La economía educativa ha recorrido más de dos siglos desde la germinación del antiguo pensamiento económico educativo, hasta la formación de la economía educativa en la década de 1950 y el desarrollo de la economía educativa actual. Este es un largo proceso. . De hecho, el establecimiento y desarrollo de cualquier disciplina no se puede lograr de la noche a la mañana. Requiere la construcción de conocimiento y reconocimiento social, que debe ser un proceso gradual.
La economía educativa, la pedagogía y la economía se restringen entre sí.
La economía de la educación es una materia interdisciplinar marginal que combina economía y educación. Su desarrollo es inseparable del desarrollo de estas dos disciplinas. A lo largo del desarrollo de la economía educativa, el desarrollo de la economía educativa en cada período se desarrolla sobre la base del desarrollo de la economía o de la pedagogía, lo que a su vez promueve el desarrollo de la economía y la pedagogía.
El desarrollo de la economía educativa está relacionado con el desarrollo social.
El establecimiento de una disciplina requiere un determinado trasfondo social, político y económico. Qué tipo de condiciones sociales, políticas y económicas producirán qué tipo de ideas y teorías. La baja productividad y el nivel científico y tecnológico de la antigüedad restringieron el desarrollo de la economía educativa. La comprensión que la gente tenía de la relación entre educación y economía era superficial e inmadura y sólo podía permanecer en la etapa embrionaria. En segundo lugar, en las décadas de 1950 y 1960, influenciada por la segunda revolución industrial, la gente comenzó a prestar atención a la aplicación de la ciencia y la tecnología en la producción, por lo que hubo una demanda de educación. Este trasfondo social promovió el establecimiento de la economía educativa. Desde el decenio de 1970, el desarrollo social ha marcado el comienzo de una nueva era y han surgido muchos problemas nuevos. La economía educativa continúa mejorando y desarrollándose en el proceso de resolución de estos problemas.
Se puede ver en la formación y el desarrollo de la economía educativa que la formación y el desarrollo de cualquier disciplina es un proceso largo que se desarrolla gradualmente con el desarrollo de la sociedad y la mejora continua de la comprensión de las personas. . En diferentes contextos sociales, constantemente complementamos la teoría y la aplicamos a la sociedad en la práctica para resolver problemas. El proceso de desarrollo de una disciplina es el proceso de mejora continua de la misma. La economía educativa ha sido revisada continuamente desde su creación y desarrollo. Con el desarrollo de la sociedad, surgirán muchos problemas nuevos y la economía educativa seguirá desarrollándose y enriqueciéndose.
El desarrollo de la investigación sobre economía de la educación en China
La investigación sobre economía de la educación surgió en China en las décadas de 1920 y 1930, pero no se ha convertido en un centro de investigación basado en años. de la guerra. En general, se cree que la introducción sistemática y la investigación especial de la economía educativa como disciplina independiente comenzaron en China a finales de los años setenta y principios de los ochenta.
Con el desarrollo de la investigación en economía de la educación en mi país, han comenzado a aparecer sus ramas de investigación. El economista Li Yining cree que la economía educativa se puede dividir en cuatro aspectos de investigación: macro, micro, estructura y sistema. La macroeconomía de la educación se centra en la relación entre la educación y las operaciones macroeconómicas, la educación y el producto nacional bruto, y la inversión en educación y los ingresos y gastos fiscales. El objetivo de la investigación en economía de la microeducación es utilizar el análisis insumo-producto, el análisis costo-beneficio y el análisis costo-beneficio de la inversión educativa para estudiar el uso racional de los fondos educativos, la base para determinar la remuneración de los trabajadores educados, las economías de escala de las unidades educativas y las características del gasto familiar en educación. Tendencias cambiantes, etc. La economía estructural de la educación estudia la estructura regional de la educación y la relación proporcional razonable entre las escuelas en todos los niveles. Ambas estructuras están relacionadas con el ajuste de la estructura industrial, la estructura tecnológica, la estructura del empleo y la estructura económica regional en el proceso de crecimiento económico. El foco de la investigación sobre economía educativa institucional es analizar las consecuencias del entorno institucional, las condiciones institucionales y la estructura institucional en la economía educativa.
