Palabras clave del artículo: Alemania; objetivos de la educación política; Resumen: La educación política alemana contemporánea tiene un profundo trasfondo social e histórico; . Toma como objetivo básico la "identidad política" del país capitalista y demuestra dialécticamente su "legitimidad política". Su misión es eliminar la ideología nazi y promover las ideas democráticas burguesas. Está construido sobre la base de sus propios atributos políticos como recurso político nacional y ha logrado altos logros políticos en la práctica.
La educación política alemana ha experimentado la "Staatbürgerliche Erziehung" del Segundo Reich feudal y autocrático, el "stat und Volk Bezugpunkte Politische Bildung" de la burguesa Weimar* *, la "Politische Erziehung" del Imperio Alemán, y el régimen nazi de "Educación Política" del Tercer Reich. Después de la Segunda Guerra Mundial, en vista de la necesidad de que el Gobierno Federal de Alemania exponga y reflexione profundamente sobre la oscura historia del dominio nazi, ayude al pueblo alemán a establecer una "visión correcta de la historia de la Segunda Guerra Mundial", establezca y mejore democracia parlamentaria burguesa, erradicar el extremismo político y educar al pueblo de acuerdo con los conceptos políticos burgueses. Para educar a la generación más joven y mejorar el entusiasmo y la capacidad del pueblo para participar en la cooperación política, la educación política se ha establecido cuidadosamente como un aspecto importante del trabajo ideológico, y se ha ido estableciendo gradualmente un sistema relativamente completo de teoría y práctica de la educación política. Desempeñaron un papel único e importante en el desarrollo político y económico, la unidad nacional y la transformación social de la Alemania de posguerra.
En la actualidad, la educación política no es sólo una forma importante para que el Bundestag alemán y el gobierno construyan la civilización política y la gobernanza social, sino también una función básica del gobierno. La educación política alemana bajo el liderazgo de la administración gubernamental es una educación democrática desarrollada sobre la base de criticar el régimen nazi y abandonar y heredar la educación política de Weimar. La educación política alemana contemporánea es esencialmente una parte importante del trabajo ideológico burgués. Está estrechamente relacionada con los intereses políticos, el sistema político y el pensamiento político de la burguesía alemana. A partir de esto, la educación política se ha incorporado al sistema político capitalista alemán y a las funciones públicas del gobierno, y se construye desde la perspectiva de los recursos políticos nacionales.
1. Los objetivos políticos de la educación política alemana
La educación política alemana tiene un profundo trasfondo social e histórico. Al comienzo del establecimiento de la República Federal de Alemania, "Basándose en la historia de la dictadura nazi, el gobierno federal y la sociedad necesitaban realizar una tarea especial, a saber, promover el desarrollo de una conciencia política basada en la democracia, la tolerancia y la pluralismo." Sobre esta base, el gobierno de Alemania Occidental en 1952. En 2001 se fundó la "Bundeszentrale für politique che Bildung", que marcó el comienzo oficial de la educación política independiente en Alemania. En esencia, el Centro Federal de Educación Política y el trabajo de educación política que dirige están diseñados en última instancia para resolver un problema de "identidad política". La mejora de la "identidad política" ayuda a mejorar la "legitimidad" del sistema político, mejorando así el sentido de confianza y responsabilidad política del pueblo, y favorece la estabilidad del orden político. Como ideología importante, la educación política es el "recurso ideológico" de la identidad política. Precisamente porque la ideología sirve como punto de conexión y puente entre las personas y su poder político gobernante, la ideología se convierte en la base racional de la identidad política. La tarea de la educación política alemana es establecer esta base racional en la sociedad alemana y luego "fomentar la conciencia democrática entre el pueblo, poner en juego la iniciativa del pueblo de la República Federal de Alemania y permitir que todas las personas mayores de edad puedan participar activamente". y participar críticamente en la vida política".
El propósito fundamental de la educación política, teniendo como valor fundamental la Constitución alemana, es promover la "identificación colectiva" del pueblo con el pensamiento político, el poder político y el sistema político de la burguesía alemana, de modo que toda la educación política sistema puede ganar "legitimidad" "Base". Basada en la historia especial del nacionalsocialismo, las dificultades prácticas en los primeros días de la fundación del país y los ideales geopolíticos de Alemania, esta identidad debe basarse en una reflexión integral sobre los nazis y su erradicación. Por lo tanto, la educación política debe, por un lado, continuar el movimiento "no nazi" durante el período de ocupación en el campo del pensamiento social y político y, por otro lado, hacer que el pueblo alemán acepte e identifique internamente con el sistema democrático existente. sistema político. En otras palabras, ayudar a la gente a establecer una "visión de la historia nazi" correcta, especialmente la "visión de la historia de la Segunda Guerra Mundial" y la visión de la democracia capitalista, son las dos principales tareas históricas que enfrenta la educación política alemana en las nuevas condiciones sociales.
