El “Sistema de Lista Positiva” de Japón regula casi todos los residuos de químicos agrícolas en los alimentos. La gran cantidad de límites, la cantidad de pruebas y los estrictos estándares de límites no tienen precedentes. Por lo tanto, el "sistema de listas positivas" afectará inevitablemente en mayor o menor medida a las exportaciones de productos agrícolas de varios países (regiones) a Japón. En junio de 2006, debido a la implementación en Japón del "sistema de lista positiva" y la mejora de los indicadores técnicos de la jalea real, las empresas chinas de jalea real comenzaron a experimentar retornos, convirtiendo a la jalea real en el primer producto chino afectado por este sistema.
Japón es el mayor mercado de exportación agrícola de China. En los últimos años, las exportaciones de productos agrícolas de China a Japón han seguido creciendo. Los productos agrícolas exportados a Japón representan alrededor del 30% de las exportaciones agrícolas totales de China y abarcan principalmente cinco categorías principales: carne y productos, hortalizas comestibles, productos de frutas y productos acuáticos. y granos. Entre ellos, hay 45 tipos de productos como productos de pollo, anguila, arroz y champiñones, 15 tipos de productos como té, champiñones enlatados y frijoles adzuki, y algas marinas, maíz, jugo de manzana y otros productos. Japón es el primer, segundo y tercer mercado de exportación más grande de China, respectivamente. Según las estadísticas de importación japonesas. Las setas chinas secas y frescas, los hongos, el ajo fresco, los espárragos enlatados, las cebollas verdes, los guisantes frescos, los brotes de bambú hervidos, las anguilas asadas, la miel y otros productos básicos representan más del 90 por ciento de las importaciones del Japón; Frijoles adzuki rojos, coliflor, castañas, jengibre, maní, té, fresas congeladas, cebollas, tripas, jugo de manzana, matsutake, cangrejo nadador, salchichas, espinacas congeladas y otros productos, la participación en las importaciones es superior al 50%.
Debido a que los productos agrícolas de China exportados a Japón son de gran escala y diversos, la mayoría de los productos ocupan una alta proporción del mercado de importación japonés. Por lo tanto, el "sistema de listas positivas" tendrá inevitablemente un profundo impacto en los productos agrícolas de China exportados a Japón.
1． El "sistema de lista positiva" ha obstaculizado la exportación de productos agrícolas a Japón
Actualmente, China y Japón tienen estándares muy diferentes para los límites de residuos de productos químicos agrícolas. Las normas sobre límites de residuos químicos agrícolas de China aún no están completas. No sólo hay pocos artículos restringidos sino que los requisitos de límites son bajos, lo que dista mucho del "sistema de lista positiva". El "Sistema de Lista Positiva" ha establecido estándares límite específicos para 516 pesticidas, pero China no ha establecido ningún estándar límite para 405 de ellos, que representan el 78% del total. Abarca 187 tipos (categorías) de productos agrícolas y ganaderos y 32.061 normas límite. El "Sistema de Lista Positiva" ha establecido normas límite específicas para 236 tipos de medicamentos veterinarios y aditivos alimentarios. China no ha establecido ninguna norma límite para 120 de ellos, que abarcan 45 categorías de ganado, aves y productos acuáticos, y 1.824 normas límite. Las normas sobre límites de residuos químicos agrícolas de China son laxas. Para el mismo producto, las normas límite provisionales del Japón para productos químicos agrícolas son más estrictas que las normas límite actuales de China para 74 tipos (categorías) y 247 artículos, lo que representa el 25 por ciento del total. Se puede observar que después de la implementación del "sistema de lista positiva". Es fácil impedir que los productos agrícolas producidos bajo un sistema estándar de este tipo se exporten a Japón.
