1. En los últimos años, aunque los ingresos de los agricultores han aumentado año tras año, la tendencia de expansión de los ingresos de los residentes urbanos y rurales no ha cambiado fundamentalmente. Los canales deficientes para que los agricultores aumenten sus ingresos y el lento crecimiento de los mismos siguen siendo las contradicciones más destacadas que restringen la construcción de un nuevo campo socialista. Si no se toman medidas efectivas para solucionarlo, afectará directamente el proceso de construcción de un nuevo campo socialista.
Los datos de la Oficina Nacional de Estadísticas muestran que desde 65438 hasta 2009, el crecimiento de los ingresos de los agricultores de mi país ha estado dentro del 5% durante 7 años consecutivos, lo que muestra un ritmo obviamente lento. No sólo los ingresos de los agricultores están creciendo lentamente, sino que también se está ampliando la brecha de ingresos entre los residentes rurales y las regiones. En 2003, la brecha de ingresos urbano-rural había alcanzado 3,3:1, pero se trataba sólo de una brecha nominal. En la actualidad, los residentes urbanos de nuestro país disfrutan de diversos beneficios y subsidios, con un ingreso per cápita anual de alrededor de 3.000 yuanes, lo que constituye un lujo inalcanzable para los residentes rurales. Si se tienen en cuenta estos factores, se estima que la brecha de ingresos urbano-rural puede llegar a 4, 5 o incluso 6 veces.
2. La infraestructura rural es débil. Desde el Séptimo Plan Quinquenal, las condiciones de la infraestructura rural han mejorado considerablemente, pero todavía existe una gran brecha en comparación con los requisitos para el desarrollo sostenible de la agricultura moderna. Debido a la falta general de inversión financiera, es difícil llevar a cabo eficazmente proyectos como la reconstrucción y expansión de la conservación del agua de las tierras agrícolas, la mejora del medio ambiente ecológico y el desarrollo agrícola integral. La mayor parte de la infraestructura agrícola está en general obsoleta y la inversión en nuevas construcciones y renovaciones es seriamente insuficiente. La capacidad de la agricultura para resistir los desastres y riesgos naturales es débil, y la historia de depender del clima para obtener alimentos no ha cambiado. Por lo tanto, la infraestructura agrícola existente no puede apoyar eficazmente el desarrollo sostenible de la economía agrícola de China.
3. En los últimos 10 años, la apariencia rural de la provincia de Guangdong ha experimentado enormes cambios y el entorno residencial y de vida se ha optimizado enormemente. Sin embargo, debido a la falta de la orientación de planificación necesaria, la construcción de la mayoría de las aldeas es caótica, los caminos de las aldeas son estrechos y difíciles de transitar, o el este está bloqueado por el muro oeste. Es necesario resolver urgentemente la situación de atraso de las aldeas "sucias, desordenadas y pobres", con casas en ruinas, transporte inadecuado y agua potable en las zonas rurales. Debido a la falta de orientación en materia de planificación, la construcción rural es muy desordenada. Los agricultores eligen a voluntad los sitios para sus propiedades y amplían el área de sus propiedades a voluntad, lo que genera muchos problemas y contradicciones e incluso crea algunos factores de inestabilidad.
4. El medio acuático rural está gravemente contaminado. Algunos ríos no sólo no son comestibles, sino que tampoco pueden satisfacer las necesidades de la agricultura y el riego. La mayoría de los ríos han sido contaminados, especialmente contaminación por materia orgánica con un alto índice de exceso de normas. En las vastas zonas rurales, la mala costumbre de "tirar basura al agua y arrojar al agua ganado muerto" es muy común y ha deteriorado gravemente la calidad del agua de los ríos rurales.
5. Relevantes expertos agrícolas creen que la baja calidad cultural de la mano de obra agrícola rural no sólo se ha convertido en un obstáculo para que los agricultores aumenten sus ingresos, sino que también afecta directamente el desarrollo de la producción agrícola y el proceso de modernización agrícola. .
6. En nuestro país hay más de 200 millones de estudiantes de primaria y secundaria, el 80% de los cuales se encuentran en zonas rurales. Para mejorar la calidad científica y cultural de la población rural y formar nuevos agricultores alfabetizados, capacitados y capaces de gestionar, debemos acelerar el desarrollo de la educación rural obligatoria para garantizar que los adolescentes rurales de edad adecuada puedan permitirse ir a la escuela y estudiar. , y que los estudiantes de familias con dificultades económicas no abandonen la escuela. En 2006, el gobierno central implementó una política de matrícula gratuita y tasas diversas para la educación obligatoria rural en la región occidental, proporcionando libros de texto gratuitos a estudiantes de familias pobres y subsidiando los gastos de manutención de los estudiantes internos. En 2007, esta política se aplicará ampliamente en las zonas rurales de todo el país.
