Los funcionarios públicos son admitidos según el mérito a través de exámenes formales realizados por los departamentos estatales pertinentes. Una vez admitidos, serán incluidos como personal formal y disfrutarán de los salarios y beneficios correspondientes.
De hecho, la naturaleza de los empleados gubernamentales y los trabajadores con contrato temporal es la misma. En el sistema actual que pone demasiado énfasis en la "identidad y el establecimiento", se trata de personal de "identidad" anormal fuera del establecimiento de las agencias administrativas. A primera vista, los funcionarios públicos, los empleados gubernamentales y algunos trabajadores con contrato temporal trabajan en el mismo entorno y condiciones laborales.