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1. Notas
1. El examen de ensayo es una prueba de la capacidad de análisis y control de materiales, la capacidad de resolución de problemas y la capacidad de expresión escrita.
2. Tiempo límite de referencia para la respuesta de preguntas: 40 minutos para los materiales de lectura y 110 minutos para la respuesta de preguntas.
3. Lea atentamente los materiales proporcionados y luego responda por turnos de acuerdo con los requisitos de la solicitud. Las respuestas están escritas en el lugar designado.
En segundo lugar, información
El 20 de septiembre de 2005, Xinhuanet invitó a expertos a comunicarse con los internautas sobre temas relacionados con la seguridad económica y social y el desarrollo estable. A continuación se muestra un extracto del contenido principal de este intercambio en línea (sin comunicación por texto).
Moderador: Estimados internautas, ¡hola a todos! En los últimos años, con el rápido desarrollo de la situación económica de mi país, de vez en cuando se han producido algunas emergencias, como el brote de SARS en 2003, la explosión del accidente en Kaixian, Chongqing, el incidente de la gripe aviar en 2004, la estampida en el Puente Rojo en Miyun, Beijing, y la explosión de gas amoníaco en Huai'an, Jiangsu El incidente de la fuga, el incidente de la vacuna en Anhui, el incidente del Streptococcus suis en Sichuan este año, el ataque de tifones más fuertes, los desastres mineros una y otra vez, etc. La acumulación de estos problemas ha afectado el sano desarrollo de la economía china.
Ante esto, expertos relevantes señalaron que se deben identificar lo antes posible los principales problemas que existen actualmente en el ámbito social y esclarecer su naturaleza y causas profundas para poder hacer los ajustes necesarios en políticas. Por lo tanto, es extremadamente necesario establecer un plan nacional de emergencia general, prevenir emergencias y fortalecer la gestión de crisis. Hoy invitamos a expertos en desarrollo social y al Director D del Departamento de Investigación a visitar Xinhua para entrevistas y comunicarse en línea con los internautas sobre temas relacionados con la seguridad económica y social y el desarrollo estable. Los internautas pueden participar activamente haciendo preguntas.
Moderador: Ministro D, los desastres naturales y las enfermedades son cada vez más frecuentes. ¿Debería el gobierno considerar el establecimiento de mecanismos de respuesta a emergencias como un indicador de sus capacidades?
Ministro D: En primer lugar hay que aclarar qué es una “emergencia pública”. No es un accidente cualquiera. Algunas personas lo confunden con un accidente cualquiera, lo cual no es exacto. Por supuesto, si un accidente general se convierte en una emergencia pública debido a problemas con la propia capacidad de gobernanza del gobierno, entonces se trata de un problema de capacidad pública del gobierno.
En circunstancias normales, para diversos accidentes naturales y provocados por el hombre, como los accidentes de tráfico, el gobierno tiene un conjunto de procedimientos de manejo y la Oficina de Seguridad Pública también tiene un conjunto de procedimientos de manejo. circunstancias, no se convertirán en emergencias públicas. Además, en los primeros días de la industrialización, los incendios eran un importante peligro oculto y causa de emergencias públicas. Sin embargo, tras el establecimiento de cuerpos de bomberos y mecanismos conjuntos de prevención, los incendios ya no son la principal causa de emergencias públicas.
De hecho, en todo el proceso de desarrollo del ser humano y de la naturaleza, siempre habrá algunos eventos que nunca antes se habían encontrado, o que no han tenido un impacto tan grande, como los desastres naturales. Además, debido a la gran población de China, se han producido estampidas en algunos edificios o grandes eventos, etc.
De hecho, las emergencias públicas no provienen principalmente de este campo. El gobierno tiene un fuerte mecanismo de movilización. Por tanto, en el caso del SARS, el control gubernamental fue oportuno. El SARS no demostró que las capacidades de control de China fueran débiles, pero sí que el mecanismo de movilización estaba funcionando. También puede contener eficazmente emergencias causadas por desastres naturales repentinos.
Moderador: Lo que acaba de decir sobre cómo definir las emergencias públicas es que a medida que la sociedad avanza y el número de personas aumenta, los conceptos también están cambiando. Definimos qué es una emergencia pública. Generalmente, la tasa de mortalidad por accidentes de tráfico es muy alta cada año. En lo que respecta a los casos individuales, una emergencia pública no puede ocurrir uno por uno. Por ejemplo, antes del incendio, era una emergencia pública.
Ministro D: El Gran Incendio de Londres a principios del siglo XVII fue una de las razones que llevaron al establecimiento de la Brigada Internacional de Bomberos.
Moderador: En primer lugar, entendemos el concepto de emergencia pública. No dude en hacer preguntas.
