabilidades de cada organismo interno son:
La Oficina Integral del Partido y Gobierno (denominada Oficina de Gestión Integral). Principalmente responsable de diversas tareas diarias asignadas por el comité del partido y la finca (área de gestión), responsable de la inspección disciplinaria (supervisión), organización, publicidad, personal, cuadros veteranos, trabajadores y mujeres jóvenes, peticiones, gestión integral de la seguridad social y otros. Trabajo integral de coordinación, supervisión e impulso. Verificar la ejecución de los trabajos pertinentes.
Oficina de Asuntos Sociales (con la marca Oficina de Población y Planificación Familiar). Principalmente responsable de la planificación familiar y de población, la planificación y construcción de pequeñas ciudades agrícolas (área de gestión), la tierra, la protección del medio ambiente, el transporte, los asuntos civiles, el trabajo y la seguridad social, la ciencia y la tecnología, la salud pública, etc., y la coordinación de la educación y otros otros trabajos relacionados con asuntos sociales.
Oficina de Desarrollo Económico. Principalmente responsable de la formulación e implementación de planes de desarrollo regional, optimización ambiental, infraestructura de tierras agrícolas y control de inundaciones, ayuda en casos de desastre, promoción de inversiones, producción segura y coordinación de otros trabajos relacionados con el desarrollo económico.
Oficina de Finanzas. Responsable de la gestión financiera y auditoría de la finca (área de gestión), coordinación de la industria y el comercio, impuestos, precios, etc., responsable de la reforma de impuestos y tarifas agrícolas, implementación de políticas que beneficien a los agricultores, supervisión de los activos estatales (incluidos tierra), contratos de operación y coordinación de hogares individuales.
2. Los trabajadores agrícolas (área de gestión), los jóvenes, las mujeres y otras organizaciones de masas se establecen de acuerdo con las regulaciones y estatutos pertinentes. El Ministro de las Fuerzas Armadas será simultáneamente miembro del Comité del Partido.
3. Se abolirán todas las sucursales de las granjas estatales y se establecerán brigadas de producción. El equipo de producción original se transforma en un grupo de producción y se pueden fusionar grupos de producción más pequeños. Después de la reforma, las granjas (áreas de gestión) implementan una gestión de tres niveles y una contabilidad de un nivel.
4. Los juzgados y oficinas judiciales ya establecidos en las fincas de propiedad estatal se transferirán a los juzgados municipales y a las oficinas judiciales municipales para su gestión, respectivamente, de acuerdo con las políticas pertinentes.
5. La gestión de tierras y recursos, la gestión forestal, la gestión del tráfico, el control de la esquistosomiasis y la supervisión de epidemias y cuarentenas animales de la finca (área de gestión) se extenderán a los departamentos municipales, se renovará la dotación de personal. aprobado, y los fondos permanecerán sin cambios según los canales actuales. Otras instituciones públicas en la finca (área de gestión) deben transformarse gradualmente en empresas autónomas o agencias de servicios intermediarios que sean responsables de sus propias ganancias y pérdidas, siguiendo el camino de la empresarialización, la comercialización y la socialización. Si las condiciones lo permiten, también pueden hacerlo. someterse a una reforma por acciones o a una privatización. Sobre la base de la reorganización, verificación y finalización, los hospitales de trabajadores agrícolas se transformarán gradualmente en entidades de servicios con contabilidad independiente. Los hospitales que cumplan las condiciones también podrán implementar una gestión privatizada.
II.Gestión del Establecimiento
6. Con base en el área total contratada de tierra cultivada y superficie de agua, se aprueba el establecimiento de personal de cada finca (área de manejo) como: 30 personas cada una para la Granja Zongkou y la Granja Houhu, 25 de cada una de la Granja Xidayuan, Granja Yunlianghu y Granja Xiongkou, y 20 de la Granja Zhouji. Entre ellos, el número de puestos de liderazgo en cada granja (área de gestión) es: Zongkou, Xidayuan, Yunlianghu. , Houhu, hay 7 cada uno en Xiongkou y 6 en Zhouji. Cada oficina tiene 1 puesto de jefe y 3 puestos de liderazgo adjunto.
7. La Oficina de Finanzas directamente bajo la granja (área de gestión) tiene una cuota de personal de 8, a excepción de Zhouji Farm, que tiene una cuota de personal de 6. La Dirección de Finanzas Municipal es la encargada de organizar el personal de la oficina financiera ubicada originalmente en la finca (área de gestión).
8. Cada brigada de producción tiene de 3 a 5 gerentes, y cada grupo de producción tiene 1 gerente. Los funcionarios de la finca (área de gestión) y de la oficina financiera podrán actuar simultáneamente como gerentes de la brigada de producción.
9. Los cuadros de las granjas (áreas de gestión) y los cuadros de las oficinas de finanzas serán controlados de acuerdo con el número total de establecimientos, aprobados y asignados, e implementarán estrictamente una gestión clasificada con los cuadros de las empresas y los gerentes de brigada y grupo, y deberán No mezclarse ni mezclarse a voluntad. A excepción de los cuadros de la finca (área de gestión) y los cuadros de la oficina de finanzas que ocupan puestos concurrentes, otros gerentes de la brigada de producción y los grupos de producción son personal de gestión del empleo agrícola la entrada y salida de los cuadros de la finca (gerencia); área) debe informarse al Departamento de Organización del Comité Municipal del Partido, la Oficina de Personal Municipal, la Oficina de Organización Municipal y la Oficina de Gestión Agrícola Municipal revisarán y aprobarán los registros, y la gestión de cuadros se implementará de acuerdo con el espíritu de Qianfa [ 2005] Documento nº 5.