7. Aún existen obstáculos institucionales al desarrollo rural. Con el continuo desarrollo de las zonas rurales, también se están profundizando diversas reformas. Sin embargo, la estructura dual de las zonas urbanas y rurales aún no se ha roto por completo, factores como la tierra y el capital que afectan el desarrollo rural no se han asignado efectiva y racionalmente, y el sistema y mecanismo para coordinar el desarrollo urbano y rural aún no se han establecido. Las tareas de una reforma rural integral y otras reformas siguen siendo bastante arduas.
8. La situación actual de las organizaciones de base del partido y de sus miembros no es optimista. Las organizaciones partidistas de base rural y los miembros del partido son los organizadores, promotores y practicantes de la construcción de un nuevo campo socialista, y son el puente y vínculo entre el partido y las masas. Sin embargo, la situación actual de algunas organizaciones partidistas de base rurales y equipos de miembros del partido no cumple con los requisitos de la nueva situación y las nuevas tareas. En primer lugar, la conciencia sobre la innovación no es fuerte. La mayoría de los miembros y cuadros del partido rural siguen ideas de trabajo tradicionales y están acostumbrados a métodos de trabajo de tipo comando administrativo. Su pensamiento es rígido, su trabajo es pasivo y están cansados de afrontar la situación. En segundo lugar, la capacidad de liderar a las masas para que se enriquezcan no es alta.
En la actualidad, algunos miembros y cuadros del partido tienen baja calidad científica y cultural y no pueden comprender las nuevas situaciones y los nuevos problemas del desarrollo agrícola en la nueva era. No tienen la capacidad de desarrollar la economía rural, sus caminos de desarrollo no son amplios, tienen pocos métodos de trabajo y no pueden hacer frente al "deseo de prosperidad" de la gente. En tercer lugar, las organizaciones partidistas de base rurales son débiles y fragmentadas y no pueden convertirse en el núcleo de liderazgo del desarrollo rural; algunas aldeas ni siquiera tienen espacio normal para oficinas, convirtiéndose en ramas de los "tres noes" sin "espacio para oficinas, ni instalaciones para oficinas, ni lugar para reuniones"; actividades."
2. Análisis de razones
1. En los últimos años, aunque los ingresos de los agricultores han aumentado año tras año, la tendencia de expansión de los ingresos de los residentes urbanos y rurales no ha cambiado fundamentalmente. Los canales deficientes para aumentar los ingresos de los agricultores y el lento crecimiento de los ingresos de los agricultores siguen siendo contradicciones importantes que restringen la construcción de un nuevo campo socialista. En general, los factores actuales que afectan el aumento de los ingresos de los agricultores se reflejan principalmente en los siguientes aspectos.
(1) La implementación a largo plazo por parte de mi país de una estrategia de desarrollo dual urbano-rural que apoya el desarrollo prioritario de la industria a expensas de la agricultura es la razón más fundamental por la que los agricultores de mi país están sobrecargados y sus ingresos el crecimiento es lento. Según las estadísticas pertinentes, durante el período de 1953 a 1985, cuando se abolió la compra y comercialización unificadas de productos agrícolas, siempre ha habido una "brecha de tijera" entre la agricultura y la industria en la economía planificada. Después de la reforma y apertura, la estrategia de desarrollo condujo directamente a una enorme diferencia en la oferta de bienes públicos entre las zonas urbanas y rurales. Las zonas rurales están muy por detrás de las ciudades en muchos campos como la educación, la atención médica, la infraestructura y la seguridad social. Al mismo tiempo, diversas restricciones a la entrada de los agricultores a las ciudades han provocado una baja productividad de la mano de obra rural y un desperdicio de mano de obra rural, lo que ha obstaculizado el crecimiento de los ingresos de los agricultores y ha aumentado sus cargas.