Los internautas "han estado en línea durante muchos días": ¿Cuál es la necesidad de establecer un plan de emergencia general nacional y qué contenido debe incluirse en el plan?
Ministro D: A partir de ahora es necesario establecer un plan nacional de emergencia global. Esta necesidad surge principalmente de los tsunamis y terremotos, incluidos los grandes huracanes. Estos desastres y sus graves efectos son impredecibles.
Pero para estos desastres, un gobierno organizado tiene un conjunto de procedimientos, como el Comité de Prevención de Desastres, la Oficina de Control de Inundaciones y la Oficina de Terremotos, que se han formalizado.
Lo más importante es que debido a que nuestro país se encuentra en un período especial de industrialización, en tal etapa de desarrollo, cada vez hay más emergencias públicas causadas por conflictos sociales, como acciones de clase y peticiones colectivas. causado por la expropiación de tierras. La última vez que la muerte de un estudiante universitario se convirtió en un incidente público debido a la atención de los medios, terminamos convirtiendo la estación de deportación en una estación de socorro. Me temo que deberíamos prestar más atención a esto en el futuro. Debido a la influencia de fuerzas hostiles occidentales, la Revolución Naranja ocurre generalmente en Europa del Este. Esta situación también puede ocurrir en China. El propósito de esta fuerza hostil es afectar la vida de las personas, crear emergencias públicas e interrumpir el impulso de modernización de China.
Moderador: Cuando nos comunicamos antes de la entrevista, mencionamos que la ley siempre se queda atrás. Hablamos de casos de muerte de estudiantes universitarios. Hasta cierto punto, después de que surge un nuevo tipo de incidente, el mecanismo de afrontamiento correspondiente puede eventualmente formar un nuevo mecanismo para resolver el problema.
Internauta "Canción de los siete hijos": ¿Cómo mejorar la concienciación sobre la crisis en todos los sectores de la sociedad? Todavía necesitamos mejorar ideológicamente nuestra conciencia de responder a las emergencias públicas.
Ministro D: Desde esta perspectiva, me temo que es más importante guiar al público para que se preocupe por la construcción del sistema de la economía de mercado socialista de China. Dado que la economía de mercado socialista es un diseño institucional con características chinas, en realidad tiene muchas similitudes con la economía de mercado occidental. Por ejemplo, en términos de las funciones de servicio público del gobierno, debería haber un límite de responsabilidades, que debería ser asumido por el gobierno y que debería ser resuelto por el mercado. Si estos problemas no se pueden resolver adecuadamente, habrá problemas de no poder manejar las emergencias correctamente. Por ejemplo, cuando apareció el SARS, debido a que el departamento nacional de prevención de epidemias tuvo que ganar dinero vendiendo medicamentos durante muchos años, la financiación estatal se redujo considerablemente. Creen que el SARS puede solucionarse a través del mercado. En ese momento, todo el sistema de prevención de epidemias no era lo suficientemente bueno, por lo que después de que se descubrió el virus en Guangdong, no se pudo diagnosticar rápidamente. Debido a que no existía un mecanismo de coordinación local claro, los investigadores científicos de varias unidades y los investigadores locales no pudieron llegar a un acuerdo sobre las muestras, lo que retrasó nuestra respuesta al SARS.
Pero una vez que se activó el mecanismo de movilización nacional, debido a que el sistema de movilización nacional era muy poderoso, fue rápidamente aislado en varias ciudades, por lo que el SARS se resolvió rápidamente. Esta pregunta nos recuerda que el sistema público de prevención de epidemias de China también debe ser financiado por el Estado, fortalecer la investigación científica y prevenir los problemas antes de que ocurran, en lugar de esperar hasta que la epidemia alcance un nivel considerable de infección antes de responder.
Moderador: Desde la perspectiva de la investigación sobre desarrollo social, ¿cuál cree que es el nivel internacional del mecanismo de respuesta rápida de China al SARS?
Ministro D: En comparación con las democracias occidentales, siendo realistas, el llamado sistema de liderazgo unificado del partido y el gobierno de China es definitivamente más efectivo. Porque después de que el SARS llegó de China, se propagó en un área pequeña y fue difícil de suprimir, pero lo suprimimos rápidamente.
Internauta: Ministro D, ¿qué causó estas crisis? De todas las crisis de las que hablamos hoy, este problema es demasiado grande.
