Planificar con antelación
Organizar con cuidado
A principios de julio aún no se había publicado el documento de “doble reducción” y se acercaban las vacaciones de verano. Para evitar decididamente que los estudiantes de primaria y secundaria se vean sobrecargados con los estudios de verano, el Ministerio de Educación ha planificado con antelación y ha tomado medidas cuidadosas. La primera es convocar una reunión especial para hacer arreglos, y está estrictamente prohibido que las escuelas e instituciones de formación recuperen clases colectivamente durante las vacaciones de verano. En segundo lugar, trabajar con la Comisión Reguladora Bancaria de China para fortalecer la supervisión de los pagos anticipados a las instituciones de formación fuera del campus de verano para evitar el fenómeno de la "fuga con dinero". El tercero es cooperar con la Oficina Central de Asuntos del Ciberespacio y el despliegue del Ministerio de Seguridad Pública para gestionar las instituciones de formación fuera del campus de verano para garantizar un trabajo fluido y ordenado. El cuarto es orientar razonablemente el consumo de formación de verano, organizar el trabajo de cuidado de verano y esforzarse por resolver las preocupaciones de los padres que cuidan a sus hijos durante el verano. En general, la capacitación fuera del campus este verano no ha sido satisfactoria, mientras que la tutela escolar se ha vuelto popular. La sociedad en general refleja que así deberían ser las vacaciones de verano.
Intensificar el trabajo
Promover la implementación de políticas y lograr resultados.
Después de la emisión del documento de “doble reducción” a finales de julio, el Ministerio de Educación intensificó sus esfuerzos para promover la implementación de la política de “doble reducción”. El primero es establecer un mecanismo de trabajo, tomar la iniciativa en el establecimiento de un mecanismo especial de coordinación para el trabajo de "doble reducción" compuesto por 19 departamentos, incluida la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, la Administración Estatal de Regulación del Mercado, y orientar a varias localidades para que establezcan rápidamente agencias especializadas de supervisión fuera del campus. Establecer supervisión especial y notificaciones quincenales, sistemas locales y mecanismos especiales de información para los trabajos de "doble reducción". Se formuló un sistema de indicadores de seguimiento del libro de trabajo de “doble reducción”. Establecer y mejorar una plataforma de supervisión de las instituciones de formación. El segundo es realizar una reunión especial para proponer metas de trabajo, aclarar tareas de trabajo, afinar medidas de trabajo y desplegar acciones especiales. El tercero es fortalecer la publicidad y la orientación, realizar cursos de capacitación de "doble reducción" a nivel de oficina, crear columnas, emitir comunicados de prensa, responder a mis preguntas, los expertos interpretan artículos, promover experiencias típicas y crear una buena atmósfera. En general, la opinión pública ha respondido con entusiasmo y positivamente, elogiando el trabajo de "doble reducción" por atacar directamente los puntos críticos educativos que preocupan a las masas y a la sociedad, extinguir el falso fuego de la formación fuera del campus y soplar una brisa fresca en el ecología educativa, lo que demuestra el compromiso del Comité Central del Partido con la nueva generación de niños y su firme determinación de brindar una educación que satisfaga al pueblo. El cuarto es promover la autodisciplina de la industria, aprovechar plenamente el papel de la Asociación de Educación Privada de China, esforzarse por lograr la comprensión y el apoyo de las empresas líderes en las instituciones de formación y apoyar resueltamente la política de "doble reducción". El quinto es investigar seriamente y abordar las violaciones de las leyes y reglamentos, centrándose en investigar y sancionar una serie de casos típicos de propaganda falsa y fraude de precios por parte de instituciones de formación fuera del campus, y continuar llevando a cabo la actividad especial de "Online Off- Inspección de educación y formación en campus", creación de una plataforma de exposición de "doble reducción" y anuncio de casos típicos de violaciones de la gobernanza de la formación fuera del campus. El sexto es llevar a cabo investigaciones abiertas y encubiertas. Junto con los ministerios y comisiones pertinentes, formamos un equipo de investigación abierta y encubierta y fuimos a 31 provincias (regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central) y al Cuerpo para realizar investigaciones abiertas y encubiertas. investigaciones para comprender el progreso del trabajo, explorar experiencias y prácticas, estudiar y juzgar problemas difíciles y escuchar opiniones y sugerencias. En séptimo lugar, para prevenir y resolver riesgos, los ministerios y comisiones pertinentes deben establecer mecanismos de consulta periódica para comprender con mayor precisión el resultado final, fortalecer el seguimiento clave y eliminar los riesgos ocultos. Una encuesta entre 511.043 padres realizada por el Comité Central de la Liga Juvenil Comunista y el China Youth Daily mostró que el 72,7% de los padres encuestados dijeron que la ansiedad educativa se había aliviado, con una mayor proporción de alivio entre los grupos de ingresos medios.