El autor cree que, según los objetos de investigación, la economía de la educación se puede dividir en economía de la educación superior, economía de la educación básica, economía de la educación vocacional y de adultos, etc. Desde la perspectiva de los campos de investigación, la economía de la educación incluye la investigación económica sobre finanzas y planificación de la educación. Las finanzas educativas son una rama de la economía educativa y las finanzas públicas, que estudia principalmente cuestiones financieras en las actividades educativas. La investigación económica de la planificación educativa se basa en la investigación de la economía, la sociología y la planificación, y estudia la escala, estructura y necesidades de financiación del desarrollo educativo desde las perspectivas de la demanda laboral, las necesidades sociales y personales, el análisis coste-beneficio, etc. así como el impacto de la educación en la adaptabilidad de la sociedad al desarrollo económico. La investigación sobre la economía de la educación superior en mi país se ha desarrollado vigorosamente. Las teorías y métodos de la economía de la educación en mi país no sólo han absorbido y aprendido de los resultados de la economía educativa occidental, sino que también se han combinado con la situación social real de mi país. y el desarrollo económico, estableció y desarrolló una economía educativa con evidentes características chinas. La investigación científica ha afirmado el enorme papel de la educación en el desarrollo social y económico.
Entre ellos, para la investigación en el campo de la educación superior, en diferentes períodos han surgido muchos resultados de investigación de economía de la educación superior de alta calidad, que han hecho contribuciones importantes al desarrollo saludable de la educación superior en nuestro país.
Sobre la proporción de la financiación de la educación superior en el producto nacional bruto
La visión de que la inversión en educación es una inversión productiva se ha consolidado y mejorado sobre la base de una discusión teórica sistemática y una investigación empírica. . La investigación sobre la proporción de financiación de la educación con respecto al producto nacional bruto muestra que el nivel de inversión de mi país en financiación de la educación y financiación de la educación superior es inferior al nivel medio internacional y al nivel medio de países del mismo nivel desarrollado. Por lo tanto, para que la inversión en educación sea compatible con el nivel de desarrollo económico, la escala de la educación superior y la escala de la educación superior, la inversión en educación en todos los niveles debe aumentarse para alinearse con el nivel promedio internacional lo antes posible.
Estos estudios proporcionan una fuerte referencia sobre el nivel de inversión en educación que nuestro gobierno debe alcanzar y promueven activamente la toma de decisiones macroeconómicas del país para aumentar la inversión en educación. Sobre esta base, el "Esquema de reforma y desarrollo de China" promulgado por el Comité Central del Partido Comunista de China y el Consejo de Estado en 1993 señaló que a finales del siglo XX, el objetivo político de contabilizar los gastos fiscales en educación de mi país del 4% del producto nacional bruto, y estipuló que los gastos en educación "principio de "tres crecimientos".
Sobre la forma de desarrollo y la eficiencia interna de la educación superior
De 1978 a 1989, la tasa de crecimiento del número de colegios y universidades en mi país fue ligeramente inferior a la tasa de crecimiento de el número de estudiantes en colegios y universidades, mientras que el número promedio de estudiantes en colegios y universidades fue La tasa de crecimiento anual es mucho menor que la tasa de crecimiento anual de las escuelas y el número de estudiantes. Este desarrollo "extensivo" de la educación superior hace que el uso de fondos limitados para la educación sea ineficiente. En 1988, el tamaño promedio de los colegios y universidades en todo el país era de aproximadamente 1.922 estudiantes, con una proporción promedio de estudiantes por maestro de 5,25:1. Para entonces, si la proporción de estudiantes por maestro aumenta a 10:1, el gasto corriente por estudiante se puede reducir en un 24% mientras la escala por estudiante permanece sin cambios. Si el número promedio de estudiantes aumenta a 4.000 y la proporción de estudiantes por maestro aumenta a 10:1, el gasto recurrente anual promedio por estudiante puede reducirse en 418 yuanes. Investigaciones adicionales también encontraron que el tamaño promedio de las escuelas de 4.000 estudiantes se acercaba al de las universidades de tamaño mediano en ese momento. Sobre esta base, este estudio presenta recomendaciones de políticas tales como que la educación superior debería seguir el camino del desarrollo connotativo y reformar el sistema de gestión escolar basado en la teoría de la eficiencia de escala. Estos estudios y conclusiones han influido fuertemente en la formulación de políticas como centrarse en el desarrollo connotativo de la escala general de la educación superior, fusionar colegios y universidades de pequeña escala y ajustar la estructura escolar.