Ministro D: Hay diferentes clasificaciones de emergencias, una es conocida y la otra es desconocida. El SARS es una enfermedad infecciosa desconocida y es posible que las emergencias no necesariamente se conviertan en eventos públicos. Si el sistema de salud y prevención de epidemias es eficaz, la enfermedad será detectada y aislada lo antes posible y no se convertirá en un incidente público. Debido a problemas con el propio sistema de salud y de prevención de epidemias, no estábamos alerta hasta que ocurría una epidemia de pequeña escala, y esas emergencias se convertían en acontecimientos públicos. Sin embargo, después de que ocurrieron las emergencias públicas, el gobierno tomó fuertes medidas de respuesta para suprimirlas y, en última instancia, redujo el daño de las emergencias públicas. Sin embargo, el coste real no es pequeño. Gran parte del personal médico también resultó infectado con SARS, y un número considerable de pacientes con SARS quedaron con muchas secuelas.
Internauta "Snowy Night Feelings": ¿Mi país ha establecido inicialmente un mecanismo de respuesta para emergencias públicas? ¿Cuáles son sus efectos positivos?
Ministro Ding: El 26 de julio, la reunión ejecutiva del Consejo de Estado resolvió este asunto. En el Congreso Nacional del Pueblo de este año, todos los representantes propusieron que se debería establecer un plan general de contingencia para emergencias públicas nacionales. Esta opinión ha sido implementada seriamente por el Consejo de Estado. El 26 de julio, la reunión ejecutiva del Consejo de Estado discutió y aprobó el "Plan Nacional General de Contingencia para Emergencias Públicas". El plan consta de 25 planes de emergencia especiales y 80 planes de emergencia departamentales. Un buen número de organismos provinciales y ministeriales han preparado sus propios planes de emergencia. Cabe decir que inicialmente se estableció el sistema marco del plan nacional de emergencia.
Moderador: ¿La solución a las emergencias es generalmente un sistema?
Ministro Ding: Después del SARS, muchos académicos nacionales y extranjeros sugirieron que el Consejo de Estado estableciera un Consejo de Estado o un Comité de Emergencia Nacional, pero esto fue rechazado en las discusiones internas del Consejo de Estado. La razón es por emergencias y hay muchas razones que desconocemos. Lo más importante es establecer un conjunto de principios de trabajo, sistema organizativo y mecanismo de coordinación para emergencias públicas, sin importar qué tipo de emergencia ocurra.
Por ejemplo, si ocurre un accidente de tráfico muy grave, ¿cómo debe rescatar la unidad de rescate médico, cómo debe evacuar el tráfico el departamento de transporte, cómo debe pedir ayuda el sistema de transmisión a varios departamentos y cómo debe hacerlo el sistema de transmisión? el público no debe mirar para evitar la congestión. Todo esto requiere diversas medidas Cooperar con varios departamentos para completar conjuntamente las operaciones de asistencia social. Por lo tanto, creemos que al formular planes de emergencia para emergencias públicas, es más importante captar la esencia de los planes de emergencia, es decir, los principios de funcionamiento, la división organizativa del trabajo, la división de responsabilidades y los mecanismos de coordinación. Por ejemplo, las enfermedades graves suelen producirse después de inundaciones y terremotos, por lo que no se trata sólo de hacer frente a los accidentes de inundaciones o terremotos, sino que también existen medidas de seguimiento posteriores. Además, después de grandes desastres naturales, todavía queda trabajo por reconstruir. El primer paso es salvar a la gente, el segundo paso es prevenir la epidemia y el tercer paso es reanudar la construcción. Esto requiere una combinación de inversión estatal y mecanismos sociales.
Moderador: ¿Cómo definir la gravedad de las emergencias públicas? ¿Cree que China se encuentra actualmente en un período de alta incidencia de emergencias públicas?
Ministro D: Actualmente, China se encuentra en un período de alta incidencia de emergencias públicas. Me refiero principalmente a emergencias públicas con raíz social. En los últimos años, debido al rápido desarrollo del sistema económico de mercado, especialmente después de la adhesión de mi país a la OMC, los mecanismos correspondientes de seguridad social y servicio público social aún no están completos. Por ejemplo, el sistema de seguridad social y el sistema de pensiones protegen a menos de 200 millones de personas. Menos de la mitad de la población de las ciudades participa en un seguro médico, y mucho menos de las zonas rurales. En algunos casos, el proceso de urbanización es rápido e incluye algunas construcciones a gran escala, carreteras, embalses, adquisición de tierras, etc. Debido al imperfecto mecanismo de compensación, los intereses de algunos grupos sociales se han visto perjudicados, dando lugar a algunas emergencias con arraigo social. Creo que es un período de alta incidencia. Eso no significa que ahora haya más desastres naturales. Los desastres naturales tienen sus propias leyes.
Moderador: Dios quiere castigar a la humanidad, no cuando la humanidad esté preparada, ni en un momento determinado.
