Constitución del delito. (1) Requisitos del objeto. El objeto de este delito es el sistema de gestión financiera del país para el uso exclusivo de fondos y partidas específicas. Nuestro país ha establecido especialmente gastos de asuntos civiles en los gastos fiscales del gobierno, incluyendo ayuda en casos de desastre, rescate de emergencia, prevención de inundaciones, atención especial, alivio de la pobreza, inmigración y fondos y materiales de ayuda, con el fin de ayudar a la gente a superar los desastres naturales y resolver problemas específicos. dificultades en la vida. Esto tiene una gran importancia práctica para estabilizar la vida de las personas, restablecer la capacidad de reproducción y limitar al mínimo las dificultades y los desastres. No se debe permitir la apropiación indebida arbitraria de los fondos y artículos específicos antes mencionados, y los fondos y artículos especiales deben usarse exclusivamente. Este es un importante sistema de gestión financiera en nuestro país. Los objetos de este delito sólo pueden ser fondos y materiales específicos utilizados por el estado para ayuda en casos de desastre, rescate de emergencia, prevención de inundaciones, atención especial, alivio de la pobreza, inmigración y ayuda. Esto incluye tanto los gastos de asuntos civiles organizados por el presupuesto estatal para el. propósitos anteriores, y asignaciones temporales de ayuda en casos de desastre, rescate de emergencia, prevención de inundaciones y otros fondos y materiales, así como ayuda en casos de desastre, fondos de ayuda y materiales recaudados por el estado. De acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, los fondos de ayuda en casos de desastre deben usarse principalmente para las víctimas en áreas de desastres graves que no pueden superar sus dificultades de vida por sí solas, y no deben distribuirse ni distribuirse por igual. Los fondos de rescate de emergencia y prevención de inundaciones se utilizan para comprar suministros de rescate de emergencia y prevención de inundaciones, equipos de comunicación, equipos y otros gastos relacionados. Los fondos de pensiones preferenciales se utilizan principalmente para pensiones, subsidios de subsistencia, recuperación y reasentamiento de mártires, familias de militares, militares discapacitados, etc. Los fondos de ayuda se utilizan principalmente para proporcionar ayuda para la vida a los hogares con cinco garantías y a los hogares pobres de las zonas rurales que son proporcionados por colectivos y todavía tienen dificultades para vivir después de los subsidios entre los residentes urbanos, los ancianos, los discapacitados, los jóvenes y aquellos sin ocupaciones fijas; ayuda para los hogares pobres sin ingresos fijos; ayuda para los chinos que regresan al extranjero, los extranjeros y otras personas que están indefensas y sin medios de vida. Para las necesidades de ayuda en casos de desastre, rescate de emergencia, prevención de inundaciones, cuidados especiales, alivio de la pobreza, inmigración, ayuda, etc., alimentos, ropa, medicinas, equipos y otros materiales asignados temporalmente, recaudados por el estado o comprados con lo anterior: Los mencionados fondos especiales también pertenecen a los objetos específicos de este delito. No podrán desviarse fondos específicos para otros fines ni mezclarse. La apropiación indebida de otros fondos y propiedades, incluso fondos y propiedades especiales, como fondos para educación, no puede constituir este delito. (2) Requisitos objetivos. El aspecto objetivo de este delito es la malversación de fondos y materiales utilizados por el estado para socorro en casos de desastre, rescate de emergencia, prevención de inundaciones, atención especial, alivio de la pobreza, inmigración y socorro. Las circunstancias son graves y causan un daño significativo a los intereses de. el país y la gente. La llamada apropiación indebida generalmente se refiere al uso no autorizado de fondos y artículos especiales para otros fines, como su uso para proyectos de desarrollo económico, especulación inmobiliaria, compra de automóviles, etc., que violan el uso previsto. Dichos otros usos no incluyen. actos de ponerlos en bolsillos personales Si un empleado estatal aprovecha su posición para utilizar los siete tipos de fondos especiales mencionados anteriormente para uso personal, debe ser severamente castigado por el delito de malversación de fondos públicos. Por lo tanto, la apropiación indebida en el delito de apropiación indebida de fondos y materiales para socorro en casos de desastre, rescate de emergencia, prevención de inundaciones, acoso, alivio de la pobreza, inmigración y trabajo de socorro aquí solo puede ser