La esencia de la reforma es la innovación institucional. La reforma es la superación personal y el desarrollo del sistema socialista. La reforma no es una reelección del sistema fundamental, sino una reelección de políticas y una reconstrucción del sistema. El propósito de la reforma es desarrollar el socialismo y adherirse mejor al socialismo.
La esencia de la revolución social es que la clase revolucionaria derroca el dominio de la clase reaccionaria, reemplaza el antiguo sistema social por un nuevo sistema social, libera las fuerzas productivas y promueve el desarrollo social. Se transfiere el poder estatal. de las manos de la clase reaccionaria a la clase revolucionaria, es el primer y básico símbolo para lograr el cambio social.
En la historia, han surgido revoluciones de clases terratenientes que derrocaron la esclavitud, surgieron revoluciones burguesas que derrocaron. feudalismo y derrocó el sistema capitalista mediante la revolución socialista proletaria. La Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCC hizo sonar el llamado de atención para profundizar integralmente las reformas estructurales, estableció nuevos objetivos de reforma y aclaró nuevas tareas de reforma. Con la convocatoria de la Cuarta y Quinta Sesiones Plenarias del XVIII Comité Central del PCC y el desarrollo del diseño estratégico de los "Cuatro Integrales", reformas estructurales con nuevas connotaciones se han incorporado una vez más a los cambios estructurales de mi país.
Sin embargo, no hace falta decir que la reforma ha entrado en la zona de aguas profundas, las condiciones para la reforma han sufrido cambios importantes, la dificultad y complejidad de la reforma también han aumentado considerablemente y el fenómeno de la reforma inactiva y no se ha evitado el deslizamiento. Esto añade más incertidumbre a las reformas estructurales que promueven cambios estructurales basados en el desarrollo general. Evidentemente, el riesgo de un desvío de las reformas ha aumentado.
Desde la perspectiva del funcionamiento económico actual de mi país, el principal problema que enfrentamos no es la contradicción total, sino la desconexión estructural, es decir, el desajuste entre la estructura de oferta y la estructura de demanda. La estructura de la demanda ha sufrido grandes cambios, especialmente la rápida mejora de la estructura del consumo. Sin embargo, la estructura de oferta de mi país no ha logrado "avanzar con los tiempos" y coexisten un exceso y una escasez de oferta. Existe un grave exceso de capacidad en la producción relacionada con la inversión en ingeniería civil, como acero, cemento, vidrio plano, metales no ferrosos, etc., mientras que la producción relacionada con el consumo es mediocre y estancada, con una innovación insuficiente, pocos productos de alta calidad y; un gran éxodo de consumo. La escala actual de salida de consumo ha alcanzado 1 billón de yuanes si se tiene en cuenta el consumo de educación, el consumo de servicios médicos y el consumo de atención de salud, la escala de salida de consumo es aún más sorprendente. Esto demuestra que la relación de oferta y demanda en el funcionamiento económico tiene graves distorsiones estructurales.
Para este tipo de distorsión estructural, los métodos convencionales de macrocontrol de "inyecciones y píldoras" no pueden resolverlo, y parte de ella es causada por el propio gobierno. Por ejemplo, el exceso de capacidad de inversión relacionada con la inversión. Los productos deben ser "reformas estructurales que dañan los músculos y los huesos". Desafortunadamente, debido a que la "Troika" estuvo engañada durante mucho tiempo por la teoría de la regulación a corto plazo, siempre se ha centrado en políticas de estímulo a corto plazo y no ha logrado comprender plenamente las reformas estructurales basadas en la situación general. Las distorsiones en la economía actual son sólo un síntoma. La causa radica en algunos problemas en la estructura de gobernanza entre el gobierno y el mercado, la sociedad y los gobiernos central y local. Esto sólo puede resolverse mediante reformas estructurales.
Llevamos muchos años proponiendo cambiar métodos y ajustar estructuras. La razón por la que los resultados no son significativos es que la intensidad de las reformas estructurales no es suficiente. Las reformas institucionales en inversión, finanzas, activos de propiedad estatal, finanzas e impuestos, educación, ciencia y tecnología, y atención médica y de salud son impulsadas principalmente por departamentos. No están integradas en la estructura de gobernanza nacional del gobierno, el mercado, la sociedad y la economía. Los gobiernos centrales y locales para una consideración integral. El diseño de alto nivel no está en marcha. Algunas cuestiones institucionales básicas no se han resuelto de manera uniforme y los departamentos no pueden resolverlas. Ahora ha llegado el momento en que hay que resolverlo.
Más allá del pensamiento económico, establecer un pensamiento de gobernanza e incorporar cuestiones institucionales básicas en el marco general de la reforma estructural
Desde el crecimiento económico hasta el desarrollo integral, los cambios estructurales en la nueva era son Ya no está limitado. En el campo económico, el desarrollo no es sólo construcción económica, sino "cinco en uno". Esto requiere mejorar el pensamiento general, trascender el pensamiento económico y establecer un pensamiento de gobernanza. Los problemas estructurales pueden manifestarse en diversos campos, pero sus causas suelen ser transversales. Esto requiere romper el patrón tradicional de reforma de la división departamental del trabajo, abordar algunas cuestiones institucionales básicas, considerar la estructura general de gobernanza nacional y acelerar la reforma estructural.