Ministro D: Por ejemplo, los tsunamis no han sido un tema central en los libros de geografía en las escuelas primarias y secundarias durante muchos años, pero el tsunami en el sudeste asiático lo fue porque una niña de 10 años en el Reino Unido utilizó sus conocimientos de geografía para predecir el próximo tsunami en la escuela. El próximo tsunami salvó la vida de más de 100 turistas y todo el mundo piensa que debería incluirse en los libros de texto. Pero creo que fue un accidente.
Internauta "¿Hay algo lejano?": ¿En qué aspectos los desastres frecuentes ponen a prueba la capacidad de respuesta de emergencia de los asuntos civiles, las finanzas y la salud?
Ministro D: Un país siempre debe tener una cierta cantidad de recursos financieros residuales, incluidas varias reservas materiales, para hacer frente a diversas emergencias, incluidos los asuntos económicos y políticos. Esta capacidad es una señal de la madurez del gobierno de un país. No podemos pedir a la comunidad internacional que salve a China cada vez que nos topamos con un desastre natural. La población de China representa una cuarta parte de la población mundial, por lo que China ha estado haciendo muchos preparativos a este respecto. En el pasado, hemos observado en la construcción de instituciones gubernamentales que China tiene una oficina de reservas de cereales, reservas bancarias y espacio fiscal, incluidos los fondos de ayuda en casos de desastre que hemos preparado para el Ministerio de Asuntos Civiles. Si no, irá al presupuesto del próximo año. De lo contrario, el entusiasmo del pueblo chino por el ahorro es particularmente alto, equivalente al PIB anual de China. La idea de China de prepararse para un día lluvioso está profundamente arraigada en el corazón de la gente, por lo que no hay problema de no tener reservas. Además, China tiene experiencia histórica en la ayuda tras el terremoto de Tangshan y en cómo cooperaron la fuerza policial armada y el ejército de campaña. El plan de respuesta a esta emergencia pública se divide en cuatro niveles. En diferentes niveles intervendrán diferentes instituciones políticas o departamentos especiales y fuerzas especiales, que están bajo el mando unificado del gobierno central.
Internauta “ZZ40”: La respuesta de emergencia no significa desperdicio. Cuando resumimos la exitosa experiencia del SARS, no debemos ignorar su enorme desperdicio. Este desastre minero también ilustra plenamente este punto: cuán impactantes y considerables son los desechos.
Ministro D: “Residuos” tiene dos significados. Uno es un desperdicio de dinero que no debería gastarse. En algunos casos, especialmente cuando se desconoce la causa de una emergencia pública, existen medidas que generarán costos de defensa. Hace dos días, me quedé atrapado en Hangzhou cuando el tifón Maisa tocó tierra en la costa de Zhejiang. En ese momento, la Comisión Central de Ayuda y Prevención de Desastres ordenó la inmovilización de aviones y pidió la evacuación de cientos de miles de personas. Es posible que la agitación posterior no sea tan grande como se imagina y el precio no puede considerarse un desperdicio.
Porque nadie puede decir con certeza acerca de Dios. El viento en Zhejiang en ese momento era 12. Esta velocidad del viento definitivamente causará daños considerables, por lo que todos deberían evacuar lo antes posible. Cualquiera sea la razón, la velocidad del viento disminuyó rápidamente después de que el tifón tocó tierra, algo que no podríamos haber predicho. En este caso, no podemos considerar la evacuación como un desperdicio. Por supuesto, sería un desperdicio si los fondos para la prevención y ayuda en casos de catástrofes y los suministros nacionales se utilizaran para alimentos y bebidas y el dinero se quedara en el bolsillo.
Internauta "Yi Yan Jiuding": dé algunos ejemplos para ilustrar el papel y las lecciones de los planes de emergencia en la práctica.
Internauta "Ying Gangling": dé algunos ejemplos para ilustrar la misma crisis pero resultados diferentes.
Ministro D: Hay ejemplos tanto en casa como en el extranjero. Tomando a China como ejemplo, esta primavera volvió a aparecer la "encefalitis epidémica". Esta enfermedad no ha aparecido desde hace muchos años y no hay problema de virus desconocidos. Después del SARS, nuestro país estableció un estricto mecanismo de notificación de salud y prevención de epidemias, que es consistente con el plan de respuesta a emergencias en el campo de la salud. Los casos de meningococo en Nanjing y Jiangsu se resolvieron en unos cuatro días. Este huracán en Estados Unidos es enorme, pero lo sorprendente no es el poder destructivo del huracán, sino el hecho de que un gobierno y el gobierno del país más poderoso no tomaron ninguna medida tres días después del huracán. En el Caribe ocurren con frecuencia huracanes de intensidad similar. Algunas personas dicen que el sistema de Cuba no es bueno, pero todos los huracanes en Cuba no han tenido un impacto importante porque el país adopta un sistema de movilización, lo que facilita que todos puedan evacuar rápidamente.