(2) La calidad de los productos agrícolas es mala y el precio es bajo. En la actualidad, los productos agrícolas a granel, como cereales, frijoles, frutas, verduras, etc., son en su mayoría productos tradicionales con malas ventas y bajos precios, lo que resulta en la incapacidad de aumentar la producción agrícola, y algunos incluso aumentan la producción y reducen los ingresos. Además, el grado de industrialización agrícola es bajo, el desarrollo de la industria procesadora de productos agrícolas está rezagado y la cadena industrial está seriamente desconectada. En la actualidad, la tasa de procesamiento de productos agrícolas en mi país es sólo de 10 a 20, y la mayoría de los productos agrícolas se venden en forma de materias primas, lo que afecta gravemente la competitividad y eficiencia de los productos agrícolas en el mercado.
(3) El Estado carece de inversión en agricultura y del apoyo financiero necesario. En las décadas de 1980 y 1990, muchos países en desarrollo del mundo implementaron políticas protectoras para la agricultura, mientras que China todavía explotaba la agricultura. En 2001, la inversión financiera del Estado en agricultura fue de 654.385 millones de yuanes. Si se deducen los diversos impuestos y tasas que los agricultores pagan al Estado, la inversión neta real en agricultura es de sólo 30.000 millones de yuanes. A lo largo de los años, los ingresos fiscales nacionales han aumentado, pero en términos de proporción de los gastos fiscales, los gastos en agricultura han disminuido año tras año. En 1978, los gastos fiscales para apoyar la agricultura representaron el 13,4% del gasto fiscal total, que cayó al 10% en 1900 y al 8% en 2006.
(4) La carga para los agricultores es pesada. Por un lado, el gobierno municipal es "pequeño pero integral". Para compensar el déficit financiero, transfiere diversos gastos a los agricultores y, por otro lado, contribuye con el desarrollo de la economía y la mejora de la situación. El nivel de vida de la gente, los agricultores tienen que prestar más atención a reparar casas, casarse, etc. Los gastos en cosas como enviar a los niños a la escuela y socializar con la gente son cada vez más altos, y los gastos han aumentado significativamente.
2. La inversión insuficiente en infraestructura rural hace que la infraestructura rural sea frágil. Primero, hay fuentes insuficientes de inversión de capital. Aunque los gobiernos nacionales y locales invierten una gran cantidad de dinero cada año en la construcción de infraestructura rural, esto dista mucho de ser suficiente en comparación con las necesidades de infraestructura para el desarrollo económico rural. En segundo lugar, la operación de la infraestructura orientada al mercado es insuficiente. La gestión de la infraestructura rural se centra principalmente en la gestión física de las instalaciones. Las instalaciones existentes no tienen un modelo de gestión de activos orientado al mercado. Básicamente proporcionan servicios gratuitos, suministro gratuito y consumo gratuito. De esta manera, cuanto mayor sea la oferta, mayor será la brecha de la demanda y más difícil será ampliar la reproducción. En tercer lugar, la capacidad de apoyo a la infraestructura ha disminuido. La mayor parte de la infraestructura agrícola está en mal estado, con funciones obsoletas e instalaciones de apoyo incompletas. Al mismo tiempo, debido a la reforma tributaria, la exención integral de los impuestos agrícolas y la falta de fondos de mantenimiento, algunas instalaciones no pueden funcionar normalmente, otras están en un estado semiparalizado o se utilizan de manera ineficiente. Cuarto, la construcción de infraestructura va por detrás del nivel de desarrollo económico.
En el pasado, en la construcción de infraestructura, debido a la falta de una planificación científica unificada y de fuertes medidas de garantía, el diseño no avanzó y no se logró un desarrollo sincrónico. La construcción de infraestructura agrícola está lejos de alcanzar el nivel económico actual. En términos de stock e incremento, no es adecuado para el desarrollo agrícola, lo que se manifiesta en la pequeña escala de los proyectos de construcción de instalaciones y la falta de proyectos clave.
3. Después de que el gobierno central propusiera el concepto de construir un nuevo campo socialista, varios lugares han tomado medidas. Sin embargo, algunos lugares simplemente entienden la construcción de nuevas áreas rurales como “construcción de nuevas aldeas” y gastan más energía en mejorar la “apariencia de las aldeas”. Algunos están divorciados de su propia realidad y construyen plazas llamativas, "villas de agricultores" o "comunidades elegantes" como ciudades, mientras descuidan otros aspectos del trabajo. Todo esto refleja que todavía existen malentendidos sobre la construcción de nuevas áreas rurales.