Esto no es sólo una necesidad para que Alemania haga realidad sus ideales geopolíticos y se gane la confianza de la comunidad internacional al llevar a cabo la diplomacia de integración europea, sino también un requisito inevitable para establecer y mejorar la democracia parlamentaria burguesa, erradicar el extremismo político y educar a la generación más joven en de acuerdo con los conceptos políticos burgueses.
En varias escuelas de Alemania, el objetivo básico de la educación política es promover la formación del carácter político de los jóvenes basándose en el desarrollo de la cognición política a través de diversos medios educativos, y participar efectivamente en la vida social y política. y, en última instancia, completar su propia socialización política. "Cognición política" y "participación política", como dos palabras clave de la educación política en las escuelas alemanas, son la base y la principal vía para realizar la socialización política de los adolescentes. Entre ellos, la cognición política es la base de la participación política, y la participación política efectiva debe basarse en el pleno desarrollo de la cognición política.
En el proceso de desarrollo de la cognición política de los jóvenes, la teoría alemana de la educación política no sólo concede importancia a la enseñanza de diversos conocimientos políticos, sino que también enfatiza el cultivo de habilidades políticas y la unidad de la enseñanza del conocimiento y desarrollo de habilidades. Porque sólo con pleno conocimiento y habilidades políticas los jóvenes pueden sentar las bases para emitir juicios políticos, participar en actividades políticas y elegir comportamientos políticos apropiados en el futuro. En el proceso de desarrollo de las capacidades cognitivas políticas individuales, se ha prestado atención a teorías relevantes en la educación y la psicología modernas. La tradicional "visión de la educación" y la "visión de la cultura" del humanismo clásico alemán también tienen una gran influencia en los conceptos y prácticas de enseñanza de la educación política escolar. El propósito de la cognición política es mejorar la capacidad política y formar calidad política. Por tanto, se centra en el autocultivo y la internalización del conocimiento de los estudiantes. Esto, a su vez, requiere que los estudiantes se apoyen en la experiencia de la práctica social y política, que es la llamada "unidad de conocimiento y acción".
El objetivo de la educación cognitiva política en las escuelas alemanas es dotar a los estudiantes de la capacidad y el entusiasmo para participar en la política social. La teoría alemana de la educación política cree que la participación política es un parámetro importante para que los ciudadanos acepten e identifiquen el sistema político y su cultura política. En los primeros diez años después de la fundación de la República Federal de Alemania, la inercia de amargas tradiciones históricas hizo que el pueblo alemán fuera relativamente pasivo hacia el sistema político y estuviera más orientado hacia los sujetos que hacia los participantes. Esto no sólo afectó la legitimidad del nuevo sistema político, sino que también afectó la lealtad política del pueblo alemán. Por tanto, la participación política no es sólo el derecho básico de los ciudadanos alemanes, sino también un requisito inevitable de la educación política. "Cuanto mayor sea el nivel de participación política de los ciudadanos, más sensible será el sistema político a los deseos de los ciudadanos, lo que aumentará la integración y la identificación de los ciudadanos con el sistema político y promoverá directamente la estabilidad del sistema político". p>
2. Alemania La naturaleza política de la educación política
La educación política alemana contemporánea, que se originó a partir del movimiento de "reeducación" política de las fuerzas de ocupación aliadas, ha recibido una atención cada vez mayor por parte del Bundestag. y el gobierno desde los años 1960. Las discusiones teóricas y los debates académicos sobre la educación política aumentan día a día. Durante este período, la teoría de la socialización política popular en Europa y Estados Unidos se combinó con la realidad de la sociedad alemana y se convirtió en la teoría rectora básica de la educación política alemana. En muchos trabajos académicos en Alemania, está estrechamente relacionada con la educación política, y el concepto mismo de socialización política incluso se equipara con la educación política, y los dos se usan a menudo indistintamente. A nivel social, la socialización política es una forma de perpetuar la cultura política de un sistema político. Requiere educación política continua para que cada miembro de la sociedad complete "la aceptación de las normas políticas, la identificación con el sistema político y la participación en la vida política". Proceso de socialización. En otras palabras, el objetivo final de la socialización política se centra en la "participación política universal basada en una identidad política amplia".
