Motivos de reclamación de 1
El artículo 23, párrafo 1, de las "Condiciones del Contrato Modelo de 2007" estipula los motivos de reclamación de la siguiente manera: Según el contrato, el contratista cree que tiene derecho a un pago adicional y (o) Si se extiende el período de construcción, se presentará un reclamo al contratista de acuerdo con los siguientes procedimientos.
El significado de esta cláusula es que si ocurre algún evento estipulado en el contrato, siempre y cuando el contratista crea que tiene derecho a un pago adicional y/o extensión del plazo de construcción, puede presentar un reclamo. contra el empleador y ejercer sus derechos. Debido a la competencia cada vez más feroz en el mercado de la construcción, los beneficios económicos de la industria de la construcción son generalmente bajos y algunas empresas apenas pueden sostenerse. Esto hace que las empresas constructoras sean muy sensibles a los beneficios económicos, lo que las obliga a adoptar una estrategia de ganar licitaciones. precios bajos y obtener ganancias a través de reclamaciones. Los factores que dan lugar a las reclamaciones son complejos. Por ejemplo, en el "Modelo de Contrato Versión 07", las razones por las que el contratista puede presentar un reclamo son: Primero, el contratista incumplió el contrato. 5.4.3 Si los materiales o equipos de ingeniería proporcionados por el empleador no cumplen con los requisitos del contrato, el contratista tiene el derecho de negarse y puede exigir al empleador que los reemplace. Los costos adicionales y/o el retraso en la construcción correrán a cargo del empleador. . El segundo son los cambios de contrato. Por ejemplo, 11.3(1) aumenta el contenido del trabajo del contrato; (2) cambia los requisitos de calidad u otras características de cualquier trabajo en el contrato; el tercero es la extensión y el retraso del período de construcción. Si 11.3 El período de contratación se retrasa durante la ejecución del contrato debido a las siguientes razones por parte del contratante, el contratista tiene el derecho de exigir al contratante que extienda el período de construcción y/o aumente los costos y pague una ganancia razonable. Si necesita modificar el cronograma del contrato, deberá hacerlo de conformidad con lo establecido en la Cláusula 10.2. Cuarto, las instrucciones y acciones del supervisor. 3.4.5 Si el supervisor no da instrucciones según lo estipulado en el contrato, las instrucciones se retrasan o las instrucciones son incorrectas, lo que resulta en un aumento en los costos del contratista y/o un retraso en el período de construcción, el contratista será responsable de compensación. Quinto, el contrato es defectuoso. Al redactar un contrato, debido a las complejas condiciones de ingeniería y al entorno, es difícil prever y estipular todas las cuestiones del contrato. Por lo tanto, es inevitable que haya cláusulas mal consideradas, defectos y deficiencias en el contrato, lo que resultará en la dificultad de prever y estipular todas las cuestiones del contrato. dará lugar a disputas en la ejecución del contrato y afectará el progreso del proyecto y la extensión del período de construcción[2].
Cuando durante la ejecución del proyecto se den las condiciones anteriores, el contratista podrá presentar oportunamente una reclamación para salvaguardar sus propios intereses. En cambio, el artículo 36, párrafo 1, de la 99ª edición de las "Condiciones del contrato para proyectos de construcción" establece lo siguiente: Cuando una parte formula una reclamación contra la otra parte, debe tener motivos legítimos para la reclamación y pruebas válidas para la afirmar. En la presente cláusula se utiliza la frase "causa justa de reclamación", que no parece tener un significado diferente de la creencia del contratista de que tiene derecho a un pago adicional y/o una prórroga del plazo. Sin embargo, creo que todavía existen algunas diferencias entre los dos. La versión de 1999 del modelo de contrato sólo mencionaba las razones legítimas de la reclamación, pero la expresión de las razones legítimas de la reclamación era algo confusa.