Según las estadísticas de varias estaciones portuarias de salud y cuarentena publicadas por el Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar de Japón: En 2004, China fue el país que exportó a Japón la mayor cantidad de productos agrícolas y alimentos que resultaron ser no calificado y tuvo el mayor número de lotes detenidos, con 477 en total durante todo el año, lo que representa el 43% del total de lotes detenidos en Japón. De mayo a septiembre de 2005, el Ministerio japonés de Salud, Trabajo y Bienestar llevó a cabo una inspección exhaustiva de los residuos excesivos de pesticidas en 20 países (regiones), incluidos China, Estados Unidos y Tailandia, con referencia a las nuevas normas del "Sistema de Lista Positiva". " y también mostró que: Entre los 114 casos, 40 eran de China, con una tasa de violación del 35%. Entre ellos, 17 tipos de productos agrícolas excedieron los estándares para residuos de pesticidas. Tomando como ejemplo las cebollas verdes, se inspeccionaron 255 artículos en busca de residuos de atrazina y se encontró una infracción; la atrazina superó la norma en 1,5 veces. Se inspeccionaron 510 artículos en busca de residuos de triazofos (triazofos), y hubo 2 violaciones, y triazofos (; triazofos) fue declarado ilegal) excedió el estándar en 2,25 veces. Los productos agrícolas chinos tienen una alta proporción de violaciones en la inspección de importaciones y la investigación del "sistema de lista positiva" del Japón. Por tanto, tras la implantación del "sistema de listas positivas". Los productos agrícolas chinos inevitablemente se convertirán en el foco de inspección y prevención por parte del departamento de salud y cuarentena japonés.
2. El "Sistema de Lista Positiva" aumentará los costos de exportación y afectará los beneficios económicos de las empresas.
El "Sistema de Lista Positiva" de Japón ha aumentado significativamente el número limitado y los elementos de prueba de productos químicos agrícolas, y ha mejorado integralmente los estándares de prueba.
Para cumplir con los estándares de importación, las empresas que producen o exportan productos agrícolas necesitan detectar con precisión y monitorear eficazmente los residuos de medicamentos agrícolas y veterinarios, y deben aumentar la inversión en investigación y equipos científicos: el aumento repentino de los elementos de prueba sin duda aumentará significativamente los costos de las pruebas. de las empresas: Además, debido a ciertas prohibiciones de la fumigación de medicamentos específicos para algunas enfermedades y plagas de insectos, puede provocar una disminución de la producción o obligar a las empresas a buscar alternativas más caras, lo que también conducirá a un aumento significativo de los costos de exportación. El aumento sustancial de los costos de exportación de las empresas inevitablemente intensificará la competencia de los productos agrícolas, lo que puede obligar a algunas empresas grandes y a empresas dispersas y de pequeña escala a retirarse completamente del mercado japonés.
El “sistema de listas positivas” de Japón ha elevado considerablemente el umbral de exportación para las empresas exportadoras de productos agrícolas y ha aumentado los riesgos comerciales. Ha afectado en gran medida los beneficios económicos de las empresas. El aumento sustancial del número de restricciones y elementos de prueba ha dificultado la exportación de productos. En el "sistema de lista positiva", los productos químicos agrícolas, los alimentos y las normas límite incluidas en las "normas provisionales" son 2,8 veces, 1,4 veces y 5,6 veces superiores a todas las regulaciones anteriores, respectivamente. Los estándares promedio de límites de residuos involucrados en cada producto agrícola y alimento son 200, y algunos incluso superan los 400. Se espera que el número de elementos de prueba aumente más de cinco veces. Por ejemplo, el número de elementos de prueba para la carne de cerdo y el arroz aumentará de los 25 y 129 originales a 428 y 579 respectivamente. Un aumento repentino en el número de elementos de prueba limitados y estándares de límites estrictos. En particular, la “norma uniforme”, que ha sido aclamada como “la proporción de residuos de pesticidas más estricta del mundo”, sin duda aumentará el riesgo de exceder los residuos de pesticidas y medicamentos veterinarios en los productos exportados y hará más difícil para las empresas exportar. sus productos a Japón. El aumento de los elementos de prueba alargará inevitablemente el ciclo de inspección y cuanto más tiempo permanezcan los productos en el puerto, aumentarán los factores de incertidumbre, lo que puede hacer que las empresas pierdan oportunidades comerciales. Especialmente para empresas que exportan productos frescos de temporada. También enfrenta mayores riesgos comerciales.
