Las universidades son bases de enseñanza importantes para la formación de estudiantes universitarios y estudiantes de posgrado en mi país, y son directamente responsables de la popularización y popularización de la educación superior. Con el aumento sustancial de estudiantes en colegios y universidades, los canales para que los colegios y universidades recauden fondos también están aumentando, y los fondos disponibles de los colegios y universidades han aumentado significativamente. Cómo garantizar el uso razonable y eficaz de los fondos universitarios es el contenido central de la gestión financiera, y un sistema científico de gestión del presupuesto es la base y el requisito previo para garantizar el buen desarrollo de diversas empresas en las universidades. Esto requiere que reconozcamos los problemas que existen en la gestión presupuestaria en los colegios y universidades, propongamos métodos de preparación más eficaces y científicos y formule las correspondientes políticas de control presupuestario.
1. La necesidad de fortalecer la gestión presupuestaria en las universidades.
1. La gestión presupuestaria es una parte importante de la gestión financiera en las universidades. El fortalecimiento de la gestión del presupuesto financiero puede hacer arreglos generales para los fondos y mejorar la eficiencia del uso de los fondos.
La gestión financiera de las universidades es el sistema nervioso central para garantizar las actividades docentes normales de las universidades. El presupuesto de las universidades es el plan anual de ingresos y gastos financieros elaborado de acuerdo con los planes de desarrollo y tareas de las universidades. Es la premisa para que las universidades lleven a cabo diversas actividades financieras y un medio importante de gestión financiera y control de la planificación macroeconómica. Es cada vez más valorado por los departamentos financieros y de educación en la asignación de recursos de las universidades. Fortalecer la gestión presupuestaria de los colegios y universidades puede movilizar plenamente diversos entusiasmos dentro de los colegios y universidades, mejorar la eficiencia del uso de los fondos, lograr la asignación razonable de recursos limitados de los colegios y universidades y mejorar la eficiencia del uso de los fondos.
2. Fortalecer la gestión presupuestaria ayudará a las universidades a controlar los riesgos financieros y promoverá un desarrollo estable y armonioso de las universidades.
La estabilidad de las universidades es una parte importante de la estabilidad general de la sociedad. El desarrollo armonioso de la sociedad es inseparable del establecimiento de relaciones armoniosas dentro y fuera de las universidades. En los últimos años, con la implementación integral de la estrategia de rejuvenecimiento del país a través de la ciencia y la educación y la profundización de la reforma del sistema de educación superior, los colegios y universidades han abierto oportunidades de desarrollo sin precedentes, el nivel de funcionamiento de las escuelas ha mejorado y El sistema de inversión en educación superior ha experimentado cambios importantes. La financiación de colegios y universidades ha pasado de depender únicamente de asignaciones financieras en el pasado a un sistema de financiación que depende principalmente de asignaciones financieras y se complementa con otros canales. La cantidad total de fondos para colegios y universidades ha aumentado marcadamente, pero el saldo ha disminuido año tras año y la contradicción entre la oferta y la demanda de fondos se ha vuelto cada vez más prominente. Por lo tanto, mejorar el nivel de gestión financiera y fortalecer la gestión presupuestaria son de gran importancia para controlar los riesgos financieros y promover el desarrollo estable, coordinado y rápido de las universidades.
2. Problemas existentes en la gestión presupuestaria actual de los colegios y universidades.
1. El sistema de gestión presupuestaria no es perfecto y la comprensión de las ideas de gestión presupuestaria es insuficiente.
La gestión presupuestaria en colegios y universidades es el núcleo del sistema de gestión financiera de colegios y universidades. El presupuesto es esencialmente un medio para asignar recursos. El propósito del presupuesto universitario es asignar recursos a lugares apropiados de acuerdo con las necesidades de las estrategias de desarrollo. No solo debe satisfacer las necesidades de las operaciones a corto plazo, sino también considerar la mejora de la competitividad a largo plazo, a fin de equilibrar el largo plazo. -Efectos a corto plazo y eficiencia de la asignación de recursos. Sin embargo, en la actualidad, la mayoría de las universidades de nuestro país solo se centran en lo inmediato y no combinan la gestión presupuestaria con los objetivos generales de largo plazo de la escuela, enfatizando por otro lado lo inmediato más que el largo plazo; de los departamentos individuales creen que pueden usar los fondos de su propio departamento como quieran y que no hay necesidad de preparar el presupuesto, por lo tanto, la conciencia de ahorrar fondos presupuestarios es débil y los líderes no tienen una comprensión suficiente de la gestión del presupuesto.