Modelo de sistema de apropiación de fondos para la educación superior
Basado en extensas discusiones e investigaciones sobre la eficiencia interna de la inversión en educación, los investigadores se han dado cuenta de que la educación superior de mi país no solo adolece de una baja inversión y recursos. Escasez Hay problemas, y hay una asignación irracional de recursos y baja eficiencia. Por lo tanto, mejorar la eficiencia de los recursos educativos se ha convertido en otra forma de resolver la escasez de recursos. En esta etapa, los economistas educativos llevaron a cabo investigaciones normativas y empíricas sobre la asignación de fondos para la educación en la educación superior, la asignación entre escuelas, la asignación dentro de las escuelas y el sistema de inversión de la educación superior.
El modelo de financiación de la educación superior con parámetros de políticas múltiples basado en el comportamiento de los costos toma la transparencia, la equidad y la eficacia como principios básicos, apunta a la financiación gubernamental para la educación superior, absorbe experiencia útil en la financiación internacional de la educación superior y reconstruye educación superior. La estructura de costos de la educación proporciona un modelo científico para la asignación de recursos entre universidades.
En vista de que un método de financiación justo, equitativo, eficaz y transparente debe basarse en un sistema de financiación correspondiente, algunos estudios han examinado la experiencia de los sistemas internacionales de financiación de la educación superior y han propuesto la idea de Establecer un sistema de financiación de la educación superior en nuestro país. El estudio cree que el establecimiento de un sistema de fondos para la educación superior puede cambiar gradualmente el estatus subsidiario de las universidades y convertirlas verdaderamente en entidades legales que administren escuelas independientes para la sociedad; puede promover la transformación de las funciones gubernamentales de una gestión directa fragmentada de la educación superior a una; orientación política y macrocontrol; podemos hacer que la asignación gubernamental refleje plenamente los principios de equidad, transparencia y eficacia; podemos establecer un sistema de gestión de la educación superior jerárquico y responsable para los gobiernos centrales y locales; (Fuente: Instituto de Filantropía Nan Fung)
Algunos estudios sugieren que la financiación de la educación debería presupuestarse por separado. El propósito de un presupuesto separado para la educación es unificar los derechos educativos y los derechos financieros, garantizar la inversión gubernamental en educación, coordinar mejor las necesidades de desarrollo educativo con la inversión gubernamental y mejorar la eficiencia de la asignación de recursos educativos. La implementación de un presupuesto de educación separado también favorece el establecimiento y la implementación de un sistema de fondos para la educación superior. Esta sugerencia se refleja en el artículo 55 del Capítulo 7 de la Ley de Educación de la República Popular China, que estipula lo siguiente: “Los fondos para educación de los gobiernos populares en todos los niveles se incluirán por separado en el presupuesto fiscal de conformidad con el principio de la unidad de los derechos administrativos y financieros.
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Sobre la eficiencia externa de la educación superior
En un determinado período de tiempo, se produce un fenómeno irracional en la distribución del ingreso de mi país. Una de las manifestaciones es que el nivel educativo no es proporcional al ingreso laboral, y "El fenómeno de la "inversión cerebro-cuerpo". Una de las principales razones de la "inversión cerebral" proviene del nivel institucional. Es decir, bajo las condiciones económicas de mi país en la década de 1980, los trabajadores Los ingresos salariales estaban determinados principalmente por las políticas salariales del personal, que no reflejaban su productividad laboral.
A finales de la década de 1990, la investigación sobre la tasa de retorno de la educación superior mostró que el fenómeno irrazonable de la "inversión" de la distribución del ingreso. Se ha revertido en su conjunto, y la educación superior es una forma de brindar beneficios a las personas. La tasa de rendimiento de la educación ha aumentado año tras año. La tasa de rendimiento de la educación universitaria fue del 8,23% en 1996. en 1997, y 11,35%. Esto muestra que la tasa de rendimiento de la educación universitaria en mi país ha superado la tasa habitual de rendimiento de la inversión en capital físico.
