El término “regulaciones locales” tal como se menciona en este Reglamento se refiere a aquellas regulaciones que han sido revisadas y formuladas por el Congreso Popular Municipal y su Comité Permanente, y aprobadas por el Comité Permanente del Congreso Popular Provincial de Jiangsu. , y tienen efectos legales dentro de la región administrativa de esta ciudad. Artículo 3 Se seguirán los siguientes principios al formular regulaciones locales:
(1) Adherirse al liderazgo del Partido Comunista de China e implementar la línea, los principios y las políticas del partido
; (2) ) está orientado al pueblo, refleja la voluntad del pueblo y representa los intereses fundamentales del pueblo;
(3) Mantener la unidad del sistema legal socialista no será incompatible con la constitución , las leyes, los reglamentos administrativos y los reglamentos locales promulgados por el Congreso Popular Provincial de Jiangsu y su Comité Permanente entran en conflicto con las leyes y reglamentos sexuales;
(4) Proceden de la situación específica y las necesidades reales de la ciudad y reflejan la situación local. características;
(5) Promover plenamente la democracia, adherirse a la divulgación legislativa y promover la legislación. Consultas, escucha exhaustiva de opiniones y garantía de la participación del público en las actividades legislativas a través de diversos canales;
(6) Adaptarse a las necesidades del desarrollo económico y social y profundizar integralmente la reforma, estipular científica y racionalmente los derechos e intereses de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones. Obligaciones, derechos y responsabilidades de las agencias estatales.
El contenido normativo de las regulaciones locales debe ser claro, específico, específico y ejecutable; el contenido que ha sido claramente estipulado en leyes de nivel superior generalmente no será estipulado repetidamente. Artículo 4 Los reglamentos locales de esta ciudad podrán dictar las siguientes disposiciones sobre construcción y gestión urbana y rural, protección ambiental, protección histórica y cultural y otras materias:
(1) Implementar leyes, reglamentos administrativos y las El Congreso Popular Provincial de Jiangsu y las disposiciones de las regulaciones locales formuladas por su comité permanente deben estipularse específicamente en función de la situación real de la ciudad;
(2) Los asuntos que son asuntos locales de la ciudad y requieren la formulación de regulaciones locales;
(3) Excepto por los asuntos enumerados en el artículo 8 de la "Ley Legislativa de la República Popular China" que solo pueden promulgarse, el estado aún no ha formulado leyes y regulaciones administrativas. , y las regulaciones locales deben formularse con anticipación en función de la situación real de la ciudad.
Si la ley tuviere otras disposiciones en materia de formulación de normas locales, prevalecerán dichas disposiciones. Artículo 5 Los reglamentos y leyes locales sobre asuntos particularmente importantes en esta ciudad serán formulados por el congreso popular local. Los reglamentos locales que el congreso popular municipal considere que deben ser formulados por él serán revisados y aprobados por el congreso popular municipal.
El Comité Permanente del Congreso Popular Municipal (en adelante, el Comité Permanente) formula y modifica otras normas locales distintas a las que debe formular el Congreso Popular Municipal cuando el Congreso Popular Municipal no está; en sesión, el Comité Permanente El comité podrá, de conformidad con lo dispuesto en este reglamento, realizar modificaciones parciales y complementos a los reglamentos locales promulgados por el Congreso Popular Municipal, pero esto no deberá entrar en conflicto con los principios básicos de los reglamentos locales. Artículo 6 Se deben formular regulaciones locales. Sin embargo, si las condiciones aún no están maduras y debido a necesidades urgentes de gestión administrativa, se pueden formular regulaciones gubernamentales primero. Antes de la formulación de reglamentos, el Gobierno Popular Municipal solicitará las opiniones del Comité Permanente por escrito; después de que se adopten los reglamentos, presentará un informe especial por escrito al Comité Permanente.
Si las medidas administrativas especificadas en el párrafo anterior deben continuar implementándose dos años después de la implementación del reglamento, el Gobierno Popular Municipal solicitará al Congreso Popular Municipal o a su Comité Permanente que formule reglamentos locales. Artículo 7 El Congreso Popular Municipal y su Comité Permanente son responsables de la organización y coordinación del trabajo legislativo y desempeñan un papel de liderazgo en el trabajo legislativo. Capítulo 2 Planificación legislativa y planes legislativos Artículo 8 El Comité Permanente fortalece los arreglos generales para el trabajo legislativo mediante la formulación e implementación de planes legislativos y planes legislativos.
Al formular planes legislativos y planes legislativos, debemos estudiar cuidadosamente los proyectos de ley y sugerencias de los representantes, solicitar opiniones exhaustivamente, realizar demostraciones y evaluaciones científicas y mejorar la puntualidad, pertinencia y eficacia de la legislación.
Los planes legislativos y los planes legislativos deben coordinarse con los del Comité Permanente del Congreso Popular Provincial de Jiangsu. Artículo 9 Todos los organismos estatales, partidos políticos, organizaciones populares, empresas, instituciones, otras organizaciones y ciudadanos dentro de la región administrativa de esta ciudad podrán presentar sugerencias para la formulación de reglamentos locales al Congreso Popular Municipal y su Comité Permanente.
Si el Gobierno Popular Municipal y sus departamentos, el Tribunal Popular Intermedio Municipal, la Fiscalía Popular Municipal, los comités especiales del Congreso Popular Municipal (en adelante, los comités especiales) y los órganos de trabajo del El Comité Permanente propone propuestas de proyectos de planificación legislativa, se presentarán a Una propuesta de proyecto explicará la necesidad, la viabilidad y los principales problemas que debe resolver la legislación si se propone una propuesta de proyecto para un plan legislativo, una propuesta de proyecto y sugerencias específicas sobre; Se presentarán los principales problemas que deben resolverse en la legislación. Artículo 10 El Comité Permanente formulará un plan legislativo y un plan legislativo para el año en curso en el primer año de cada sesión sobre la base del plan legislativo y en combinación con las necesidades reales, el Comité Permanente formulará un plan legislativo para el próximo año; antes del 31 de diciembre de cada año.
La Oficina de Asuntos Jurídicos del Comité Permanente es responsable de preparar los proyectos de planes legislativos y los proyectos de planes legislativos. El plan legislativo será discutido y decidido por la Reunión de Directores del Comité Permanente del Congreso Popular Municipal (en adelante, la Reunión de Directores; el plan legislativo será presentado por la Reunión de Directores al Comité Permanente para su revisión); y decisión. Una vez adoptados el plan legislativo y el plan legislativo, se anunciarán al público.
La Oficina de Asuntos Legales del Comité Permanente solicitará opiniones ampliamente al preparar proyectos de planes legislativos y planes legislativos, y organizará la Oficina de Asuntos Legales del Gobierno Popular Municipal y los departamentos y unidades relevantes para discutir la necesidad de la legislación. en colaboración con los órganos de trabajo pertinentes del Comité Permanente y estudios de viabilidad.
La planificación legislativa y los planes legislativos deben buscar las opiniones del Comité Permanente del Congreso Popular Provincial de Jiangsu antes de su adopción y presentarlas por escrito a la provincia de Jiangsu en el primer año de cada sesión y antes del 31 de diciembre del el año anterior. Comité Permanente del Congreso del Pueblo.