Para resolver los problemas anteriores, el Primer Emperador tomó las siguientes medidas: "Buscar la tranquilidad"

Para solucionar los problemas anteriores, el Primer Emperador tomó la medida de "buscar la paz" e implementó el sistema de condados y condados.

El sistema de condado se refiere al término general para el sistema administrativo local (similar a las divisiones administrativas) de los condados y los gobiernos a nivel de condado bajo el sistema centralizado implementado en la antigua China.

En la dinastía Zhou Occidental, los condados eran más grandes que los condados, y Yizhou Shuluo dijo: "Hay cuatro condados en mil millas"; "Zuo Zhuan" dijo en el cuarto año de Ai: "Aquellos que "Durante el período de primavera y otoño, para fortalecer la gestión, algunos estados vasallos establecieron condados y condados, y designaron directamente a algunos funcionarios que podían No ser hereditarios como funcionarios locales. Más tarde, Jin estableció condados en China. El monarca nombra y destituye a los funcionarios locales. Este sistema concentró el poder descentralizado a todos los niveles en el gobierno central y evitó las divisiones provocadas por el feudalismo. Durante el Período de los Reinos Combatientes, este sistema fue adoptado gradualmente por países poderosos y gradualmente se convirtió en un área aristocrática.

El sistema de prefecturas y condados se originó en el estado de Qin en el período de primavera y otoño. En el décimo año de Qin Wugong (688 a. C.), Qin Wugong cruzó Longshan, señaló hacia Jirong y ocupó el actual valle de Gangu. Después de la pacificación, se estableció en nombre del clan la primera agencia administrativa a nivel de condado en la historia de China: el condado de Jixian (hoy condado de Gangu, provincia de Gansu). Este fue el comienzo del sistema de condados en China. La dinastía Qin fue la primera dinastía en la historia de China en implementar el "sistema de prefectura y condado" en todo el país. Después de que Qin Shihuang unificó el mundo, hubo un debate sobre si establecer un condado en la Ventana de Jinzhong. En ese momento, muchos ministros, especialmente el jefe de Li Si, Wang Wan, creían que los antiguos territorios de Chu, Yan y Qi estaban lejos de Qin, y abogaban por el feudo y la concesión de títulos hereditarios a los nobles locales. Tingwei Li Si creía que el sistema de enfeudamiento era la fuente del tumulto entre los príncipes de la dinastía Zhou. Él respondió audazmente que las políticas promulgadas por Zhou fueron un desastre político. Una vez que los parientes de la familia real Zhou en la Ventana de Jinzhong obtuvieron sus tierras, inmediatamente se enajenaron y comenzaron una guerra, pero el emperador no pudo detenerla, por lo que la conclusión fue que era "inconveniente para los príncipes". [1] Abogó firmemente por la implementación del sistema de prefecturas y condados, que fue adoptado por Qin Shihuang. Según el sistema de condados, hay 36 condados en el país, y cada condado tiene un guardia (equivalente al gobernador), un teniente (equivalente al comandante del área de defensa) y un inspector (equivalente al comisionado especial). Los condados bajo la jurisdicción de los condados; los condados (guarniciones) y los condados (órdenes imperiales) son nombrados directamente por el emperador. La dinastía Han todavía heredó este sistema y formó una gestión administrativa de tres niveles. Desde entonces se ha convertido en la base de los sistemas políticos locales en dinastías posteriores y no fue reemplazado por el sistema taoísta hasta la dinastía Tang.