[Datos ampliados]
Construir un sistema de políticas “1 N”
Para garantizar la implementación efectiva de los dictámenes de “doble reducción”, el Ministerio El Departamento de Educación y los departamentos pertinentes han introducido intensivamente una serie de documentos de respaldo y básicamente se estableció un sistema de políticas de “doble reducción” “1 N”.
Este "1" se refiere a las "Opiniones sobre la Doble Reducción" emitidas por la Oficina General del Comité Central del PCCh y la Oficina General del Consejo de Estado, que es el esquema general de la "doble reducción" macro y dirigida. "Reducción" del trabajo, como "unificación de las instituciones de formación de materias existentes", "Registrarse como institución sin fines de lucro", "Las instituciones de formación de materias en línea registradas originalmente se cambiarán al sistema de aprobación", "Establecer un sistema de registro y supervisión de contenidos de formación", "No permitir que las instituciones de formación de materias se hagan públicas".
Esta "N" se refiere a la necesidad de definir científicamente algunos conceptos y refinar algunos requisitos de trabajo durante el proceso de implementación, a fin de guiar a varias localidades para implementar mejor el trabajo.
En la actualidad, se han emitido 11 documentos, como la definición del alcance de la formación temática, "preparación", "reforma empresarial", gestión de materiales de formación, gestión del personal de formación, investigación y sanción de la formación ilegal encubierta, fortalecimiento de la supervisión de las tarifas, limpieza y rectificación de sociedades cotizadas, servicios extraescolares y establecimiento de un mecanismo de seguimiento, registro de instituciones de formación, etc. Al mismo tiempo, en el proceso de profundización de la gobernanza de las instituciones de formación fuera del campus, surgen algunas situaciones nuevas y nuevos problemas, como la formación de mutaciones invisibles de las instituciones de formación y de las personas, el aumento de la carga para los profesores de escuela debido a la participación en actividades extracurriculares. servicios escolares, cambio en la formación disciplinaria, afluencia de capital hacia la formación no disciplinaria, etc., es urgente emitir las orientaciones correspondientes para evitar lagunas políticas. La idea general es emitir sistemáticamente documentos de respaldo relacionados con el establecimiento, aprobación, honorarios, personal, materiales, comportamiento y fondos de instituciones de capacitación fuera del campus de acuerdo con los requisitos de "gobernanza de fuentes, gobernanza de sistemas, gobernanza integral y gobernanza". conforme a la ley." Se trata de un conjunto de "combinaciones" de políticas que logran una cobertura total y una gobernanza eficaz en toda la cadena.
Siguiente paso
El trabajo de "doble reducción" es un proyecto sistemático complejo y de largo plazo. Debemos prestar atención a la unidad del presente y el largo plazo, ser profundos, amplios, estrictos y de largo alcance, y hacer esfuerzos continuos en el largo plazo.
En primer lugar, seguir mejorando las políticas de apoyo. Sobre la base de instar a todas las localidades a implementar los documentos de respaldo que se han emitido, aceleraremos la formulación de políticas y regulaciones de apoyo, como la supervisión previa a la carga y el fortalecimiento de la construcción del partido en las instituciones de capacitación. Estudiar y revisar la normativa de gestión de competiciones y gestionar diversas competiciones bajo el lema de "internacionalización". Al mismo tiempo, se mejorará el proceso "de empresa a no empresa" y se aclararán más políticas como el período de publicidad y el reconocimiento de activos en el proceso. Estudiar y redactar normas para el establecimiento de instituciones de formación fuera del campus, estipulando la sincronización de las instituciones disciplinarias y no disciplinarias en términos de estructura organizativa, profesionales, lugares de formación, contenido de la formación, etc. Acelerar el avance de la legislación sobre normas de gestión de la formación extraescolar e incorporarlas a la gestión de los centros no penitenciarios.