La nueva construcción rural requiere primero planificación, pero actualmente existen a menudo problemas como la baja calidad y las dificultades de implementación, que restringen el ritmo de desarrollo de la nueva construcción rural. La razón principal es que existen algunos obstáculos en el entendimiento, el trabajo y las condiciones económicas. Existe una necesidad urgente de hacer un buen trabajo en el diseño de aldeas y ciudades y en la planificación interna de las aldeas con el fin de coordinar las áreas urbanas y rurales y beneficiar a los agricultores.
4. El deterioro del medio rural se debe a diversos factores. Un análisis detenido incluye principalmente los siguientes aspectos:
(1) Débil conciencia ambiental y atención insuficiente. La débil conciencia ambiental y la falta de una perspectiva científica sobre el desarrollo son las causas profundas de la contaminación. En primer lugar, algunos líderes locales no han establecido una visión correcta del desempeño político, han buscado beneficios económicos y desempeño político unilateralmente, no han priorizado el medio ambiente y la ecología en el proceso de atraer inversiones y no han implementado verdaderamente la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo en trabajo específico. Cuando se trata de la relación entre el medio ambiente y la economía, se pone énfasis unilateral en los intereses inmediatos y locales, de modo que al tomar decisiones se busca un crecimiento económico temporal a expensas del medio ambiente, y el desvío de "la contaminación primero, tratamiento más tarde". En segundo lugar, un número considerable de empresas no cuentan con conceptos ambientales y legales sólidos. Impulsados por las ganancias, tratan pasivamente la prevención y el control de la contaminación, y algunos incluso inutilizan las instalaciones de tratamiento de la contaminación para dedicarse a descargas ilegales.
(2) El poder de protección ambiental de las ciudades y pueblos es débil y difícil de adaptar a las necesidades de la situación. Debido a la falta de publicidad y educación sobre la protección del medio ambiente rural, la conciencia de la gente sobre la protección del medio ambiente no es lo suficientemente fuerte. Muchas personas suelen denunciar o quejarse de violaciones ambientales que involucran sus propios intereses, pero carecen de autodisciplina por sus acciones que dañan o afectan el medio ambiente.
(3) Inversión insuficiente en protección del medio ambiente. En la actualidad, la inversión grave e insuficiente en la protección del medio ambiente sigue siendo un problema común en todas partes. La inversión insuficiente en la protección del medio ambiente ha provocado el retraso en la construcción de infraestructura de protección del medio ambiente y la dificultad para satisfacer las necesidades de la situación. Las instituciones de protección del medio ambiente están rezagadas y carecen de medios eficaces para resolver los problemas de contaminación ambiental.
(4) Es difícil formular e implementar planes ambientales. Ya sea que se trate de la construcción de urbanizaciones rurales o del desarrollo económico rural, falta una planificación científica y sistemática de la protección ambiental y los factores ambientales no se consideran plenamente. El diseño del desarrollo urbano y la estructura industrial no son razonables, y algunos pequeños talleres y empresas municipales han surgido por todas partes, lo que ha resultado en un desperdicio de recursos agrícolas y una grave contaminación ambiental.
(5) Retraso en la producción y los hábitos de vida de los agricultores. Durante mucho tiempo, la tecnología de producción rural ha estado atrasada, los recursos de información son escasos y la calidad científica y cultural es baja. Los agricultores han desarrollado muchos malos hábitos de producción y de vida que contaminan el medio ambiente y destruyen la ecología. Por ejemplo, hay falta de orientación en agricultura científica, uso indebido de fertilizantes y pesticidas químicos, malas condiciones sanitarias y basura. Esta débil y atrasada conciencia de la protección del medio ambiente está profundamente arraigada entre los agricultores y ha creado una enorme cantidad de contaminantes. Por lo tanto, la contaminación es muy común y difícil de erradicar.
5. La baja calidad general de la mano de obra rural no sólo restringe el desarrollo de la economía rural, sino que también afecta el proceso de construcción integral de una sociedad acomodada en las zonas rurales. hasta cierto punto. Las razones de la baja calidad general de la fuerza laboral rural son complejas, tanto históricas como realistas, afectadas por factores subjetivos de los agricultores y restringidas por condiciones objetivas realistas. Se pueden resumir de la siguiente manera:
(1) Los propios agricultores se ven afectados por un bajo nivel de educación que conduce a un bajo nivel de educación de los agricultores. Debido a la influencia de factores económicos, geográficos, humanísticos, tradicionales y otros, el nivel educativo de los agricultores de mi país es mucho más bajo que el de los residentes urbanos. Según datos del censo de 2000, la fuerza laboral rural de mi país tiene sólo 6,79 años de educación, y el número de años de educación para aquellos con educación primaria o menos llega a 54,17 años.