Internautas "vagando por el río Huangpu": ¿Qué importancia tiene el plan de crisis para el desarrollo seguro y estable de la economía y la sociedad?
Ministro D: Contamos con un plan de contingencia para emergencias públicas para asegurar la continuidad de nuestro desarrollo económico y evitar que desastres naturales repentinos o eventos sociales interrumpan todo el desarrollo económico. Lo importante es aquí y al mismo tiempo, en este caso, reducir las pérdidas de nuestro personal y propiedad.
Internauta "Grass by the Pond": ¿Puedo preguntarle al Ministro D cuál es la sensación de crisis del pueblo chino? ¿Cómo mejorar la concienciación sobre la crisis del pueblo chino?
Moderador: Este internauta puede ser más específico sobre las características del pueblo chino.
Ministro D: El sentimiento de crisis de nuestros ciudadanos es el más fuerte entre todas las naciones del mundo. En dos aspectos, la tradición histórica de China tiene un fuerte sentido de familia, por lo que la propia familia, como unidad de seguridad social, está preparada para emergencias entre los miembros de la familia, siempre que cada familia tenga la capacidad. En segundo lugar, en la cultura china de 5.000 años de antigüedad, los chinos tienen un fuerte sentido del ahorro, y el nivel de ahorro de China es el más alto del mundo. La tasa de ahorro relativamente alta refleja el fuerte sentimiento de crisis de los extranjeros. Conocí a mucha gente corriente en China. Debido a la creciente brecha de ingresos, hay muchos mendigos. Pero un amigo israelí me dijo que los israelíes y los chinos rara vez mendigan en el extranjero. Porque planean un día lluvioso y quieren salvar las apariencias incluso si son pobres.
Internauta "Noche de Shanghai": ¿Cuáles son los principales problemas que existen actualmente en la sociedad china? La activación de la emergencia es un requisito previo.
Ministro D: Los materiales de seguridad social preparados para el XI Plan Quinquenal de este año han señalado que el empleo es actualmente el mayor problema social. El empleo es el medio básico de supervivencia de las personas. Sin empleo, sin ingresos. El empleo es un medio importante para que las personas se mantengan conectadas con la sociedad. Si una persona no tiene empleo, es probable que quede separada de la sociedad.
De hecho, desde 1760 hasta 1960, desde la invención de la máquina de vapor por parte de Watt hasta el advenimiento de la sociedad postindustrial, el problema del empleo en los países occidentales no se ha resuelto. Después de la liberación, la población de China era de 600 millones, y después de la reforma y apertura, la población era de 654,38 mil millones. Es imposible que una población enorme emigre al extranjero. Las dos guerras mundiales en Occidente se cobraron muchas vidas. No queremos que esto suceda en China, por lo que el problema del empleo es aún más grave. La esencia de la industrialización y la modernización es que el capital y la tecnología reemplazan a la mano de obra, y el capital continúa reemplazando a la mano de obra en el campo material.
Moderador: Este problema ha creado nuevas contradicciones en el enorme mercado laboral.
Ministro D: Debido al rápido ajuste de la estructura industrial, la coexistencia de excesos totales y contradicciones estructurales es el mayor desafío al que nos enfrentamos actualmente. Si el problema del empleo de estas personas no se resuelve durante mucho tiempo, será el mayor peligro social.
A juzgar por la experiencia histórica de los países occidentales, la estabilidad social no se logra eliminando los problemas de empleo, sino estableciendo la seguridad social e implementando políticas nacionales de bienestar. Deberíamos brindar seguridad de vida básica a las familias desempleadas, permitir que sus hijos tengan derecho a continuar su educación y hacer que las familias desempleadas estén llenas de esperanza para el futuro, en lugar de eliminar el desempleo. Los libros de texto de economía occidentales dicen que una tasa de desempleo inferior al 4% es pleno empleo.
Internautas “Comentar sobre el mundo es en vano”: ¡Hola Ministro D! Hable sobre lo que el gobierno debería hacer para prevenir y responder a emergencias. ¿Qué debería hacer la sociedad? ¿Qué debería hacer la gente corriente?
Ministro D: Responder a las emergencias públicas es principalmente responsabilidad del gobierno. En la sociedad occidental, es recomendable que algunas organizaciones voluntarias o sin fines de lucro participen en actividades de socorro después de emergencias públicas. Nuestro país también fomenta este tipo de acciones. Durante el tsunami, nuestro gobierno alentó a todos a brindar socorro y servicios médicos a los países afectados, incluidos los voluntarios. Debido a que las emergencias públicas son causadas por eventos naturales repentinos o emergencias sociales, cuando no suceden, creo que la gente vive y trabaja principalmente en paz, contenta y disfruta de la vida.