2. Los métodos de gestión presupuestaria están diversificados y la ejecución presupuestaria no es estricta.
El "Sistema de gestión financiera para instituciones de educación superior" de mi país estipula que las instituciones de educación superior implementen un sistema de gestión financiera de "liderazgo unificado y gestión centralizada", y las escuelas más grandes implementen un sistema de gestión financiera de "liderazgo unificado y gestión jerárquica". En realidad, algunas universidades no han establecido un sistema especial de gestión presupuestaria y el sistema de aprobación de los líderes durante el proceso de implementación del presupuesto no es perfecto. Hay fenómenos de implementación presupuestaria laxa y cambios aleatorios en el presupuesto. Precisamente porque no existe un sistema de control eficaz antes, durante y después del presupuesto, resulta difícil para el departamento financiero comprender con precisión la ejecución presupuestaria de cada departamento.
3. El método de gestión presupuestaria carece de cientificidad y el presupuesto no es integral.
El presupuesto de gastos corriente de los colegios y universidades divide el contenido económico en una serie de temas económicos y se elabora de acuerdo con las cuotas y los límites de gasto público diario establecidos por el departamento financiero. Aunque el departamento de finanzas ha realizado algunos ajustes a los presupuestos de gastos de las universidades, todavía es difícil reflejar plenamente algunos gastos con características universitarias, como gastos de enseñanza, actividades estudiantiles, pasantías y otros gastos.
Además, la escuela todavía adopta el método de "crecimiento de base", sin detalles específicos del gasto público, y carece de conceptos innovadores en los métodos de preparación del presupuesto, lo que tiende a una preparación laxa del gasto público. Al preparar el presupuesto de gastos del proyecto, no se coordina con el plan de desarrollo profesional de la escuela y falta análisis cuantitativo y argumentación científica, lo que fácilmente puede llevar a la formación de una relación de negociación "estilo de juego" entre varias unidades de la escuela, e incluso tergiversar gravemente los presupuestos de los proyectos del departamento, lo que resulta en una distribución injusta, lo que afecta la eficiencia del gasto presupuestario.
4. El control de la gestión presupuestaria no es estricto y falta supervisión presupuestaria.
El seguimiento del presupuesto es una parte importante del trabajo presupuestario, que proporciona una sólida garantía para la finalización sin problemas del desarrollo de la educación superior de acuerdo con los planes establecidos. Sin embargo, en la práctica, a menudo se implementa el sistema de responsabilidad del departamento de presupuesto, lo que aumenta la autonomía y la arbitrariedad de los departamentos en el uso de los fondos y reduce la eficiencia del uso de los fondos y el control del progreso del uso de los fondos. Las universidades no monitorean, rastrean y administran el proceso de ejecución presupuestaria de manera oportuna y efectiva, y no brindan retroalimentación oportuna sobre el estado de implementación y la información de progreso de las universidades (departamentos) subordinadas, lo que resulta en un uso flexible y estricto de los fondos y, en última instancia, ajustes presupuestarios.
5. El sistema de evaluación del desempeño de la gestión presupuestaria es imperfecto.
El modelo actual de gestión presupuestaria no estipula claramente que los líderes escolares, los expertos en presupuestos universitarios, los profesores y otro personal deban participar en la argumentación al preparar los presupuestos. Al mismo tiempo, a la hora de ejecutar el presupuesto, también faltan mecanismos de incentivos y medidas punitivas adecuados, lo que convierte el trabajo de evaluación en una mera formalidad. Es fin de año y todo el trabajo financiero ha entrado en la etapa final. En el trabajo, solo me concentro en la finalización de las cuentas finales de fin de año, pero ignoro el análisis y evaluación de varios indicadores financieros de varios departamentos. Como resultado, es imposible detectar desviaciones y sus causas en el proceso de ejecución presupuestaria de cada departamento, reconocer las fallas y deficiencias en el plan presupuestario y realizar el trabajo básico para el presupuesto del próximo año.
En tercer lugar, varias sugerencias para mejorar la gestión presupuestaria en las universidades
1. Separar los poderes de formulación, ejecución y supervisión del presupuesto, fortalecer la apertura y la transparencia de los presupuestos universitarios y mejorar la conciencia democrática. .
