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Recientemente, con la aprobación del Consejo de Estado, la Comisión Nacional de Salud, el Departamento Central de Propaganda, la Comisión Central de Asuntos Políticos y Jurídicos, la Comisión Central de Asuntos del Ciberespacio, la Ministerio de Educación, Ministerio de Ciencia y Tecnología, Ministerio de Seguridad Pública y Ministerio de Asuntos Civiles Diez departamentos, incluidos el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Finanzas y la Administración Estatal de Radio, Cine y Televisión, emitieron conjuntamente el " Plan de Implementación para Frenar la Propagación del SIDA (2019-2022)" (en adelante, el "Plan de Implementación"). El contenido relevante ahora se interpreta de la siguiente manera:
1, Antecedentes de la redacción del "Plan de implementación"
Con los esfuerzos conjuntos de varias localidades, múltiples departamentos y toda la sociedad, el trabajo de prevención y control del SIDA en mi país ha logrado resultados notables. La propagación del SIDA a través de transfusiones de sangre se ha bloqueado básicamente. Se ha controlado eficazmente el uso de drogas inyectables y la transmisión materna de bebé a bebé, y la epidemia general de SIDA continúa controlándose a un nivel epidémico bajo. En la actualidad, la transmisión sexual se ha convertido en la principal vía de transmisión. La transmisión sexual afecta a una amplia gama, los factores que influyen son complejos, la intervención es difícil, la situación epidémica es grave y la tarea de prevención y control del SIDA es ardua.
En 2016, el Comité Central del Partido Comunista de China y el Consejo de Estado emitieron el Esquema de Planificación "China Saludable 2030", proponiendo que las principales enfermedades como el SIDA deberían centrarse en la prevención, combinar prevención y tratamiento. prevención y control conjuntos, y estrategias de prevención y control masivo. En 2017, la Oficina General del Consejo de Estado emitió el "13.º Plan Quinquenal de China para la Contención, Prevención y Tratamiento del SIDA", que proponía los objetivos de prevención y control del "13.º Plan Quinquenal" y las "cuatro mejoras y cuatro implementaciones". "Medidas de prevención y control. En 2019, el Consejo de Estado lanzó la Acción China Saludable (2019-2030), aclarando aún más el objetivo de controlar la epidemia de SIDA a un nivel epidémico bajo y enfatizando las responsabilidades del gobierno, la sociedad y los individuos. Para implementar las decisiones y acuerdos del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado, promover la realización de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas para poner fin a la epidemia de SIDA para 2030, resolver las cuestiones clave y difíciles en el trabajo actual de prevención y control del SIDA. , frenar la tendencia creciente de la transmisión sexual del SIDA y continuar controlando la epidemia a un nivel epidémico bajo, para promover aún más el trabajo de prevención y control, la Comisión Nacional de Salud y los departamentos pertinentes formularon un "Plan de implementación".
2. Las principales características del "Plan de Implementación"
El "Plan de Implementación" propone poner la salud de las personas en el centro, adherirse a la política de salud y trabajo sanitario en el nuevo era, fortalecer las principales responsabilidades del gobierno y aclarar las responsabilidades de los departamentos, movilizar a toda la sociedad, sobre la base de consolidar los resultados existentes de prevención y control, centrarse en la transmisión sexual del SIDA, establecer el concepto de que todos somos la primera persona responsables de su propia salud, resaltar áreas clave, grupos clave y vínculos clave, y prestar atención a la prevención y el control de enfermedades. La ideología rectora es perseguir ambas estrategias en la gobernanza social, innovar estrategias de prevención y control, implementar con precisión proyectos de prevención y control, frenar la epidemia de SIDA y proteger la salud de la población.
La primera es la coordinación gubernamental y la división departamental del trabajo. Los gobiernos locales en todos los niveles tienen la responsabilidad general de la prevención y el control del SIDA dentro de sus respectivas jurisdicciones, mejoran los mecanismos conjuntos de prevención y control e implementan sistemas de responsabilidad y rendición de cuentas. Aclarar las responsabilidades departamentales y consolidar las tareas departamentales.
El segundo es centrarse en la prevención y combinar prevención y tratamiento. Fortalecer la prevención del VIH/SIDA y la educación en salud sexual, realizar intervenciones integrales y reducir las conductas sexuales inseguras. Maximizar las pruebas, el tratamiento y los servicios para las personas infectadas y garantizar una conexión perfecta entre las instituciones de control de enfermedades y las instituciones médicas.
El tercero es la gestión integral, la prevención grupal y el control grupal. Adherirse a las estrategias duales de prevención y control de enfermedades y gobernanza social, y adoptar un enfoque triple para descubrir y gestionar fuentes de infección, bloquear rutas de transmisión y proteger a los grupos susceptibles. Implementar el concepto de que cada uno es la primera persona responsable de su propia salud y movilizar a empresas, organizaciones sociales, voluntarios y otras fuerzas sociales para que participen ampliamente.
El cuarto es resaltar los puntos clave y ser pioneros e innovadores. Centrarse en áreas clave, grupos con conductas de riesgo y grupos clave susceptibles a la infección por VIH, y factores de influencia clave, y realizar esfuerzos específicos basados en las condiciones locales. Innovar estrategias de prevención y control, aprovechar plenamente el papel de las zonas de demostración integrales de prevención y tratamiento del SIDA y reducir nuevas infecciones.