Al estudiar la relación entre educación y productividad laboral. , los economistas de la educación chinos integran la teoría del esfuerzo laboral en el modelo tradicional de capital humano e introducen la satisfacción laboral como una variable intermedia en el impacto de la educación en la productividad laboral. El modelo de regresión proporciona un análisis en profundidad del impacto de los factores del comportamiento organizacional en el trabajo. productividad Esto no sólo enriquece enormemente la teoría del capital humano, sino que también juega un papel extremadamente importante en la aplicación de la teoría de la gestión organizacional en la producción social y tiene una importancia teórica y práctica importante.
Estos estudios proporcionan evidencia sólida para mi. país para formular políticas salariales más razonables, y también proporcionar una base teórica útil para el cambio de la asignación de mano de obra de la gestión gubernamental directa a una economía de mercado con la regulación del mercado como forma principal.
Financiamiento multicanal. costos compartidos de los fondos de educación superior
Desde la década de 1980, debido al crecimiento continuo de la demanda de educación superior por parte de las personas y al menor entusiasmo de los gobiernos por invertir en educación superior, ha habido una crisis fiscal global en la educación superior. En contradicción con el aumento de la matrícula en la educación superior en varios países, la proporción del financiamiento público de la educación con respecto al PIB se mantuvo estable en alrededor del 5% durante el período 1985-1994. básicamente el 2,0%, muy por debajo del promedio internacional. Al mismo tiempo, el patrón de distribución del ingreso nacional en el producto nacional bruto ha experimentado enormes cambios. La proporción de la financiación de la educación se ha reducido relativamente, mientras que la proporción de los hogares y los hogares. Las empresas han aumentado relativamente la fuente de financiación de la educación ha cambiado de un solo canal a múltiples canales, incluida la financiación gubernamental, los recargos educativos, las matrículas y tasas diversas, las industrias dirigidas por escuelas y las empresas sociales, individuos o sociedades que sirven a la educación. , fondos de educación, fondos de investigación científica, etc.
Entre ellos, que los beneficiarios o sus familias compartan parte del costo de la educación superior es una forma importante de influir en la estructura de edad de la población, los ingresos familiares y la Tasa de retorno privada de la educación superior El estudio en profundidad de los cambios y los efectos de equidad de la compensación de costos de la educación superior demuestra claramente la base teórica y empírica para implementar políticas de participación y compensación de costos en la etapa de educación no obligatoria de la educación superior.
Sobre las necesidades individuales de la educación superior
Con la mejora del nivel de vida material de las personas y la mejora de la civilización espiritual, la demanda de educación superior de las personas crece día a día. Por otro lado, la población en edad escolar que recibe educación superior sigue creciendo y seguirá creciendo en el futuro. Estos aspectos contribuyen a la demanda de educación superior entre los residentes y sus familias. Después de la implementación de la compensación de costos de educación superior, aunque los individuos y sus familias asumen parte del costo de la educación superior, las tasas de matrícula sin duda se han convertido en una fuente importante de fondos para la inversión privada en educación superior por parte de las instituciones que brindan educación, aumentando así la capacidad de las instituciones. para brindar educación. Al mismo tiempo, para las personas educadas y sus familias, las tasas de matrícula y la ayuda financiera a los estudiantes son factores económicos importantes, junto con el nivel socioeconómico de la familia y los ingresos futuros esperados, se han convertido en características económicas que afectan la demanda individual de educación superior.
Las investigaciones muestran que a medida que las tasas de matrícula de la educación superior aumentan año tras año, las tasas de matrícula se han convertido gradualmente en un factor importante en la elección de la educación superior por parte de las personas. Los educadores de diferentes grupos de ingresos responden de manera diferente a las tasas de matrícula a medida que aumentan las tasas de matrícula. Las conclusiones de esta investigación proporcionan una sólida base teórica para la asistencia educativa a grupos desfavorecidos. Para mantener la equidad en las oportunidades educativas y garantizar que todos los estudiantes elegibles no abandonen la escuela debido a dificultades financieras familiares, es inevitable brindar asistencia educativa a los estudiantes con dificultades financieras.
