Instituciones públicas se refiere a organizaciones de servicios sociales organizadas por agencias administrativas u otras organizaciones desde la perspectiva del bienestar social y que utilizan activos de propiedad estatal para participar en educación, ciencia y tecnología, cultura, salud y otras actividades (ver Orden del Consejo de Estado N° 411 "Instituciones Públicas" Reglamento Provisional sobre Gestión de Registro").
En términos generales, las unidades de negocio son empresas y empresas con fines de lucro. Dichas unidades cuentan con licencias comerciales emitidas por la Administración de Industria y Comercio. En comparación con las unidades empresariales, las instituciones públicas no se crean con fines de lucro, sino que son sucursales de algunas instituciones públicas nacionales sin licencias comerciales.
De acuerdo con el "Reglamento Provisional sobre el Registro y la Gestión de Instituciones Públicas" y otras leyes y reglamentos pertinentes, los procedimientos legales para obtener las calificaciones de personas jurídicas los completan las agencias de registro y gestión de las instituciones públicas. Cuando una institución pública realiza actividades, debe contar con un certificado de persona jurídica de la institución pública como certificado legal de cualificación de persona jurídica. Existen muchas categorías de instituciones públicas, llegando a más de 100 tipos.
Las instituciones directamente afiliadas a menudo se refieren a sucursales de una organización, y las unidades subordinadas de esta rama no se denominan instituciones directamente afiliadas. Las sucursales y las instituciones directamente afiliadas de otras instituciones no son instituciones directamente afiliadas a esta institución. Por ejemplo, las estaciones de televisión están afiliadas directamente a la Oficina de Radio, Cine y Televisión (Departamento), pero las estaciones de televisión con departamentos y unidades no están afiliadas directamente a la Oficina de Radio, Cine y Televisión (Departamento).
Plan de configuración
Las instituciones públicas directamente afiliadas están afiliadas directamente a los departamentos gubernamentales centrales y no tienen estatus de persona jurídica independiente ni derechos de gestión financiera y de personal. Todos los empleados de instituciones públicas directamente afiliadas son tratados como funcionarios públicos. Estas instituciones no deben tener en cuenta los ingresos económicos y sus actividades se financian con cargo al presupuesto fiscal.
Por ejemplo, un gran número de laboratorios de investigación de políticas en todos los niveles de gobierno pueden convertirse en instituciones directamente afiliadas si sirven principalmente a la toma de decisiones gubernamentales. Un gran número de escuelas y hospitales son aptos para convertirse en instituciones independientes y algunos pueden implementar sistemas de gestión de juntas directivas.
Este tipo de organización tiene un sistema de persona jurídica independiente, poder contable independiente y poder de personal. La unidad es supervisada y administrada por una junta directiva equivalente a la junta directiva de una empresa. Las agencias independientes pueden generar ingresos pero deben seguir estrictos sistemas de contabilidad, auditoría y presentación de informes.