el acto de desviar los fondos y materiales específicos antes mencionados para otros fines públicos sin autorización. El objeto de la apropiación indebida debe ser siete elementos de dinero y propiedad, incluida la ayuda en casos de desastre, el rescate de emergencia, la prevención de inundaciones, el alivio de disturbios, el alivio de la pobreza, la inmigración y el trabajo de socorro. Si se trata de la apropiación indebida de otro dinero y propiedad, este delito no puede ser cometido. constituirse. Las "Medidas para la gestión y utilización de pensiones y fondos de ayuda", promulgadas conjuntamente por el antiguo Ministerio del Interior y el Ministerio de Finanzas en marzo de 1962, estipulan que determinados fondos y bienes no podrán ser malversados para otros fines. El 6 de julio de 1984, el Ministerio de Asuntos Civiles y el Ministerio de Hacienda emitieron las "Medidas para la Administración del Uso de Gastos de Asuntos Civiles", que reorganizaron los principios, alcance de uso, gestión presupuestaria, gestión financiera, supervisión financiera y otros aspectos del uso de ayuda en casos de desastre, socorro, cuidados especiales y otros gastos estipulados. El uso y distribución de fondos y materiales específicos deben realizarse estrictamente de acuerdo con las normas de gestión. De lo contrario, la apropiación indebida de los fondos y materiales específicos antes mencionados puede constituir este delito. Para constituir este delito, la única forma de cometerlo es apropiarse indebidamente de fondos y propiedades específicos para otros fines públicos, como la construcción de edificios, pasillos, museos y oficinas, la compra de automóviles de lujo, aires acondicionados y otros productos de alta gama para el consumo; unidad; apertura de empresas de servicios laborales, etc. Si el autor se apropia indebidamente de determinados fondos y bienes para uso personal, no constituirá este delito. Cualquiera que se apropie indebidamente de fondos y materiales para socorro en casos de desastre, rescate de emergencia, control de inundaciones, alivio de la pobreza, inmigración y socorro para uso personal será severamente castigado por el delito de malversación de fondos públicos. Sólo cuando las circunstancias sean tan graves que se dañen gravemente los intereses del país y del pueblo, se constituirá el delito de malversación de fondos y bienes determinados. La razón por la que se requiere que la responsabilidad penal no sólo sea grave sino que también produzca un daño importante es porque la naturaleza de la apropiación indebida en este delito es diferente a la conducta de obtención de bienes en el delito de corrupción, malversación de caudales públicos, hurto, y fraude.
En general, se considera que la malversación de fondos y materiales específicos causa grandes dificultades y pérdidas en el control de inundaciones, alivio de sequías, resistencia a terremotos, control de inundaciones y otros trabajos, la malversación de fondos y materiales específicos en grandes cantidades infringe directamente los intereses del pueblo; vidas o dificulta la reanudación de la producción y el autorrescate conduce directamente a la expansión del desastre; la apropiación indebida de fondos y materiales específicos que haga que las personas huyan del hambre, la enfermedad, la muerte, etc. constituirá un delito de apropiación indebida de bienes específicos; fondos y materiales. (3) Requisitos principales. El sujeto de este delito es un sujeto especial, es decir, el responsable y demás responsables directos que son directamente responsables de la custodia, distribución y uso de dinero y bienes específicos. (4) Requisitos subjetivos. Este delito es intencional en su aspecto subjetivo. Es decir, la malversación consciente de fondos y materiales para ayuda nacional en casos de desastre, rescate de emergencia, prevención de inundaciones, atención especial, alivio de la pobreza, inmigración y ayuda, y la malversación intencional de fondos y materiales, la negligencia no puede constituir este delito.
Base jurídica
"Derecho penal de la República Popular China"
Artículo 273 Malversación de fondos para socorro en casos de desastre, rescate de emergencia, prevención de inundaciones y servicios especiales atención médica, alivio de la pobreza, inmigración, fondos y materiales de ayuda, si las circunstancias son graves y causan daños graves a los intereses del país y del pueblo, la persona directamente responsable será condenada a una pena de prisión de duración determinada no superior a tres años o detención penal, si las circunstancias son especialmente graves, será condenado a pena privativa de libertad no inferior a tres años ni superior a siete años.