Sobre el impacto de la ampliación de la escala de la educación superior en el crecimiento económico y el empleo
65438-0999 Bajo la doble presión de estimular el consumo para impulsar la demanda interna y la enorme demanda de los residentes por estudios superiores educación, se introdujo el plan para ampliar la escala de la educación superior. Política sobre la escala de matrícula educativa. La educación superior se considera un sector productivo que promueve el crecimiento económico, aumenta la demanda de los consumidores y promueve el desarrollo de industrias relacionadas. Entonces, ¿hasta qué punto la expansión de la educación superior puede estimular a la gente a invertir en educación superior y estimular la débil demanda de los consumidores? Los investigadores utilizan multiplicadores insumo-producto para estimar el efecto de atracción del sector de educación superior sobre la producción total de la economía nacional. Los resultados muestran que el multiplicador de producción del sector de educación superior es menor que el multiplicador de producción promedio de todos los sectores. En comparación con sectores como los seguros, el consumo de automóviles privados, los bienes raíces, los electrodomésticos y las computadoras que pueden atraer inversión privada, el multiplicador de producción y el coeficiente de impacto del sector de educación superior son ligeramente más altos que los del sector inmobiliario, pero aún más bajos que los de de seguros, fabricación de automóviles, construcción y electrodomésticos y computadoras son poderosos para la economía nacional.
En términos de su impacto en el empleo, la expansión de la matrícula en la educación superior ha retrasado el empleo de los graduados en todos los niveles y ha actuado como un reservorio. Por otro lado, la expansión de la demanda de educación superior creará directa o indirectamente nuevas oportunidades laborales.
Sobre el mecanismo operativo de la educación superior
El mecanismo operativo de la educación superior se refiere a la interconexión e interacción de varios componentes del sistema de educación superior y otros factores socioeconómicos estrechamente relacionados con el funcionamiento del sistema de educación superior. Con la profundización de la reforma del sistema social y económico de mi país y el rápido desarrollo de la economía socialista de mercado, el mecanismo operativo de la educación superior bajo la economía planificada está experimentando cambios profundos, y el mecanismo operativo de la educación superior que es compatible con la El sistema económico socialista de mercado está tomando forma gradualmente. Bajo estos dos contextos institucionales, existen diferencias esenciales en el funcionamiento del sistema de educación superior. En las condiciones de la economía planificada, el principal órgano de asignación de recursos humanos, materiales y financieros es el gobierno, que formula planes y los gestiona directamente. Las universidades, los estudiantes individuales y los empleadores tienen que ponerse en contacto con el gobierno de acuerdo con los planes gubernamentales cuando utilizan los recursos, y la relación entre ellos está desconectada. En las condiciones de la economía de mercado, el principal órgano de asignación de recursos es el mercado, y el gobierno desempeña el papel de gestión indirecta y macrocontrol para mantener la justicia social. Al mismo tiempo, debido a las características del producto cuasi público de la educación superior, el sector de la educación superior es diferente del sector de productos privado, y su asignación de recursos no puede depender completamente del funcionamiento del mercado, lo que requiere en gran medida la intervención del gobierno. En las condiciones de la economía planificada, la relación entre el gobierno y las universidades no es una relación de gestión directa ni una relación completamente orientada al mercado.
El estudio del mecanismo operativo de la educación superior es tanto una categoría de investigación normativa como un área de investigación empírica. Esta investigación no sólo explora teóricamente las diferencias esenciales en el mecanismo operativo de la educación superior en una economía planificada y una economía de mercado, las conexiones internas del sistema de educación superior en una economía de mercado y su relación con factores externos, y las reglas operativas del sistema de educación superior en una economía planificada y en una economía de mercado. economía de mercado También estudia empíricamente la relación entre la escala de la educación superior y el desarrollo económico, la asignación de recursos internos de la educación superior, la eficiencia externa de la educación superior, la asignación de recursos externos y la demanda de educación superior debido a factores económicos. . influencia.