El segundo es reforzar la supervisión y la inspección. Fortalecer el enlace y la coordinación con los departamentos pertinentes, coordinar el uso de diversos métodos y métodos e intensificar la investigación y el castigo de variantes invisibles de violaciones como "uno a uno", "limpieza de alto nivel", "entrenamiento personal mediante crowdfunding". y "profesores internos". Continuar rastreando el progreso de varias regiones, consolidar las responsabilidades locales, llevar a cabo inspecciones de "doble reducción" de manera oportuna, fortalecer la orientación y asistencia específicas a las provincias con progreso lento y responsabilizar seriamente a los lugares y al personal que no desempeña sus funciones correctamente. .
El tercero es resumir la experiencia y las prácticas de promoción. Clasifique las buenas experiencias y prácticas de varios lugares, establezca un sistema típico de promoción de experiencias, seleccione y promueva un lote, imprima y publique un lote, publique un lote en el sitio web, los principales medios informen un lote, analice un lote en profundidad, cree un lote de productos de calidad de "doble reducción", y continuar Profundizando la publicidad y orientación para crear un buen ambiente social para el trabajo de "doble reducción".
Todas las localidades han implementado estas medidas específicas para implementar a fondo la política de “doble reducción” del gobierno central.
Escuche a Ding Dawei, subdirector de la Comisión Municipal de Educación de Beijing, presentar la reinspección, la supervisión de fondos, la colocación de personal, etc. de las instituciones de formación temática de Beijing.
Reexamen de las instituciones: implementar profundamente la política de "doble reducción" del gobierno central, dejar de aprobar nuevas instituciones de formación de materias y reexaminar y registrar las instituciones existentes en línea y fuera de línea para resolver el problema de demasiadas instituciones de formación. Todas las instituciones de formación de materias fuera de línea serán reexaminadas de acuerdo con los requisitos de "1 1 3". "1 1 Las instituciones de formación de materias en línea han cambiado del sistema de archivo al sistema de aprobación.
En cuanto a la cuestión de la supervisión de fondos: en la actualidad, todas las tarifas prepagas de las instituciones que han reanudado la formación fuera de línea en la ciudad han sido incluido en la supervisión de fondos para las instituciones de formación de materias en línea Dijo que la supervisión de los fondos prepagos se considera un requisito previo para el reexamen y la admisión de las instituciones en línea. Al mismo tiempo, la "Gestión de prepagos de las instituciones de formación de materias fuera del campus de Beijing". "Medidas", y sobre la base de reafirmar el límite superior de 3 meses o 60 horas de clase, se propuso que si coexisten el cobro por ciclo y por clases, las instituciones solo pueden elegir un ciclo de cobro más corto para evitar el problema del cobro disfrazado. durante más de 3 meses Además, se fomenta la implantación del modelo de cobro de formación primero y pago después:
En materia de colocación de personal: Dar pleno juego al mecanismo del servicio de empleo "2N" (. 2 departamentos gubernamentales y asociaciones de educación privada, y N varias agencias de servicios de recursos humanos orientadas al mercado) para formar una matriz de servicios. En primer lugar, guiar a las asociaciones de educación privada para que organicen "Reuniones de emparejamiento de ayuda mutua en la industria de la educación y la formación". Proporcionar conjuntamente servicios de empleo para talentos en la industria de la enseñanza y la formación. El segundo es continuar llevando a cabo la temporada de servicios especiales para talentos en la industria de la enseñanza y la formación, proporcionando más de 323.000 puestos de trabajo y 35.000 empleadores participantes. Puestos docentes de tiempo completo preparados por escuelas de todos los distritos de la ciudad.
El evento de reclutamiento recibió más de 5.300 currículums de solicitantes y casi 2.500 personas asistieron a la reunión.
Establecer un mecanismo para que la Comisión Municipal de Educación visite la escuela todos los miércoles para una investigación in situ, y cuadros de todos los comités irán a la escuela para una investigación in situ. Llevar a cabo de manera integral una supervisión e inspección especiales de las responsabilidades de "doble reducción" de cada comité distrital del partido y del gobierno. A partir de septiembre de 2013, se lanzó por completo el mecanismo de inspección in situ para que los líderes a nivel de oficina se comuniquen con cada distrito. Las inspecciones escolares se llevarán a cabo una vez por semana en forma de "cuatro no direcciones" y un mecanismo de informes de inspección semanal. Se establecerá un organismo encargado de informar semanalmente los resultados de las inspecciones y supervisar las rectificaciones.
Escuche a Ni Minjing, subdirector de la Comisión Municipal de Educación de Shanghai, presentar las medidas relevantes de Shanghai para implementar la política de "doble reducción", como la supervisión de fondos, la asistencia mutua de bienestar público, la gestión de clasificados, etc.