En el proceso de socialización política, en comparación con el Reino Unido, los Estados Unidos y otros países, La educación política alemana enfatiza y valora más el papel del Estado y del gobierno. La educación política se considera un recurso político importante y especial en Alemania. Aunque no tiene características "materiales" obvias como las instituciones nacionales y los partidos políticos, tiene un enorme valor de intercambio político. A través de la educación política, la base de valores que sustenta el sistema político alemán (es decir, la Constitución alemana) puede transformarse en la base de valores para el reconocimiento político público social. Obviamente, la educación política alemana, como parte integral del proceso político real, no es sólo un acto educativo, sino también un acto político del sistema político. Por lo tanto, la educación política con atributos políticos se convierte en un recurso político para las agencias del poder estatal. La base de la socialización política es la asignación razonable de recursos políticos por parte del Estado, como la educación política. Una de las funciones importantes de la educación política estatal y gubernamental es cultivar, desarrollar, gestionar y distribuir cuidadosamente este recurso político. Las escuelas, las instituciones especializadas en educación política, los medios de comunicación, los partidos políticos e incluso los departamentos gubernamentales son recursos importantes para la educación política.
Bajo el macrocontrol del Estado y el gobierno, estas importantes instituciones de socialización política cooperan y coordinan activamente para crear un entorno político y cultural armonioso y unificado, sentando así las bases para obtener un reconocimiento político generalizado. Desde la década de 1950, la República Federal de Alemania ha establecido gradualmente un sistema nacional de recursos relativamente completo para la educación política, incorporándolo a la planificación general del gobierno como un recurso político nacional y un producto social, formando una red entrecruzada de recursos de educación política en toda la sociedad, y La labor política, económica y cultural del país se integra orgánicamente y se convierte en parte indispensable de la gobernanza social, desempeñando plenamente el papel que le corresponde. Los principales componentes de este sistema incluyen parlamentos de todos los niveles, gobiernos, partidos políticos, escuelas y organizaciones sociales, que desempeñan sus respectivas responsabilidades y roles en la educación política alemana. Se ha creado un patrón de trabajo de educación política de "supervisión general de la toma de decisiones del Parlamento Federal, organización y gestión del gobierno federal, implementación dirigida por las escuelas y participación de organizaciones sociales".
En el sistema nacional de educación política en la Alemania de posguerra, el Centro Federal de Educación Política dependiente del Ministerio del Interior es el núcleo y es la agencia de planificación, organización, implementación y gestión de trabajos específicos. Su trabajo es gestionado y supervisado directamente por el Parlamento Federal. La supervisión del Centro Federal de Educación Política por parte del Parlamento Federal la ejerce un comité de gestión especial. Los miembros del comité son nombrados por el Presidente por recomendación de cada grupo parlamentario y suelen estar formados por aproximadamente 20 miembros federales. Los poderes y responsabilidades específicos del comité de gestión incluyen: en primer lugar, supervisar la postura política del Centro Federal de Educación Política en su trabajo y si viola el "principio de no partidismo" (überparteilcheit). El llamado principio no partidista significa que el trabajo del centro de educación política no puede reflejar la voluntad de los partidos políticos individuales de evitar que viole los principios básicos de democracia y pluralismo establecidos en la Ley Fundamental. Lo que hay que señalar es que este "principio hiperpartidista" es en realidad muy oculto y engañoso. Puede trascender a los partidos individuales, pero no puede trascender su naturaleza burguesa; el segundo es tomar decisiones sobre asuntos importantes del Centro Federal de Educación Política, incluida la determinación de temas de educación política, presupuestos financieros (incluyendo formulación y ejecución), planes de trabajo anuales y informes anuales de trabajo. Su trabajo no deberá violar los principios y políticas establecidos por el Comité de Dirección. El Comité de Dirección tiene la última palabra. Como resultado, el Bundestag controla el poder general de toma de decisiones de la educación política alemana y la situación general de la educación política alemana.