¿Qué es una causa legítima de reclamación? No existe una estipulación clara en las condiciones de reclamación sobre qué criterios se deben utilizar para determinar una causa legítima de reclamación. Por ejemplo, si un contratista sufre pérdidas porque no descubrió errores obvios en la reelaboración de los planos, esto no es una causa legítima de compensación y no puede reclamarse. ¿Cómo distinguir correctamente las reclamaciones legales e ilegales? Esto puede causar disputas entre las dos partes al comienzo del reclamo. El "Modelo de contrato versión 07" hace cumplir claramente el contrato. Otra característica del "Contrato modelo 2007" reside en la palabra "pensar bien". En primer lugar, los derechos enfatizan claramente que el contratista tiene derecho a reclamar una compensación, que está protegida por la ley. Entonces el contratista puede presentar un reclamo siempre que crea que tiene derecho a reclamar y no tenga que preocuparse por si su reclamo es razonable o si tiene éxito. Por lo tanto, para los contratistas chinos que a menudo se encuentran en desventaja en las reclamaciones, el "Contrato Modelo Versión 07" presta más atención a proteger los derechos de los contratistas.
2 Presentación de Reclamaciones
Respecto al procedimiento de reclamación, el Artículo 23, Párrafo 1, de las "Condiciones del Contrato" del Contrato Modelo de 2007 estipula: En primer lugar, el contratista deberá hacerlo cuando conoce o debe conocer del evento de reclamación, dentro de los 28 días, presentar un aviso de intención de reclamar al supervisor y explicar los motivos del reclamo. Si el contratista no comunica su intención de reclamar dentro de los 28 días anteriores, perderá su derecho a exigir un pago adicional y/o una extensión del plazo de construcción. En segundo lugar, el contratista debe presentar formalmente un aviso de reclamación al supervisor dentro de los 28 días siguientes a la emisión del aviso de intención de reclamar. El aviso de reclamo deberá indicar el motivo del reclamo, el monto del pago adicional y/o el período de construcción extendido, y adjuntará los registros y materiales de respaldo necesarios. En tercer lugar, si el evento reclamado tiene un impacto continuo, el contratista deberá continuar presentando un aviso de continuación del reclamo a intervalos razonables, describiendo la situación real y los registros del impacto continuo, y enumerando el monto del pago adicional acumulado y/o el número de días. durante el período prolongado de construcción. Cuarto, dentro de los 28 días posteriores al impacto del evento de reclamo, el contratista debe presentar un aviso de reclamo final al supervisor, indicando el monto del pago adicional y el período de construcción extendido del reclamo final, y adjuntando registros y materiales de respaldo.
El período desde la presentación de la intención de reclamación hasta la presentación formal del documento de reclamación pertenece a la etapa de preparación de la información de reclamación del contratista. De acuerdo con los requisitos del contrato, las principales tareas del contratista en esta etapa son: Primero, rastrear e investigar el incidente de interferencia y comprender el proceso detallado, las causas y las consecuencias del incidente. A partir de esto, el contratista decide si presenta una reclamación. El segundo es analizar los motivos de la ocurrencia de incidentes de interferencia, aclarar las responsabilidades de cada parte, determinar quién asumirá la responsabilidad y analizar si estos incidentes de interferencia violan las disposiciones del contrato y si están dentro del alcance de la compensación estipulada. en el contrato, es decir, determinar el fundamento del reclamo. El tercero es la investigación o cálculo de pérdidas o daños. Analice el alcance y el tamaño de las pérdidas económicas o los daños a los derechos comparando el progreso de la construcción y los costos del proyecto reales y planificados, y calcule el valor de las reclamaciones de tiempo y gastos en consecuencia. Estos dos elementos son el contenido principal del aviso de reclamación que debe presentar el contratista y son una declaración concentrada de la voluntad del contratista de reclamar. El cuarto es recopilar pruebas. Durante todo el proceso desde la ocurrencia, continuación y finalización del incidente de interferencia, se deben mantener registros completos en ese momento. Este es el material de registro y evidencia necesario especificado en el Artículo 23.1 del contrato, y también es una condición importante para un éxito. afirmar. En el trabajo real, las reclamaciones de muchos contratistas no pueden resolverse razonablemente debido a la falta de pruebas escritas, lo que debería despertar la gran atención del contratista. En quinto lugar, el contratista presenta un aviso de continuación de la reclamación cuando el hecho reclamado tiene efectos continuados. y resumir todos los reclamos anteriores para presentar un Aviso de reclamo final.