Shanghai implementa activamente la nueva política de "doble reducción" y explora medidas de gestión innovadoras basadas en nuevas normas y requisitos.
En primer lugar, fortalecer la gobernanza de las fuentes e innovar los métodos de supervisión de fondos. Partiendo de la fuente del "comportamiento de pago", exploraremos activamente nuevos mecanismos de supervisión de fondos, como las "deducciones bancarias periódicas". Los consumidores pueden, de conformidad con el contrato, solicitar al banco que solicite que se deje de deducir los fondos de formación en cualquier momento para salvaguardar sus derechos e intereses legítimos. Promover activamente el mecanismo de "doble compromiso" entre los bancos comerciales y las instituciones de formación, alentar a los padres a dar prioridad a las instituciones de formación que hayan implementado mecanismos eficaces como "deducciones bancarias periódicas" y garantizar la seguridad de los fondos prepagos mediante la "notificación a los padres".
El segundo es adherirse a una gobernanza sistémica y promover el bienestar público y los mecanismos de asistencia mutua. Construir la "Plataforma transfronteriza de asistencia mutua y bienestar público de la Conferencia de capacitación de Shanghai". Cuando una institución de formación quiebra de forma anormal, los consumidores cuyos intereses se ven perjudicados pueden solicitar cursos de formación de bienestar público y ayuda mutua proporcionados por otras instituciones en la plataforma. Los cursos de formación pertinentes son todos de "bienestar público por naturaleza" y no eximen a los consumidores de sus deudas y derechos de responsabilidad con las instituciones de formación originales. La plataforma se abrió oficialmente a los consumidores a finales de septiembre.
El tercero es implementar la gestión de clasificados y mejorar el mecanismo de evaluación de apoyo. Investigar y formular las "Pautas para el reconocimiento de servicios de capacitación fuera del campus" y los "Indicadores de reconocimiento" para guiar a las instituciones de capacitación fuera del campus a distinguir con precisión entre servicios de capacitación disciplinarios y no disciplinarios, implementar las principales responsabilidades y prevenir la implementación real. de servicios de formación disciplinaria bajo la apariencia de proyectos de formación no disciplinaria, etc.
Escuchemos a Sun, el inspector de primer nivel de la Comisión Municipal de Educación de Tianjin, presentar la implementación de la política de “doble reducción” en Tianjin, fortaleciendo la prevención y el control de riesgos y la supervisión estricta.
Tianjin implementó completamente los requisitos centrales de implementación y toma de decisiones e implementó una combinación de trabajo de "doble reducción".
En primer lugar, reforzar la prevención y el control de riesgos. Hacer un buen trabajo en investigación, juicio y respuesta, y desplegar de manera integral instituciones de capacitación fuera del campus en la ciudad, especialmente instituciones de capacitación temáticas. Tome precauciones precisas y emita las "Medidas administrativas para las tasas de precargo de las instituciones de formación fuera del campus" para incluir todas las tasas de precargo de las instituciones de formación en el ámbito de supervisión. Hacer un buen trabajo en gestión y control clave y confiar a algunas grandes instituciones de formación empresas contables externas para que realicen el aseguramiento económico.
La segunda es supervisar estrictamente en función de los hechos. Fortalecer la investigación y gestión estrictas en torno a la firma de contratos, reembolso de tarifas, cuentas de capital, publicidad y otros temas. Centrándonos en las cinco tareas clave de la posición principal de la escuela, servicios extraescolares, prevención y control de riesgos, gestión de publicidad y actividades de formación ilegal, adoptaremos métodos como investigaciones in situ, visitas no anunciadas del "Ejército Azul", controles al azar. y encuestas mediante cuestionarios para fortalecer la supervisión clave. Fortalecer la supervisión especial, realizar inspecciones aleatorias de algunas instituciones de capacitación en los seis distritos de la ciudad y entregar rápidamente pistas a los departamentos pertinentes para formar un mecanismo normalizado.
El tercero es desarrollar la plataforma de servicios de gestión de instituciones de formación fuera del campus "Jin Xinpei". A través de esta plataforma, se puede lograr la supervisión integral por parte de los departamentos de educación, los servicios integrales por parte de las instituciones de capacitación y el consumo integral por parte de estudiantes y padres. Hasta el momento, la plataforma ha registrado 1.124 instituciones de formación fuera del campus, 10.545 docentes registrados y 1.464 cursos de formación.