Las funciones principales del Centro Federal de Educación Política incluyen: primero, formular planes de educación política para todo tipo de escuelas en todos los niveles, formular un plan de estudios unificado y requisitos de exámenes para la educación política en varias escuelas, y capacitar en educación política. maestros; en segundo lugar, organizar a expertos y académicos en el campo de la educación política para que editen diversos materiales didácticos de educación política, proporcionen referencias para la enseñanza de educación política en el aula y los proporcionen al público de forma gratuita; en tercer lugar, organicen una variedad de actividades de educación política para; toda la sociedad y personas de todos los ámbitos de la vida, como conferencias y exposiciones de actualidad, giras, festivales temáticos, concursos de conocimientos, etc. El cuarto es estudiar cuestiones importantes en el campo de la educación política, integrar estrechamente la política real y las cuestiones sociales, investigar y analizar continuamente los procesos sociales y políticos y llevar a cabo investigaciones teóricas sobre la educación política. Quinto, utilizar una gran cantidad de publicaciones en diversos países; se desempeña como portador para proporcionar información política al público, guiar al público para establecer puntos de vista y juicios correctos en campos políticos complejos y desempeñar el papel de difusores de información para todos los ciudadanos en las responsabilidades de educación política construir y mantener el sitio web de la Educación Política Federal; Centro, y realizar educación política a través de Internet. La función más importante del Centro Federal de Educación Política se refleja en la construcción y asignación de recursos alemanes para la educación política. Orientar, alentar y apoyar activamente a diversas fuerzas sociales para que participen en la educación política y promover el cultivo y la construcción de la educación política como un recurso político importante. Con la ayuda de operaciones sociales maduras y contratos administrativos, se confía a las organizaciones sociales no gubernamentales la tarea de llevar a cabo la educación política y, a través de las limitaciones de las normas, reglamentos y términos de los contratos, se logra el propósito de supervisión y control, de modo que la educación política las actividades organizadas por ellos no violan la ideología nacional y los principios de la educación política, logrando así el objetivo fundamental de la educación política. Por lo general, estas instituciones sociales involucradas en la educación política se dividen principalmente en dos categorías: una son varios museos, salas de exposiciones, salas conmemorativas, sitios históricos, etc. , abierta al público de forma gratuita, con apoyo financiero y gestión proporcionada por el Estado; la otra es una institución de educación social y política certificada por las autoridades políticas e industriales, que incluye diversas asociaciones registradas, sociedades, institutos de investigación científica, grupos sociales, etc. . Estas instituciones de educación social y política tienen estrictos sistemas de gestión. El procedimiento habitual es: primero, el departamento gubernamental a cargo de la educación política aclara las diversas condiciones "blandas" y "duras" que deben tener las instituciones sociales que quieran llevar a cabo actividades de educación política, como la calidad del personal, las condiciones del lugar, especialmente las actividades. que llevan a cabo estas instituciones. Contenido y ámbito temático de las actividades de educación política.
En segundo lugar, estas organizaciones sociales deben presentar una solicitud formal y presentar sus estatutos, prueba de su situación financiera, una lista de líderes y miembros de la organización, y el contenido y forma de las actividades de educación política que desean realizar. En tercer lugar, las autoridades competentes llevan a cabo una revisión de las calificaciones. Después de pasar la revisión, se asignarán fondos para las actividades, se darán orientaciones o sugerencias sobre las actividades de educación política planificadas por el organizador y se evaluarán los efectos posteriores a las actividades. El Centro Federal de Educación Política patrocina cada año a cientos de organizaciones sociales para que soliciten actividades de educación política. La clave de la eficacia de la educación política alemana reside en la construcción de este sistema nacional relativamente completo de recursos de educación política, formando un sistema de gestión de la educación política y un mecanismo operativo que "combina el liderazgo estatal con la cooperación universal y la amplia participación de las organizaciones sociales bajo la dirección de administración gubernamental".