La “búsqueda de la perfección” de los internautas: ¿Cómo construir la “base económica” de los planes de emergencia?
Cibernauta "Ciencia y Desarrollo": ¿Cómo utilizar medios económicos para intervenir en planes de emergencia, incluido el uso de seguros comerciales y otras conductas institucionales?
Internauta “juzgó mal el mundo”: En términos generales, los planes de emergencia incluyen las palabras “defensa humana” y “defensa técnica”. No es difícil comprender estos dos aspectos y es relativamente nuevo decir que en los planes de emergencia intervienen medios económicos. ¿Por favor díganos qué quiere decir con plan de intervención de "medios económicos"?
Ministro D: Creo que los medios económicos no se pueden utilizar directamente. Los medios económicos actuales son una especie de seguro comercial, que sólo puede reflejar desastres con causas naturales conocidas, pero no puede reflejar desastres naturales desconocidos o problemas de raíz social. Por ejemplo, no podía asegurarse contra el SARS porque no sabía que iba a llegar. Nunca he oído hablar de ningún país que establezca un seguro contra tsunamis, porque no ocurre una vez cada muchos años y es demasiado impredecible. Los gobiernos todavía necesitan responder a acontecimientos sociales desconocidos. Si el gobierno no puede hacer frente, la sociedad cambiará de dinastía.
Moderador: Eres muy astuto.
Internauta “Moverse también es una especie de espíritu”: Ante las emergencias, ¿cómo prestar atención a la conexión de diversas cuestiones sociales y la coordinación de políticas?
Ministro D: A medida que el país está atravesando la reforma de la economía de mercado socialista, la brecha de ingresos se ha ampliado. A veces los sentimientos entre las personas se desvanecen y surgen antagonismos de clases o diferencias de intereses. Creo que ante los desastres naturales y las emergencias públicas provocadas por desastres naturales, todos deberían tener dinero para contribuir y cumplir con sus obligaciones como ciudadanos. Es difícil afrontar emergencias públicas que tienen raíces sociales. En este momento habrá conflictos de intereses. En este momento, es más importante ajustar los conflictos entre diferentes grupos de intereses. Me temo que el gobierno puede hacer el trabajo.
Ante emergencias públicas, todos los grupos de interés deben centrarse en la situación general. Eso es lo que hacemos. Debido al desvío de personas debido a los despidos, los problemas con las medidas de pensiones han provocado sentadas, marchas y manifestaciones. Los funcionarios gubernamentales y las organizaciones partidistas de todos los niveles todavía adoptan el enfoque de no intensificar los conflictos y coordinar las resoluciones. En lugar de presentar una demanda ante los tribunales, en el contexto de rápidos cambios sociales, la ley no puede seguir el ritmo de la cambiante situación social. El plan de seguridad alimentaria estipula las funciones integrales de coordinación de los departamentos competentes, pero la ley de higiene alimentaria vigente no otorga a los departamentos competentes capacidades integrales de coordinación. Desde esta perspectiva, me temo que es necesario modificar la Ley de Higiene de los Alimentos y formular una Ley de Seguridad Alimentaria.
La gente debería tener una comprensión más profunda del mecanismo público de prevención de epidemias. Esta es la lección más importante que aprendimos del SARS. Nos damos cuenta de que la salud pública y la prevención de epidemias son una parte importante de los servicios públicos del gobierno, y esta es la lección más importante que hemos aprendido en nuestra mejora.
Moderador: Posteriormente, también jugó un papel muy importante en una serie de sistemas de salud y prevención de epidemias.
Ministro D: Ha provocado que la gente reflexione y reflexione sobre las funciones públicas del gobierno. Después de la Segunda Guerra Mundial, mientras los trabajadores y los negros participaban en la guerra, los países occidentales generalmente establecieron seguridad social e implementaron políticas de bienestar social, autodenominándose "políticas de estado de bienestar". En este caso, el desconocimiento y el optimismo sobre los patrones demográficos han llevado a problemas con altos estándares de seguridad social y economías insostenibles en Occidente. Durante los períodos Thatcher y Reagan propuso una reflexión y exigió que las familias compartieran una parte de la seguridad social, asumiendo el gobierno sólo la responsabilidad mínima en materia de seguridad social.