Por el contrario, el artículo 36(1) del Contrato Modelo N° 99 estipula el procedimiento para presentar un reclamo de la siguiente manera: Primero, se notificará al ingeniero la intención de reclamar dentro de los 28 días siguientes al evento del reclamo. ocurre. Dentro de los 28 días siguientes a la emisión del aviso de intención de reclamar, presentar al ingeniero un informe de reclamación e información sobre la extensión del plazo de construcción y/o compensación por pérdidas económicas. En tercer lugar, el ingeniero responderá dentro de los 28 días posteriores a la recepción del informe de reclamación y la información relevante del contratista, o exigirá que el contratista complemente aún más los motivos y las pruebas de la reclamación. En cuarto lugar, si el ingeniero no responde o no realiza más solicitudes al contratista dentro de los 28 días posteriores a la recepción del informe de reclamo y la información relevante del contratista, se considerará que el reclamo ha sido aprobado. Quinto, cuando el reclamo continúa, el contratista debe notificar al ingeniero su intención de presentar el reclamo en etapas y enviar la información relevante y el informe final del reclamo al ingeniero dentro de los 28 días posteriores a la finalización del reclamo.
¿Por qué se debe eliminar este elemento del contrato 07? El autor cree que hay dos razones: primero, el éxito del reclamo depende en gran medida de la explicación del contratista sobre el reclamo y de materiales de respaldo auténticos y creíbles. Incluso si aprovechamos la oportunidad para reclamar durante la ejecución del contrato, si no podemos proporcionar pruebas para el reclamo o las pruebas son insuficientes, nuestro reclamo a menudo será difícil de prosperar o será descartado en gran medida. Por lo tanto, el propio contratista debe ser consciente de la importancia del aviso de reclamación que desea presentar y hacer todo lo posible para mejorarlo, en lugar de esperar presentar materiales complementarios más adelante. En segundo lugar, en el "Contrato modelo versión 99", el ingeniero decide si presenta materiales complementarios. Puede ser que el motivo sea muy bueno, pero el ingeniero se niega porque es necesario complementarlo, lo que no favorece la protección de los derechos del contratista. El "Modelo de Contrato Versión 07" se salta este enlace y va directamente al enlace de tramitación de reclamos, evitando la interceptación de ingenieros, lo que sin duda tiene un gran avance.
3 Tramitación de Reclamaciones
El párrafo 2 del Artículo 23 de las Condiciones del Contrato del "Contrato Modelo 2007" estipula el procedimiento para la tramitación de reclamaciones: Primero, el supervisor recibe la reclamación presentada por el contratista Después de la notificación, el contenido del aviso de reclamación debe revisarse de manera oportuna y se deben verificar los registros y materiales de respaldo del contratista. Si es necesario, el supervisor puede exigir que el contratista presente copias de todos los registros originales. En segundo lugar, el supervisor deberá acordar o determinar el pago adicional y/o la extensión del período de construcción de acuerdo con la Cláusula 3.5, y deberá responder al contratista con los resultados del procesamiento del reclamo dentro de los 42 días posteriores a la recepción de la notificación de reclamo antes mencionada o posteriormente. materiales de apoyo relacionados con la reclamación. En tercer lugar, si el contratista acepta el resultado del procesamiento del reclamo, el empleador deberá completar el pago dentro de los 28 días posteriores a la respuesta al resultado del procesamiento del reclamo. Si el contratista no acepta el resultado de la tramitación de la reclamación, se tramitará de conformidad con lo dispuesto en el artículo 24. El diagrama de flujo del procesamiento de reclamos en el modelo de contrato 07 se muestra en la Figura 1. Después de recibir la notificación de intención de reclamo del contratista, el supervisor debe establecer su propio expediente de reclamo, prestar mucha atención al impacto del incidente, revisar los registros del contratista durante el mismo período y hacer comentarios sobre el contenido de los registros. Esta es la preparación. Luego viene el trabajo de revisión. Después de recibir el informe formal de reclamación del contratista, el supervisor debe estudiar cuidadosamente la información de la reclamación presentada por el contratista, analizar objetivamente la causa del incidente, estudiar la evidencia de la reclamación de acuerdo con las disposiciones pertinentes del contrato, revisar los registros contemporáneos, extraer líneas claras de responsabilidad y solicitar compensación si es necesario. El contratista proporciona más información complementaria. La revisión del reclamo del contratista se divide principalmente en dos aspectos: determinar si el evento del reclamo está establecido y verificar si el cálculo del reclamo del contratista es correcto y razonable, y puede emitir su propio juicio independiente dentro del alcance autorizado por el contratista [3].
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