3. El desempeño político de la educación política alemana
La promoción de la identidad política colectiva de la sociedad y el pueblo alemanes a través de una educación política sistemática y continua ha pasado por un proceso que va desde la sospecha hasta la aceptación y la identificación. Proceso de transformación psicológica sociopolítica. En los primeros días de la Segunda Guerra Mundial, la República Federal de Alemania, construida sobre las ruinas de la guerra, enfrentó una serie de graves dificultades en política, economía, diplomacia y otros aspectos. A pesar del fuerte apoyo de los aliados occidentales encabezados por Estados Unidos, este nuevo régimen democrático burgués no recibió un reconocimiento generalizado del pueblo desde el principio. Esto se desprende de los resultados de una encuesta de opinión pública entre ciudadanos alemanes en el libro de Almond "Cultura ciudadana: actitudes políticas y sistemas democráticos del pueblo en cinco países": En 1963, sólo el 7% de los alemanes consideraban el símbolo del poder político en un país democrático como La Ley Fundamental se considera una fuente de orgullo nacional. Las encuestas de opinión pública realizadas a principios del período de posguerra mostraron que los alemanes eran en general bastante indiferentes a la política democrática y todavía estaban apegados al sistema político autoritario del pasado. Los votantes carecen de comprensión y entusiasmo por los procesos democráticos y siguen siendo sujetos pasivos en lugar de ciudadanos activos hacia la política. En ese momento, la actitud alemana hacia los partidos e instituciones políticas era "aceptación, indiferencia, excesivo pragmatismo y cinismo", los restos profundamente arraigados de la ideología nazi, las lecciones de la República de Weimar, el duro ambiente político y diplomático de la Guerra Fría. , Oriente Medio y Occidente, y la destrucción de la economía alemana. Los golpes sexuales han provocado una desconfianza generalizada y una apatía política entre la población. Fue en estas circunstancias que las autoridades valoraron mucho la educación política basada en la Constitución Federal de Alemania Occidental y se les asignó una importante misión histórica. Erradicar el nazismo y construir una cultura política democrática son las dos tareas políticas más importantes de la educación política. La "limpieza" es la base de la "construcción". Sólo reflexionando a fondo sobre la ideología nazi y liquidándola podremos desarrollar la cultura política democrática de lo que Habermas llama "patriotismo constitucional". Este tipo de cultura política, que ha sido esquiva en la historia alemana, es precisamente la base ideológica para que la República Federal de Alemania obtenga la "legitimidad" de su existencia y la "identidad colectiva" del pueblo.
A finales de la década de 1970, el nuevo sistema político democrático de Alemania había sido claramente aceptado por los ciudadanos comunes y corrientes. Las encuestas de opinión de entonces mostraban que en la República Federal de Alemania se había formado una cultura política democrática. La misma actitud hacia los sistemas políticos democráticos. En 1978, la tasa de aprobación aumentó al 31%, en 1988 era del 51% y la tasa de apoyo a la Ley Básica llegó incluso al 71% en 1978. Al mismo tiempo, el alto apoyo público al parlamento y al sistema político, así como la alta tasa de participación en las elecciones parlamentarias federales, también reflejan el desarrollo y la formación gradual de una cultura política democrática en Alemania. Unos 30 años después, la República Federal de Alemania resolvió básicamente el problema de la "identidad política". La razón de esto es que si bien existen oportunidades históricas para el desarrollo económico, la estabilidad política y la confrontación entre Oriente y Occidente, la construcción de una cultura política con la educación política como vía importante también juega un papel importante.
Desde la reunificación de Alemania en la década de 1990, la educación política con el tema básico "democracia y tolerancia" no sólo ha hecho contribuciones destacadas a la eliminación de las diferencias ideológicas entre las dos partes de Alemania y a la realización de la verdadera reunificación. de las dos partes de Alemania también ha desempeñado un papel importante en el cultivo de la conciencia del pueblo alemán sobre la "ciudadanía europea" y la promoción del proceso de integración europea. Más importante aún, después de la unificación, el gobierno federal prestó más atención a la educación política y la elevó a alturas políticas sin precedentes en la forma de legislación nacional. Esto también refleja la realidad política de que el parlamento y el gobierno burgueses alemanes siempre han otorgado gran importancia al trabajo ideológico para resolver el pesado legado histórico de la nación alemana y estabilizar su poder burgués.
Materiales de referencia:
[1] Radio Central Alemana. Bonn: Deutsche Central Radio, 2002.13.
[2][Americano] David Easton. Análisis sistemático de la vida social[M]. Beijing: Editorial Huaxia, 1997.136.
[3] Cheng Tongshun. Teoría política comparada contemporánea[M].
Nanjing: Prensa de la Universidad de Nankai, 2001.57.
[4]Gabriel Almond y Sidney Verba. Cultura cívica: actitudes políticas y democracia en cinco países [M]. Princeton, Nueva Jersey: Princeton University Press, 1963.