(2) En los últimos años, la transferencia de mano de obra rural se ha acelerado, lo que ha provocado cambios en la estructura de la mano de obra agrícola rural.
Debido a la brecha obvia en los ingresos esperados entre las áreas urbanas y rurales, la mayoría de la fuerza laboral joven y masculina en las áreas rurales que tiene conocimiento, capacidad y fuerza sale a trabajar y obtiene ingresos salariales. Incluso si algunos trabajadores altamente educados permanecen en áreas rurales, trabajan principalmente en la circulación agrícola, el procesamiento y otros campos. Como resultado, la mayoría de los trabajadores agrícolas que participan directamente en la producción de semillas y mejoramiento son personas de mediana edad y ancianos con bajos niveles educativos. .
(3) Los recursos de educación y formación son insuficientes y el sistema de formación es imperfecto. En esta etapa, casi no existen requisitos previos para la calidad cultural de la fuerza laboral dedicada a la agricultura rural, y mucho menos para la capacitación vocacional de los agricultores con un gran número de agricultores. En la mayoría de los casos, los agricultores reciben tecnologías agrícolas de “hogares de demostración” vecinos.
6. En la actualidad, el desarrollo de las empresas sociales en las zonas rurales de mi país está rezagado, la base médica y sanitaria básica es débil, es necesario mejorar urgentemente las condiciones para el funcionamiento de la educación obligatoria y la situación social rural. Es urgente mejorar el sistema de seguridad. Las principales razones de estos problemas incluyen: primero, los conceptos ideológicos son relativamente atrasados y el fenómeno del "énfasis en la economía pero no en la sociedad" y el descuido del desarrollo de las empresas sociales rurales todavía existe en diversos grados; segundo, la asignación de recursos sociales; los recursos son irrazonables, la coordinación regional es difícil de implementar y las áreas urbanas y rurales. Hay una gran brecha en salud, educación y otros aspectos. En tercer lugar, hay una grave falta de inversión en empresas sociales rurales y un canal único de financiamiento, que ha restringido el avance de la construcción de infraestructura de los emprendimientos sociales rurales.
7. Con el continuo desarrollo de las zonas rurales, también se están profundizando diversas reformas. Sin embargo, la estructura dual de las zonas urbanas y rurales no se ha roto por completo, los factores que afectan el desarrollo rural, como la tierra y los fondos, no se han asignado de manera eficaz y racional, y el sistema y mecanismo para coordinar el desarrollo urbano y rural no se han establecido plenamente. Las tareas de una reforma rural integral y otras reformas siguen siendo bastante arduas.
8. Un análisis cuidadoso de los problemas existentes en las organizaciones partidarias de base rurales encontró que hay tres razones:
(1) Los miembros del partido tienen una conciencia débil sobre la gobernanza, y los miembros del partido sí. No tenemos suficiente conciencia para tomar la iniciativa y dar ejemplo. Al mismo tiempo, algunos cuadros de organizaciones partidistas de base están distanciados de las masas y tienen ideas burocráticas serias. Frente a las nuevas situaciones y nuevos problemas en la actual construcción de nuevas áreas rurales, no saben qué hacer, no pueden implementar efectivamente la línea básica del partido y no pueden mantener el ritmo de la nueva construcción rural.
(2) Las filas de los miembros del partido en las organizaciones partidistas de base están envejeciendo y, en general, hay menos cuadros jóvenes y miembros jóvenes del partido en su mejor momento. Además, los métodos existentes de formación de miembros del partido ya no pueden satisfacer las necesidades del desarrollo social, lo que también ha provocado que la calidad de los miembros y cuadros de base del partido esté por detrás de las necesidades de la época.
(3) Debido a la contratación familiar y la gestión dispersa por parte de los agricultores, es difícil para las organizaciones del partido a nivel de aldea liderar la construcción de nuevas áreas rurales. Después del sistema de responsabilidad contractual de los hogares y la abolición de los impuestos agrícolas, la cadena económica entre las organizaciones del partido de base rural y los hogares dispersos se rompió, y la relación económica se debilitó. Los recursos económicos a disposición de las ramas rurales del partido se redujeron considerablemente y los recursos públicos. no se pudieron administrar los servicios públicos, lo que debilitó enormemente a los aldeanos. La dependencia económica de las organizaciones del partido a nivel de aldea ha perdido el apoyo de los recursos económicos con los que funcionar, lo que objetivamente dificulta que las organizaciones del partido a nivel de aldea desempeñen su papel central. lo que resulta en una cohesión debilitada y un aumento de la fuerza centrífuga.
