Base legal:
Decisión del Comité Permanente de la APN sobre la modificación de la "Ley de seguridad de la producción de la República Popular China" (2021).
Artículo 1 Esta ley se promulga con el fin de fortalecer la seguridad de la producción, prevenir y reducir los accidentes de seguridad de la producción, garantizar la seguridad de la vida y la propiedad de las personas y promover un desarrollo económico y social sostenido y saludable.
Artículo 2 Esta Ley se aplica a la seguridad de la producción de las unidades dedicadas a la producción y las operaciones comerciales dentro del territorio de la República Popular China (en lo sucesivo denominadas unidades de producción y negocios tienen leyes y reglamentos administrativos pertinentes); disposiciones sobre seguridad contra incendios, seguridad del tráfico por carretera y tráfico ferroviario. Si existen otras disposiciones sobre seguridad, seguridad del tráfico acuático, seguridad de la aviación civil, seguridad nuclear y radiológica y seguridad de equipos especiales, prevalecerán esas disposiciones.
Artículo 3: La producción de seguridad debe adherirse a la dirección del Partido Comunista de China.
El trabajo de producción de seguridad debe estar orientado a las personas, adherirse al principio de poner a las personas primero y a la vida primero, anteponer la seguridad de la vida de las personas, establecer firmemente el concepto de desarrollo seguro y adherirse a la política de seguridad. Primero, primero la prevención, una gestión integral, desde el origen para prevenir y resolver los principales riesgos de seguridad.
La producción segura requiere gestión industrial, gestión empresarial y gestión de producción y operación, fortalecer e implementar las principales responsabilidades de las unidades de producción y operación y las responsabilidades de supervisión gubernamental, y establecer la responsabilidad de las unidades de producción y operación, la participación de los empleados. , supervisión gubernamental, autodisciplina de la industria y mecanismo de supervisión social.
Artículo 4 Las unidades de producción y negocios deben cumplir con esta Ley y otras leyes y regulaciones relacionadas con la seguridad de la producción, fortalecer la gestión de la seguridad de la producción, establecer y mejorar el sistema de responsabilidad de la producción de seguridad para todos los empleados, aumentar los fondos de seguridad de la producción, materiales, tecnología y Asegurar la inversión de personal, mejorar las condiciones de producción de seguridad, fortalecer la estandarización de la producción de seguridad y la construcción de informatización, establecer un mecanismo de prevención dual de control de clasificación de riesgos de seguridad e investigación y gestión de peligros ocultos, mejorar los mecanismos de prevención y resolución de riesgos, mejorar la producción de seguridad. niveles y garantizar una producción segura.
Las unidades de producción y negocios en industrias y campos emergentes, como la economía de plataformas, deben establecer e implementar un sistema de responsabilidad de producción segura para todos los empleados basado en las características de la industria y el campo, y fortalecer la educación y capacitación en producción segura. para los empleados. Cumplir con las obligaciones pertinentes de seguridad en la producción estipuladas en esta Ley y otras leyes y reglamentos.
Artículo 5 La persona principal a cargo de una unidad de producción y operación comercial es la primera persona responsable de la seguridad de producción de la unidad y es totalmente responsable del trabajo de seguridad de producción de la unidad. Otras personas responsables son responsables del trabajo de producción de seguridad dentro de su ámbito de responsabilidad.
Artículo 6 Los empleados de las unidades de producción y negocios tienen derecho a obtener garantías de producción segura de acuerdo con la ley, y deberán cumplir con las obligaciones de producción segura de acuerdo con la ley.
Artículo 7 El sindicato velará por la seguridad en el trabajo de conformidad con la ley.
El sindicato de una unidad de producción y operación comercial deberá organizar a los empleados para participar en la gestión democrática y la supervisión de la seguridad de la producción en la unidad de acuerdo con la ley, y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los empleados en seguridad en la producción. Cuando una unidad de producción y operación empresarial formule o modifique las normas y reglamentos relacionados con la seguridad de la producción, deberá escuchar las opiniones del sindicato.
Artículo 8 El Consejo de Estado y los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior formularán planes de producción de seguridad de acuerdo con los planes nacionales de desarrollo económico y social y organizarán su implementación. La planificación de la seguridad de la producción debe estar conectada con la planificación relevante, como la planificación territorial y espacial.
Los gobiernos populares de todos los niveles deben fortalecer la construcción de infraestructura de seguridad de la producción y las capacidades de supervisión de la seguridad de la producción, y los fondos necesarios deben incluirse en el presupuesto fiscal del mismo nivel.
Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior deben organizar departamentos pertinentes para establecer y mejorar los mecanismos de demostración y evaluación de riesgos de seguridad, llevar a cabo la planificación industrial y la distribución espacial de acuerdo con los requisitos de control de riesgos de seguridad y llevar a cabo la planificación de la producción. y distribución espacial para la producción con ubicaciones adyacentes, industrias similares y formatos de negocios similares implementan de manera conjunta la prevención y el control de los principales riesgos de seguridad.
Artículo 9 El Consejo de Estado y los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior fortalecerán el liderazgo sobre la seguridad de la producción, establecerán y mejorarán los mecanismos de coordinación de la seguridad de la producción, apoyarán e instarán a todos los departamentos relevantes a realizar su supervisión de la seguridad en el trabajo y responsabilidades de gestión de acuerdo con la ley, y coordinar de manera oportuna Resolver los principales problemas existentes en la supervisión y gestión de la producción de seguridad.
Gobiernos populares de los municipios y oficinas de subdistrito, así como zonas de desarrollo, parques industriales, áreas portuarias, lugares escénicos, etc.
, debe aclarar las instituciones laborales relevantes responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción y sus responsabilidades, fortalecer la construcción de fuerzas de supervisión de la seguridad de la producción, supervisar e inspeccionar la situación de seguridad de la producción de las unidades de producción y negocios dentro de la región administrativa o área de gestión de acuerdo con sus responsabilidades y ayudar al gobierno popular de acuerdo con los departamentos de autorización o desempeñar responsabilidades de gestión y supervisión de la producción de seguridad.
Artículo 10 El departamento de gestión de emergencias del Consejo de Estado deberá, de conformidad con esta Ley, implementar una supervisión y gestión integrales de la seguridad de la producción en todo el país los departamentos de gestión de emergencias de los gobiernos populares locales en o por encima del condado; nivel implementarán una supervisión integral de la seguridad de la producción dentro de sus respectivas regiones administrativas de conformidad con esta Ley.
Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, como transporte, vivienda y construcción urbana y rural, conservación de agua y aviación civil, implementarán la producción de acuerdo con las disposiciones de esta Ley y otras leyes y reglamentos administrativos pertinentes. Seguridad en industrias y campos relevantes dentro del alcance de sus respectivas responsabilidades. Supervisión y gestión: Los departamentos pertinentes de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior deberán, de conformidad con las disposiciones de esta Ley y otras leyes y reglamentos pertinentes, implementar la supervisión. y gestión del trabajo de seguridad de la producción en industrias y campos relevantes dentro del alcance de sus respectivas responsabilidades. Si las responsabilidades de supervisión y gestión de la producción de seguridad en industrias y campos emergentes no están claras, los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior determinarán los departamentos de supervisión y gestión de acuerdo con el principio de operaciones comerciales similares.
El departamento de gestión de emergencias y los departamentos que supervisan y gestionan la seguridad de la producción en industrias y campos relevantes se denominan colectivamente departamentos responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción. Los departamentos responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción deben cooperar entre sí, trabajar juntos para gestionar, compartir información, utilizar recursos y fortalecer la supervisión y gestión de la seguridad de la producción de acuerdo con la ley.
Artículo 11 Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, de acuerdo con los requisitos para garantizar la seguridad de la producción, formularán normas nacionales pertinentes o normas industriales de manera oportuna de conformidad con la ley, y las revisarán de manera oportuna. oportunamente basándose en el progreso científico y tecnológico y el desarrollo económico.
Las unidades de producción y negocios deben implementar estándares nacionales o estándares industriales formulados de acuerdo con la ley para garantizar una producción segura.
Artículo 12 Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado serán responsables, de acuerdo con la división de responsabilidades, de proponer, organizar la redacción, solicitar opiniones y realizar revisiones técnicas de las normas nacionales obligatorias para la seguridad de la producción. El Ministerio de Gestión de Emergencias del Consejo de Estado propuso un plan de proyecto estándar nacional obligatorio para la seguridad de la producción. El departamento administrativo de normalización del Consejo de Estado es responsable de la formulación, numeración, notificación externa y autorización de las normas nacionales obligatorias para la seguridad de la producción. El departamento administrativo de normalización del Consejo de Estado y los departamentos pertinentes, de acuerdo con sus responsabilidades estatutarias, supervisarán e inspeccionarán la implementación de las normas nacionales obligatorias para la seguridad de la producción.
Artículo 13 Los gobiernos populares de todos los niveles y sus departamentos pertinentes adoptarán diversas formas para fortalecer la publicidad de las leyes, regulaciones y conocimientos sobre seguridad de la producción, y mejorar la conciencia sobre la seguridad de la producción en toda la sociedad.