1. Una descripción específica de la educación sobre vivienda
El sistema de custodia y educación es una educación administrativa obligatoria que proporciona educación legal y moral centralizada a prostitutas y prostitutas, organiza la participación en el trabajo productivo. y lleva a cabo exámenes y medidas de tratamiento de enfermedades de transmisión sexual. Según las "Medidas para la custodia y educación de personas en prostitución y prostitución" del Consejo de Estado, los órganos de seguridad pública pueden tomar una serie de medidas administrativas obligatorias que restringen la libertad personal, como la educación obligatoria y el trabajo, sin pasar por una investigación judicial. y juicio, por un período de seis meses a dos años.
El 29 de febrero de 2019, la 15.ª reunión del Comité Permanente de la 13.ª Asamblea Popular Nacional aprobó la "Decisión del Comité Permanente de la APN sobre la abolición de las disposiciones legales y los sistemas de educación residencial desde el 29 de febrero de 2019". 2019, 65438 Implementarse. Esta decisión deroga los párrafos 2 y 4 del artículo 4 de la "Decisión del Comité Permanente de la APN sobre la prohibición estricta de la prostitución y la prostitución", y el sistema C&E se implementará en consecuencia. Después de que se abolió el sistema C&E, ya no se implementó, pero la prostitución seguía siendo un acto ilegal claramente estipulado en la Ley de Castigo de la Administración de Seguridad Pública.
En segundo lugar, institucional
1. Esta teoría sostiene que la C&E es una medida administrativa coercitiva y educativa con contenido y forma especiales. Además de recibir educación jurídica y moral y participar en el trabajo, el personal de C&E también debe someterse a exámenes y tratamientos de ETS.
Como los juristas han propuesto públicamente desde hace mucho tiempo, si C&E es una medida coercitiva administrativa, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Coerción Administrativa, dichas medidas coercitivas administrativas dirigidas a la libertad personal deberían ser temporales. Sin embargo, el período de C&E es de seis meses a dos años, lo que es más largo que la duración de algunas sentencias (entre las penas previstas en el Código Penal, la detención penal es de "un mes a seis meses"). Además, ser trasladado a un lugar relativamente cerrado, que es un refugio educativo, obviamente va más allá de la comprensión de la gente común sobre las "medidas temporales". C&E no es una medida administrativa de cumplimiento en el sentido habitual.
2. Teoría de la sanción administrativa. Esta teoría sostiene que, desde la perspectiva del contenido y duración de la C&E, las medidas C&E tienen sanciones punitivas y administrativas obvias. La reeducación a través del trabajo es muy similar a la reeducación a través del trabajo, que generalmente se clasifica como castigo administrativo, y es similar a la droga forzada; desintoxicación. Existen diferencias obvias entre otras medidas administrativas de cumplimiento. Por lo tanto, las sanciones administrativas pueden reflejar mejor la naturaleza jurídica de C&E.
3. Teoría del castigo en materia de seguridad pública. Esta teoría sostiene que medidas como la custodia y educación, la reeducación por el trabajo y la custodia y educación tienen básicamente las características generales de las sanciones de seguridad en términos de finalidad de implementación, objetos aplicables, condiciones de aplicación, contenido de la pena, etc., y pueden denominarse " medidas obligatorias con sanciones de seguridad" y son ordenamiento jurídico penal.
4. Teoría de las medidas correctoras de conductas ilícitas habituales. Esta teoría cree que la función básica del internamiento y la educación es corregir la conducta de los delincuentes con conducta ilegal habitual. Es el punto de partida y destino de todo el sistema, por lo que debe caracterizarse como una medida de corrección de la conducta ilegal habitual.
Base jurídica
Ley de Sanciones de la Administración de Seguridad Pública de la República Popular China (Enmienda de 2012).
Artículo 66: Quienes se dediquen a la prostitución o prostitución serán detenidos por no menos de diez días pero no más de quince días, y también podrán ser multados con no más de cinco mil yuanes si las circunstancias son menores; , serán detenidos por no más de cinco días o no más de quinientos yuanes.
Quien solicite prostitutas en lugares públicos será detenido por no más de cinco días o multado con no más de 500 yuanes.