Tres. Contramedidas y medidas
1. Ampliar los canales para que los agricultores aumenten sus ingresos, explorar activamente y establecer un mecanismo a largo plazo para que los agricultores continúen aumentando sus ingresos y hacer todo lo posible para aumentar los ingresos de los agricultores.
(1) Continuar aumentando la transferencia de mano de obra excedente rural. El empleo del excedente de mano de obra rural en las ciudades es el principal canal para que los agricultores aumenten sus ingresos. (2) Implementar vigorosamente la estrategia de desarrollar la agricultura a través de la ciencia y la educación. (3) Alentar activamente a los trabajadores migrantes a regresar a sus lugares de origen para iniciar negocios y a los agricultores a iniciar sus propios negocios. (4) Mejorar el entorno de desarrollo y reducir eficazmente la carga para los agricultores.
2. Acelerar la construcción de infraestructura rural y mejorar el nivel de desarrollo económico rural.
(1) Cambiar el concepto y establecer la conciencia de anteponer la construcción de infraestructura rural. (2) Incrementar la inversión en la construcción de infraestructura rural y tomar el camino de diversificar las entidades de inversión. (3) Fortalecer la construcción de infraestructura rural y mejorar las condiciones materiales para construir un nuevo campo socialista. Primero, fortalecer vigorosamente la infraestructura de conservación del agua en las tierras agrícolas.
3. Planificar científicamente la construcción de nuevas áreas rurales de acuerdo con las condiciones locales.
(1) La construcción de nuevas áreas rurales no es de ninguna manera una simple “construcción de nuevas aldeas”. (2) Resolver la contradicción entre la construcción de nuevas aldeas y las “aldeas vacías”.
4. Proteger vigorosamente el medio ambiente y lograr un desarrollo armonioso entre el hombre y el medio ambiente.
(1) Fortalecer el liderazgo y la organización, establecer y mejorar el mecanismo de gestión a largo plazo y el mecanismo de evaluación de cuadros para la protección del medio ambiente rural.
(2) Fortalecer la inversión financiera y el apoyo político para la protección del medio ambiente rural. (3) Fortalecer la gestión integral y la mejora del medio rural. (4) Fortalecer la planificación, gestión, protección y utilización racional de los recursos, insistir en un énfasis igual en el desarrollo racional y la conservación, y mejorar la capacidad de los recursos para garantizar un desarrollo económico y social sostenible. (5) Difundir ampliamente la conciencia ambiental y formar una fuerza conjunta para participar en el trabajo de protección ambiental rural.
5. Reforzar la formación y la educación para mejorar la calidad general de los agricultores.
(1) Incrementar la inversión en el desarrollo de la educación rural. (2) Establecer y mejorar el sistema de capacitación de habilidades de los agricultores. (3) Fortalecer la construcción ideológica, moral y cultural en las zonas rurales.
6. Promover el desarrollo de emprendimientos sociales rurales.
(1) Fortalecer la salud pública rural y la atención médica básica. (2) Incrementar la inversión en la construcción cultural rural y construir un sistema de servicios culturales públicos rurales. (3) Mejorar el nivel de seguridad social rural.
7. Promover de forma activa y constante la reforma rural para dar un fuerte impulso a la construcción de nuevas zonas rurales. (1) Coordinar el desarrollo urbano y rural. (2) Profundizar la reforma del sistema de derechos de uso de la tierra rural. (3) Profundizar la reforma del sistema financiero rural.
8. Fortalecer la construcción de organizaciones de base rurales y aprovechar plenamente el papel pionero y ejemplar de las organizaciones de base del partido y de los miembros y cuadros del partido en la construcción de un nuevo campo socialista. (1) Fortalecer la construcción de grupos de liderazgo y equipos de cuadros de base rurales y esforzarse por mejorar la calidad de los cuadros de base rurales. (2) Promover activamente la innovación en las organizaciones de base rurales. (3) Fortalecer la construcción de la democracia de base en las zonas rurales y promover activamente la divulgación de los asuntos partidistas.