3. El "Sistema de Listas Positivas" afectará a las empresas de productos agrícolas.
El "Sistema de Listas Positivas" de Japón no sólo tendrá un impacto directo y significativo en las empresas que exportan productos agrícolas a Japón. También afectará a las empresas upstream de estas empresas y a toda la cadena industrial. Incluso puede afectar al desarrollo económico de determinadas regiones. Afectar los ingresos y el empleo de este personal relevante y los beneficios económicos de las empresas relacionadas, los sectores industriales y el desarrollo de las áreas locales. Tomemos como ejemplo los productos avícolas. Si se bloquea la exportación de productos avícolas a Japón, no sólo afectará a los intereses de los fabricantes de mataderos y procesadores. También tendrá un impacto al alza en los ingresos de las explotaciones ganaderas, las plantas procesadoras de piensos e incluso de los agricultores que cultivan maíz, soja, etc. En casos graves, incluso creará un gran número de desempleados, desencadenará una serie de problemas sociales y afectará el desarrollo estable de la sociedad. Shandong, Liaoning, Zhejiang, Fujian y Hebei de China son las principales regiones exportadoras de productos agrícolas al Japón. Las exportaciones al Japón representan el 39%, el 49%, el 41%, el 49% y el 47% de sus exportaciones agrícolas totales, respectivamente. La obstrucción de las exportaciones agrícolas a Japón afectará gravemente el desarrollo económico de estas regiones.
4． El "Sistema de Listas Positivas" tendrá un impacto significativo en la exportación de algunos productos agrícolas de China
Según el "Informe de Evaluación de Riesgos sobre Productos Agrícolas Exportados a Japón" publicado conjuntamente por el Departamento de Comercio Exterior de Según el Ministerio de Comercio y la Cámara de Comercio de China para la Importación y Exportación de Alimentos, Productos Nativos y Ganado, "los productos cárnicos, verduras, frutas y productos, productos acuáticos, hongos comestibles, té y cereales son los más afectados por el "efecto positivo". sistema de lista". Entre ellos, las cebollas verdes, el té, los champiñones frescos, las anguilas y otros productos se han visto afectados por el "sistema de lista positiva" en Japón. Productos como el maní (y sus productos), la miel y el arroz pueden incluirse en el primer lote de listas de inspección clave, con el mayor riesgo de obstrucción de las exportaciones.
Tomemos como ejemplo las anguilas a la parrilla, la implementación del "sistema de listas positivas" tendrá un gran impacto en la anguila a la parrilla de China. Japón es el mayor mercado de exportación de anguila a la parrilla de China. Las anguilas chinas también ocupan el primer lugar en el mercado de anguilas importadas de Japón. Al mismo tiempo, la industria de la anguila a la parrilla de China tiene una feroz competencia con Japón. Desde 2002, Japón ha iniciado varias investigaciones sobre el mercurio. sulfonamidas, residuos de enrofloxacina, verde de malaquita y fármacos nitrofuranos, lo que provocó una disminución significativa de las exportaciones de anguilas asadas de China a Japón. Las granjas de anguilas se enfrentan a una presión exportadora cada vez mayor, y algunas empresas exportadoras de anguilas asadas han estado suspendidas durante mucho tiempo en marzo de 2006. , el Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar de Japón tomó la decisión de prohibir inmediatamente las importaciones de anguila asada procedente de China después de la implementación del "sistema de lista positiva". El 29 de mayo de 2006, se implementó oficialmente el "Sistema de lista positiva".
Ante un fuerte aumento de los artículos de prueba, estándares de prueba estrictos, procedimientos de prueba complejos, tarifas de prueba costosas y "estándares uniformes" erráticos, a pesar de que es la temporada dorada para exportar anguila a la parrilla, la gran mayoría de las empresas exportadoras de anguila a la parrilla de China todavía están No se atrevieron a exportar precipitadamente, sino que optaron por detener la producción y esperar a ver qué pasaba. Se informa que actualmente la fábrica de anguila a la parrilla en Guangdong, China, ha suspendido por completo la producción.