3. Seguridad Social y Desvío de Personal
10. Cada finca (área de gestión) puede adoptar una variedad de formas de desviar activa y constantemente el personal excedente en función de las realidades locales. es el siguiente: Cada campo formulará sus propias reglas de acuerdo con el principio de "una política por campo". De conformidad con el espíritu de Qianlaoshe [2004] Nº 59, todos los empleados de las instituciones gubernamentales agrícolas (áreas de gestión), el personal desviado y los jubilados participarán en el seguro de pensión social.
11. Serán incondicionales los trabajadores temporales en cada unidad de la finca (área de gestión) y todo tipo de personal autónomo que no haya sido aprobado por el departamento de recursos humanos de la finca original (área de gestión). despedido.
12. Sobre la base de la limpieza integral del personal antes mencionado, la Oficina de Organización Municipal reexaminará diversas instituciones y establecimientos, los controlará estrictamente y los implementará ante la población. De acuerdo con los principios de "apertura, justicia y equidad", se implementará un concurso para el personal destinado en las tres agencias internas y la Oficina de Finanzas, así como para los departamentos ampliados directamente bajo el gobierno municipal. Los candidatos para los puestos competitivos son los gerentes en el trabajo de agencias e instituciones gubernamentales. Los que son despedidos del concurso pueden ser reasentados adecuadamente mediante el establecimiento de empresas de servicios en la granja. También pueden participar en la brigada de producción. reclutar gerentes para competir por puestos o buscar empleo por cuenta propia. Para terminar la relación laboral entre el personal desviado y la finca (área de manejo), se deben seguir procedimientos estrictos y mejorar los procedimientos legales.
13. Esta vez, los trabajadores por cuenta propia serán desviados e incluidos en el ámbito de reempleo de los trabajadores despedidos de las empresas. Aquellos que lideren el establecimiento de entidades económicas disfrutarán de políticas preferenciales de reempleo. . Quienes cumplan las condiciones para recibir los subsidios de subsistencia de los residentes urbanos disfrutarán de los subsidios de subsistencia de conformidad con la reglamentación.
4. Fortalecer el liderazgo organizacional
14. Establecer un grupo líder de reforma agrícola municipal de propiedad estatal, con el camarada Zhang Guihua como líder, los camaradas Zhang Zongguang, Gong Dingrong, Qi Zhenyuan, y Zheng Jiarong como subdirectores, y el Comité Municipal del Partido Las personas responsables de la Oficina, la Oficina del Gobierno Municipal, el Departamento de Organización del Comité Municipal del Partido, el Departamento de Organización Municipal, la Oficina Municipal de Trabajo y Seguridad Social, la Oficina Municipal de Personal, la Oficina Municipal de Finanzas y el Comité Municipal del Partido. La Oficina de Gestión Agrícola actúa como miembro. El grupo dirigente tiene una oficina ubicada en la Oficina Municipal de Gestión Agrícola y el camarada Chen Hongsi actúa como director de la oficina.
15. El Grupo Líder de Reforma Agrícola Municipal Estatal debe fortalecer el liderazgo y la orientación sobre la reforma integral de las granjas (áreas de gestión), y la Oficina de Gestión Agrícola Municipal debe fortalecer la coordinación y aumentar la supervisión. El secretario del comité del partido de cada finca (área de gestión) es el primer responsable de la reforma institucional de las fincas estatales. Cada granja (área de gestión) debe establecer un equipo de trabajo especial para formular cuidadosamente diversos entornos institucionales, dotación de personal y planes de desvío y reasentamiento. Después de solicitar opiniones de todas las partes, se informará al comité municipal del partido y al gobierno municipal para su aprobación antes de su implementación. . Las "cuatro revelaciones" de políticas, normas, procedimientos y resultados deben implementarse en el avance, retiro y retención de personal, y las operaciones secretas y el nepotismo están estrictamente prohibidas.
16. La reforma institucional de las granjas estatales se lanzó por completo en julio de 2005 y prácticamente se completó a finales de año.
17. Mejorar el estilo de liderazgo de la finca (área de gestión). La Dirección Municipal de Gestión Agrícola debe controlar estrictamente y reducir eficazmente las tareas, reuniones e inspecciones de evaluación de la finca; el departamento comercial municipal debe estandarizar, transparentar y justar los gastos comerciales, fondos especiales y fondos de proyectos de la finca (área de gestión); y emitirlos de manera oportuna. No se deben asignar fondos o se deben asignar menos fondos porque la organización no cumple con los requisitos. Los departamentos municipales no afectarán la evaluación normal y la evaluación del desempeño de las fincas por motivos de desajuste institucional.
18. Estricta disciplina política, garantizar el buen curso de las órdenes gubernamentales e implementar prohibiciones. Organizar estrictamente las disciplinas del personal y prohibir estrictamente los ascensos sorpresa y los traslados de cuadros. Estricta disciplina fiscal, prohibir estrictamente el establecimiento de elementos de cobro y elevar los estándares de cobro sin autorización, e impedir estrictamente la transferencia de fondos, la distribución privada de dinero y bienes, el despilfarro y la apropiación indebida de activos de propiedad estatal.