Nurhaci comandó personalmente tres banderas; las banderas restantes fueron comandadas por su hijo y su sobrino. Los propietarios de las banderas son los más altos agregados militares de sus respectivas banderas, pero todos obedecen a Nurhachi. Sin embargo, la bandera no es sólo una organización militar, sino que también funciona como una unidad administrativa. El registro de población, los impuestos y otras cuestiones civiles se llevaron a cabo bajo el liderazgo de Qi. Por tanto, la bandera es a la vez una organización militar civil y una organización política. El sistema de los Ocho Estandartes también atrajo a no manchúes a unirse, lo que supuso una mejora con respecto a las antiguas relaciones tribales basadas en la sangre y el matrimonio. Por lo tanto, la transición de una organización tribal a una organización burocrática estaba en marcha en preparación para el establecimiento del estado manchú.
Impulsado por su ambición de convertirse en emperador, Nurhaci continuó trabajando duro para establecer el estado manchú. Reorganizó las tribus en una nueva organización administrativa, con cinco jefes de clan formando un consejo de estado. El comité se reúne cada cinco días para discutir asuntos nacionales. Los miembros del Consejo, junto con los militares de bandera, formaban el centro de poder del país. Todas las decisiones finales las tomó el propio Nurhachi. Para establecer su país, los manchúes también crearon un sistema de escritura, utilizando caracteres mongoles complementados con puntos y círculos, y utilizando puntos y círculos para representar la pronunciación manchú. Esta creación satisfizo las necesidades administrativas del país y permitió a los manchúes registrar su historia por escrito. Con este desarrollo, las obras traducidas al chino ingresaron a la sociedad manchú, incluidos los clásicos confucianos y las leyes y regulaciones de la dinastía Ming traducidas al manchú.
¿Cómo trató Nurhaci al pueblo Han? A principios del siglo XVII, la expansión del poder de Nurhaci en Manchuria lo puso en conflicto directo con la dinastía Ming. En la batalla contra el ejército Ming, el comandante manchú confió en su ejército de los Ocho Estandartes para llevar a cabo conquistas militares. Al mismo tiempo, trató de ganarse * * * apoyo sin luchar. Dejó claro a los generales Han que si resistían, serían derrotados. En este caso, la ciudad que defendieron desesperadamente se enfrentaría a una masacre despiadada y sería completamente destruida. Pero si deciden rendirse sin luchar, Nurhachi promete que no sólo podrán salvar sus vidas, sino que también podrán mantener las costumbres Han y la ciudad que defienden estará protegida de la masacre. Y Nurhachi también dijo que aquellos que cooperen pueden ser promovidos.
Este enfoque muestra que Nurhachi no cree que el pueblo Han pueda aceptar el estilo de vida manchú; también muestra que Nurhachi tiene la intención de tratar a los Han que siguen sus sugerencias como iguales. Al mismo tiempo, también muestra que Nurhachi tratará con mucha dureza a quienes resistan su poder. En la década de 1920, el pueblo Han bajo el mando de Nurhaci se rebeló dos veces. Nurhaci reprimió la rebelión y ejecutó a muchos intelectuales Han. Sospechaba que fomentaban la rebelión. Más tarde, tomó medidas más drásticas para aislar al pueblo Han de los manchúes. Aunque conocía la importancia del pueblo Han para sus ambiciones imperiales, no confiaba plenamente en aquellos que podrían volverse contra él a la primera oportunidad.
Por lo tanto, al tratar con el pueblo Han, implementó alternativamente políticas de igualdad de trato y discriminación étnica. En comparación con los gobernantes posteriores de la dinastía Qing, la política de Nurhachi hacia el pueblo Han fue dura. Nurhaci, al igual que Genghis Khan, no logró su objetivo de conquistar China durante su vida. Uno de sus hijos, Huang Taiji (r. 1626-1643), le sucedió en el trono y aceleró el ritmo de la conquista. Huang Taiji es el líder del estandarte y anteriormente fue Consejero Privado. Su sucesión representó una sensación de continuidad. Pero fue más lejos que su padre al aceptar el sistema Han y confiar en sus partidarios.
Cayó la dinastía Ming y Manchuria entró en las Llanuras Centrales. La expansión manchú hacia Beijing coincidió con el declive interno de la dinastía Ming. Una crisis generalizada debilitó la otrora gloriosa civilización Ming. La incompetencia del emperador, la parálisis política (como lo demuestra la feroz lucha entre los funcionarios del Partido Lin Dong y los eunucos de la corte) y los desastres naturales (como el enfriamiento del clima que redujo la producción agrícola) destruyeron la dinastía Ming.
El levantamiento anti-Ming liderado por el rebelde Han Li Zicheng asestó el golpe final a la dinastía Ming. Aunque Li Zicheng y su ejército eran lo suficientemente poderosos como para derrocar a la dinastía Ming, carecían de la capacidad de construir una nación. Los manchúes aprovecharon el caos y, con la ayuda de un general Han, expulsaron a los rebeldes y establecieron su dominio en China.