En la actualidad, los departamentos financieros de las universidades de mi país son plenamente responsables de la preparación, ejecución y supervisión de los presupuestos. Esta estructura de poder no favorece el desarrollo a largo plazo de las universidades. Finanzas es tanto el departamento de formulación del presupuesto como el departamento de supervisión de la ejecución del presupuesto. Deben existir lagunas de gestión en este sistema. Se recomienda establecer un comité de presupuesto fiscal, introducir el mecanismo de supervisión del departamento de supervisión y el departamento de auditoría, dividir la concentración excesiva de poder en el departamento financiero y optimizar la estructura de personal de cada puesto. Esto no sólo puede controlar y equilibrar los poderes financieros internos de las universidades, sino también mejorar la ejecución de los presupuestos financieros. El presupuesto financiero de las universidades de nuestro país es un secreto de la escuela. Los profesores y estudiantes saben poco sobre las operaciones financieras de la escuela, y los presupuestos sólo se hacen públicos entre los altos administradores de la universidad. Los colegios y universidades deben divulgar los planes presupuestarios y su implementación a través de varios canales cada año e invitar a personas de todos los departamentos y niveles a participar plenamente, para que los profesores y estudiantes puedan obtener el derecho a conocer el uso de los fondos en los colegios y universidades, mejorando así la supervisión de los presupuestos y mejora del nivel de gestión y eficiencia del presupuesto, también permite a los profesores y estudiantes saber más sobre la escuela y adquirir un sentido de pertenencia, lo que favorece el desarrollo sostenible a largo plazo de la escuela.
2. Introducir un modelo de gestión del presupuesto universitario más científico y razonable, y cambiar el método tradicional de preparación del presupuesto que combina el presupuesto de base cero y el presupuesto continuo.
En la actualidad, la mayoría de los colegios y universidades adoptan el método de presupuesto incremental, lo que hace que el presupuesto del próximo año se base en los gastos operativos del año anterior y la eficiencia del uso de los fondos no sea alta. . El método de presupuestación de base cero no basa ningún gasto presupuestario en el nivel de costos existente, sino que comienza desde cero y considera fundamentalmente el monto de gasto necesario, lo que puede hacer que el presupuesto preparado sea más consistente con la situación real actual. Con el presupuesto renovable, el año operativo de la escuela no es consistente con el período presupuestario. En cambio, se complementa y mejora continuamente con los cambios relevantes en la base de ejecución del presupuesto, haciendo que un determinado ciclo presupuestario se retrase para que la gestión presupuestaria se mantenga. una visión estable y el próximo período presupuestario siempre habrá un margen de tiempo correspondiente para la preparación, lo que favorece el progreso a largo plazo, estable y ordenado del trabajo escolar. Para lograr mejores resultados, se puede establecer un método presupuestario basado en un presupuesto de base cero y un presupuesto continuo.
3. Establecer un sistema de evaluación y mejorar el sistema de evaluación del desempeño presupuestario.
La evaluación del desempeño del presupuesto es un vínculo importante en la evaluación de los resultados de la ejecución del presupuesto. Es una evaluación integral del proceso de ejecución del presupuesto, los resultados de finalización y los beneficios de los colegios y universidades.
Al formular el presupuesto para el próximo período presupuestario, los colegios y universidades deben clasificar de antemano los resultados de la implementación del presupuesto anterior en función de la situación real y evaluarlos de acuerdo con ciertos estándares. Con base en los resultados de la evaluación, debemos analizar las ventajas y desventajas del proceso de implementación temprana, formular evaluaciones prácticas del presupuesto y mecanismos de recompensa y castigo, y formular medidas de recompensa y castigo correspondientes basadas en la evaluación de la implementación del presupuesto de cada departamento. Se deben elogiar y tomar medidas apropiadas los departamentos que aumentan activamente los ingresos y reducen los gastos, implementan bien los presupuestos y utilizan los fondos de manera eficiente. De esta manera, mejoraremos continuamente el sistema de evaluación presupuestaria y mejoraremos la eficiencia del uso de los fondos estatales y otros recursos educativos.
4. Fortalecer la construcción de plataforma de información de gestión presupuestaria.
Mejorar eficazmente el nivel científico y refinado de la gestión presupuestaria. Para lograr una gestión presupuestaria científica y refinada, los colegios y universidades deben establecer un sistema de gestión de información eficiente con funciones completas como clasificación, resumen, consulta y clasificación, de modo que cada unidad responsable del presupuesto pueda comprender oportunamente el progreso de los proyectos presupuestarios, total. asignaciones y saldos, y mejorar efectivamente la eficiencia de la ejecución presupuestaria para lograr los resultados de ejecución esperados del presupuesto. Este artículo presenta algunas sugerencias sobre la necesidad, los problemas existentes y las soluciones de la gestión presupuestaria. La gestión presupuestaria en colegios y universidades es la premisa y garantía para el buen funcionamiento de colegios y universidades. Abarca todo el proceso de gestión financiera y merece nuestro estudio en profundidad.
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