Este tipo de reforma es necesaria, pero en el proceso de reforma, algunos economistas ahora creen que todas las funciones de los servicios públicos pueden comercializarse, lo cual es ir demasiado lejos. El SARS no sólo nos recuerda la función pública de prevención de enfermedades, sino que también nos recuerda la cuestión de si la función de servicio público del gobierno puede comercializarse en términos de educación popular y asistencia social, incluida la prevención y reducción de desastres. En lugar de que los gobiernos abdiquen de sus responsabilidades y dejen que las ONG, las ONG y los ciudadanos se ayuden a sí mismos, alentamos la participación activa de las ONG, las ONG y los ciudadanos. Ésta es la mayor revelación que el SARS ha aportado al gobierno.
Internautas "Sigue siendo un desperdicio de placer leer": ¿Qué tipo de reflejo nos deja la estampida de Miyun Hongqiao en Beijing?
Ministro D: Este es un problema de arraigo social. Por ejemplo, la estampida islámica en La Meca es similar a la estampida hindú en los grandes eventos del templo. China tiene un problema budista, pero las tragedias de estampidas en eventos festivos y festivales no favorecen el trabajo organizativo del gobierno.
Internauta "February Snow": ¿Qué cambios se reflejan en el cambio de Beijing de fuertes nevadas y cierres de carreteras a días lluviosos?
Ministro D: Hay fuertes lluvias y nevadas que bloquean las carreteras en Beijing. Las fuertes lluvias son perjudiciales para nuestros sistemas de aguas subterráneas. Las fuertes nevadas en Beijing se deben al fuerte aumento del número de vehículos de motor y a la aparición de muchos novatos. También es un motivo especial y pertenece a la experiencia. De hecho, existen muchos cuellos de botella en el transporte de Beijing. Este es un problema del departamento de transporte.
Muchos expertos extranjeros han señalado que Beijing tiene muchas carreteras de circunvalación pero muy pocas carreteras radiactivas, lo que no favorece la evacuación del tráfico. Este es un problema que debe resolverse en el sistema de planificación urbana. Otra es la cuestión del quitanieves, que anteriormente se prestaba como un servicio público. Después de la reforma y apertura, todas las unidades tuvieron que barrer la nieve delante de sus casas, lo que también fue la causa del problema.
Moderador: ¿Qué más se necesita hacer para responder a las emergencias públicas? ¿Deberían incorporarse este conocimiento y el conocimiento institucional al sistema educativo?
Ministro D: Creo que es necesario tratar de tratar la educación como educación general y hacer saber a la gente a través de publicidad a qué departamento contactar en caso de emergencia. Pero no abogo por incluir la educación sobre emergencias públicas en los libros de texto, porque no podemos esperar a que Dios se enoje con nosotros. Pero como intento de educación general, creo que es necesario incluir a quién deben contactar los turistas extranjeros cuando se encuentran con accidentes de tráfico, incendios, etc. Esto es una señal de la gestión madura de un país.
Moderador: Mencionaste que no podemos esperar hasta que Dios esté enojado con nosotros. También mencionó que el llamado mecanismo de gestión de crisis no tiene como objetivo restablecer una agencia gubernamental temporal, como un comité de emergencia, sino aclarar la división del trabajo, las responsabilidades y los procedimientos de trabajo entre varias agencias gubernamentales cuando ocurre una emergencia, para que para reducir el riesgo de emergencias, las pérdidas causadas por el incidente y el impacto negativo en la vida económica y social. Fundamentalmente, la capacidad del gobierno para responder a las emergencias depende en gran medida de la calidad y eficiencia de los funcionarios destacados en las agencias gubernamentales.
La complejidad de los problemas sociales radica en el hecho de que cualquier emergencia puede desencadenar potenciales conflictos sociales y amenazar la estabilidad de toda la sociedad. Aunque los gobiernos en todos los niveles necesitan establecer sus propios mecanismos de gestión de crisis, es más importante fortalecer la investigación para detectar los problemas lo antes posible y cortarlos de raíz. Esperamos una sociedad mejor y una vida tranquila todos los días. También esperamos tener la fuerza suficiente para afrontar todas las emergencias. Cada día es un día hermoso.
Ministro D: Estoy de acuerdo con usted.
Moderador: Gracias Ministro D, y gracias por su participación.
Después de que se difundió en línea, muchos internautas publicaron lo siguiente:
Internauta A: Para garantizar el desarrollo seguro y estable de la economía y la sociedad, es necesario mejorar la gobernanza nivel de los departamentos funcionales gubernamentales para eliminar el riesgo de emergencias públicas principales, como accidentes naturales o provocados por el hombre, como tsunamis, terremotos, incendios, fuertes nevadas que bloquean las carreteras, etc., para minimizar las pérdidas sociales.
Internauta B: Aunque el SARS es causado por un virus, el incidente del SARS a principios de la primavera y el verano en China en 2003 no fue solo un desastre natural, sino una emergencia causada por varios factores sociales. evento público. Este incidente muestra que es necesario mejorar urgentemente el sistema de salud y prevención de epidemias de China.