En la actualidad, existen al menos las siguientes cuestiones institucionales básicas que deben incluirse urgentemente en el marco general de la reforma estructural:
Primero, la cuestión del sistema de derechos de propiedad. Esta es una cuestión básica en la relación entre gobierno y mercado. Afectada por la confusión entre propiedad y derechos de propiedad durante mucho tiempo, la reforma del sistema de derechos de propiedad de mi país ha sido engañada durante mucho tiempo o se considera una privatización o se cree que esto no es un problema y no requiere. reforma. El sistema de derechos de propiedad es la base para el funcionamiento de la economía de mercado y determina fundamentalmente la capacidad del mercado para asignar recursos de manera efectiva. Nuestro país es un país dominado por la propiedad pública y la tarea de construir un sistema de derechos de propiedad es muy ardua. Reforma de las empresas y activos estatales (incluidos los activos financieros estatales), construcción de una civilización ecológica, relaciones de derechos de propiedad entre los gobiernos central y local, reforma del sistema de derechos de propiedad colectiva, construcción de microinfraestructura para la ciencia. , educación, cultura y salud, fomento y protección de las inversiones en bienestar público y preparación de balances gubernamentales, etc., están todos relacionados con el sistema de derechos de propiedad. Como sistema básico, no puede ser resuelto por ningún departamento por sí solo, y ningún departamento puede realmente hacer avanzar los diversos problemas institucionales establecidos por encima de él.
El segundo es el problema institucional de las instituciones públicas. Las instituciones públicas no son organizaciones económicas ni administrativas. Son organizaciones de bienestar social dirigidas por el gobierno. Evidentemente, se trata de una cuestión fundamental en la relación entre gobierno y sociedad. Este es un problema exclusivo de nuestro país y es un legado del sistema económico planificado que continúa hasta el día de hoy y su marco institucional no ha cambiado. El actual sistema educativo, el sistema de ciencia y tecnología, el sistema médico y de salud, el sistema cultural, etc., son todos el resultado del sistema de instituciones públicas. Cualquiera que sea el aspecto de la vid, el fruto de la vid se verá así. En la actualidad, la reforma del sistema de educación, ciencia, cultura y salud es difícil. La dificultad radica en la falta de avances sustanciales en la reforma del sistema de instituciones públicas. El sistema de instituciones públicas implica la microfundamentación del sistema antes mencionado, es decir, cómo posicionar la relación entre las instituciones públicas y el gobierno. Esto está relacionado con la cuestión de cómo movilizar el entusiasmo de 40 millones de intelectuales y también con la base gobernante del partido. Rejuvenecer el país a través de la ciencia y la educación, el desarrollo impulsado por la innovación, la vitalidad social y la mejora de los medios de vida de las personas están estrechamente relacionados con esto.
La tercera cuestión es el entusiasmo de los gobiernos central y local. Nuestro país es un país grande con una gran población y un vasto territorio con enormes diferencias, por lo que dos iniciativas son indispensables. Desde 1949 hasta la reforma y apertura, se hicieron muchos ajustes para "delegar poder - retirar poder - delegar poder". El principio de "liderazgo unificado y gestión jerárquica" no ha cambiado desde el período de la economía planificada hasta el presente. Ante nuevas reformas estructurales (reestructuración de la estructura de gobernanza nacional), cómo inyectar una nueva connotación a este principio es una cuestión institucional básica. Debido a que es difícil distinguir entre la gobernanza a nivel nacional y local, la gobernanza y la gestión no existen, lo que no sólo dificulta mejorar la eficiencia administrativa, sino que también dificulta enderezar la relación entre el gobierno, el mercado y la sociedad. Cómo movilizar el entusiasmo de los gobiernos locales, los mercados y la sociedad es un tema nuevo al que se enfrenta la actual reforma estructural.
El cuarto es la infraestructura institucional de mercado y gestión social. La eficacia del sistema de gestión depende de la perfección de la infraestructura institucional, del mismo modo que la función de una ciudad depende de infraestructuras como los corredores urbanos de tuberías subterráneas y el transporte público. Esta es la razón por la cual muchas de las leyes promulgadas y promulgadas en nuestro país están "durmiendo". Del "sistema legal" al "estado de derecho", la infraestructura institucional es la clave. Como el sistema de contabilidad gubernamental, el balance gubernamental, el presupuesto a mediano plazo, el sistema de información fiscal, el sistema de información sobre movilidad de la población, el sistema de informes crediticios, el sistema de registro de bienes raíces, el sistema de registro de instrumentos financieros, el sistema de registro de empresas y organizaciones sociales, etc. algunos de los cuales aún no se han establecido. La mayoría de los que se han establecido están fragmentados y no conectados, lo que reduce en gran medida la eficacia de las leyes y sistemas pertinentes.
Base jurídica:
Artículo 14 de la Constitución de la República Popular China
La esencia de la reforma nacional es la innovación institucional, y la reforma es el socialismo. -mejora y desarrollo del sistema. La esencia de la reforma es la innovación y la reforma del sistema. No es la reselección del sistema fundamental, sino la reselección de políticas y la reconstrucción del sistema. la reforma es desarrollar el socialismo y adherirse mejor a la reforma socialista. El propósito de la apertura es la liberación; la esencia de la reforma es la innovación institucional. no es una reelección del sistema fundamental, sino una reelección de políticas y una reconstrucción del sistema. El propósito de la reforma es desarrollar el socialismo y adherirse mejor a la importancia de la reforma socialista y la apertura para China; la esencia y el propósito de la reforma es mejorar y desarrollar el sistema político socialista. La importancia de la reforma en la profundización integral de la reforma se ha vuelto cada vez más prominente y el desarrollo de la sociedad se ha vuelto cada vez más importante y la adhesión al liderazgo del gobierno. Que el partido y el pueblo sean los dueños del país y lo gobiernen de acuerdo con la ley son requisitos inherentes y garantías importantes para hacer realidad el sueño chino.