3. El contenido central del "Plan de Implementación"
El "Plan de Implementación" propone claramente mejorar la conciencia sobre la prevención y el tratamiento del SIDA, evitar y reducir las conductas sexuales inseguras y maximizar la detección y el tratamiento de personas infectadas con SIDA, frenar la tendencia creciente de la transmisión sexual del SIDA, promover el proceso de eliminación de la transmisión maternoinfantil y continuar controlando la epidemia de SIDA a un nivel epidémico bajo, así como 16. indicadores de trabajo cuantificables, e implementar los "Seis Grandes Proyectos" en torno a las metas.
El primero es el proyecto de publicidad y educación para la prevención del SIDA. Dirigido por las oficinas del mecanismo de coordinación a todos los niveles.
Centrarse en mejorar la conciencia personal sobre las responsabilidades de salud, mejorar el nivel de la tecnología publicitaria y fortalecer la pertinencia y eficacia de la publicidad y la educación para los residentes, las poblaciones flotantes, los ancianos y las personas con conductas de riesgo susceptibles a la infección por VIH.
El segundo es el proyecto de intervención integral contra el sida. Liderado por el Departamento de Salud y Bienestar. Implementar una cobertura total de condones en lugares públicos como hoteles, aumentar los esfuerzos integrales de intervención contra el SIDA en línea y fuera de línea en Internet, poner a prueba y promover medidas de prevención previas y posteriores a la exposición, y establecer y mejorar la desintoxicación comunitaria, la desintoxicación del aislamiento obligatorio y la rehabilitación comunitaria. y Un mecanismo de vinculación para el tratamiento de desintoxicación y mantenimiento de drogas, y la intervención integral para familias donde uno de los cónyuges está infectado con SIDA.
El tercero es la ampliación de los proyectos de pruebas y tratamiento del VIH. Liderado por el Departamento de Salud y Bienestar. Aprovechar plenamente el papel de las organizaciones sociales y utilizar redes de consulta voluntaria para movilizar a las personas vulnerables a la infección por VIH para que se hagan la prueba. Proporcionar pruebas a los pacientes en departamentos clave de instituciones médicas y promover citas por Internet y autoevaluaciones. Fortalecer la investigación epidemiológica de las personas infectadas y la notificación a los cónyuges, implementar una estrategia de tratamiento para tratar para las personas infectadas y mejorar continuamente la calidad de los servicios de tratamiento antiviral.
El cuarto es el proyecto de gestión social integral para la prevención del SIDA. Liderado por el departamento político y jurídico. Tomaremos medidas severas contra las actividades ilegales y criminales relevantes que implican el daño de la transmisión del SIDA de acuerdo con la ley, implementaremos pruebas de SIDA para todas las prostitutas, prostitutas y personas que se reúnen para actividades sexuales capturadas, y fortaleceremos la gestión clave y llevaremos a cabo tratamientos antivirales. para personas infectadas encontradas durante las inspecciones. Fortalecer el control de las drogas sintéticas y otras sustancias que fácilmente promueven la propagación del SIDA, y utilizar actividades especiales como "Clean Net 2019" para limpiar las redes sociales y plataformas en línea ilegales.
El quinto es el proyecto para eliminar la transmisión maternoinfantil del SIDA. Liderado por el Departamento de Salud y Bienestar. Fortalecer la gestión y orientación en salud de las mujeres en edad fértil infectadas con VIH, detectar oportunamente el embarazo e incluirlo en la gestión de proyectos. Fomentar los servicios de consulta y pruebas de VIH durante los exámenes médicos prematrimoniales y los exámenes de salud previos al embarazo. Mejorar los niveles de servicios integrales en las zonas gravemente afectadas y eliminar gradualmente la transmisión del SIDA de madre a hijo a nivel provincial.
El sexto es el proyecto de educación estudiantil para la prevención del SIDA. Liderado por el Departamento de Educación. Fortalecer la colaboración entre los departamentos de educación y salud, mejorar e implementar el mecanismo de notificación de epidemias y establecer grupos líderes de prevención y control del SIDA en colegios y universidades ordinarios y colegios vocacionales dirigidos por líderes escolares. Las escuelas intermedias regulares y las escuelas secundarias vocacionales deben fortalecer la educación sobre salud sexual y prevención del SIDA, y los colegios y universidades generales y los colegios vocacionales deben implementar tareas de enseñanza de prevención del SIDA. Las escuelas deben llevar a cabo diversas formas de publicidad, educación y actividades de intervención integral para la prevención del SIDA.
IV.Implementación Efectiva del "Plan de Implementación"
Para garantizar la realización de diversos objetivos, el "Plan de Implementación" requiere que todas las localidades fortalezcan el liderazgo organizacional y los gobiernos locales. en todos los niveles para implementar la prevención y el control del SIDA en sus respectivas jurisdicciones Asumir la responsabilidad general del trabajo, fortalecer las responsabilidades del departamento, fortalecer la formación de equipos, organizar razonablemente los fondos necesarios para implementar el plan y aumentar gradualmente la inversión. Fortalecer la prevención y el control en áreas clave y utilizar la cuarta ronda de áreas de demostración integrales de prevención y control del SIDA como punto de partida para innovar los mecanismos de gestión y los modelos de trabajo. Fortalecer la investigación científica y la innovación, llevar a cabo la cooperación internacional, establecer y mejorar el mecanismo de trabajo de supervisión y evaluación, y realizar evaluaciones de la implementación de medidas.