Internauta C: Que las emergencias públicas puedan manejarse de manera segura no tiene nada que ver con la fortaleza del país, sino con la superioridad del sistema social. Por ejemplo, el reciente desastre del huracán en Nueva Orleans en Estados Unidos causó pérdidas asombrosas, lo que significa que no es un país fuerte que pueda responder a emergencias públicas.
Internauta Ding: Lo que "Dios" quiere castigar es a los seres humanos, en lugar de gastar enormes cantidades de mano de obra, recursos materiales y financieros cuando los humanos están preparados y la situación no está clara. Incluso si no ocurre un desastre, debemos reconocer que estos costos son necesarios y no deben considerarse un desperdicio.
Internauta E: El gobierno debe mejorar el mecanismo de gestión para responder a las emergencias públicas, pero sin este mecanismo de gestión, los incidentes ordinarios no se convertirán en emergencias públicas. Prevenir emergencias públicas requiere una cierta base económica, pero la intervención sobre una base económica no necesariamente las previene.
Internauta: La clave para manejar con éxito los incidentes públicos es que el gobierno tenga una agencia especializada que pueda responder con prontitud después de que estalla un incidente.
Debido a acontecimientos públicos desconocidos con causas sociales desconocidas, la imprevisibilidad es demasiado alta. Si el gobierno no puede responder, las consecuencias serán extremadamente graves.
3. Requisitos de solicitud
1. Suponiendo que sea un funcionario público recién contratado, resuma el contenido principal del discurso del Ministro D en no más de 500 palabras para la aprobación de los líderes. . Requisitos: resumen completo, puntos de vista claros, organización clara y lenguaje fluido. (30 puntos)
2. Después de difundirse en Internet, algunas publicaciones publicadas por los internautas no coinciden con las opiniones del Ministro D. Explique en detalle por qué las publicaciones que no son consistentes con las opiniones del Ministro D no son consistentes con las posiciones correspondientes en la hoja de respuestas. El número de palabras en la explicación debe estar dentro de las 400 palabras. No responda a publicaciones con las mismas opiniones; de lo contrario, se descontarán puntos. (30 puntos)
3. En nuestro país, responder adecuadamente a las emergencias públicas es una tarea importante para el gobierno. Escriba un artículo para expresar sus opiniones sobre cómo nuestro gobierno puede mejorar su capacidad para responder a emergencias públicas. Requisitos: Temas elaborados por uno mismo, puntos de vista claros, conexión con la realidad, análisis concreto, organización clara y lenguaje fluido. El recuento de palabras está entre 1000 y 1200. (40 puntos)
(1) Si es un funcionario público recién contratado, resuma el contenido principal de la charla del Ministro D en no más de 500 palabras para una revisión del liderazgo. Requisitos: descripción general completa, puntos de vista claros, organización clara y lenguaje fluido. (La puntuación total es 30 puntos)
La respuesta estándar de Guo Wulin es:
El 20 de septiembre, el Director D del XX Departamento de Investigación, un experto en cuestiones de desarrollo social, visitó “Xinhuanet” de Xinhuanet. Entrevista” para discutir cómo el gobierno se comunica en línea con los internautas en respuesta a emergencias públicas. El Ministro D discutió sus puntos de vista desde cuatro niveles basándose en su teoría y ejemplos.
En el primer nivel, el Ministro D habló sobre las causas de las emergencias públicas. Cree que China se encuentra actualmente en un período de alta incidencia de emergencias públicas, con frecuentes desastres naturales y crecientes conflictos de intereses sociales. Los incidentes ordinarios que no se manejan bien pueden convertirse en emergencias públicas.
En el segundo nivel, el Ministro D está hablando de las manifestaciones de emergencias públicas. Considera que las emergencias públicas incluyen principalmente tres categorías: una son los desastres naturales no provocados por el hombre, como terremotos, inundaciones, tifones, incendios, etc. Uno son los eventos sociales creados por el hombre, como marchas, sentadas, peticiones y manifestaciones. Uno es una combinación de ambos, como las principales enfermedades infecciosas y los accidentes de seguridad en la producción.
En el tercer nivel, el Ministro D habló sobre la importancia de establecer planes de defensa para hacer frente a emergencias públicas. Cree que establecer un plan de defensa para emergencias públicas puede prevenir desastres, reducir conflictos, proteger la vida y la propiedad de las personas, mantener la estabilidad social y promover el desarrollo económico.
En el cuarto nivel, el Ministro D habló sobre formas de establecer un plan de defensa para emergencias públicas. Él cree que se debe adoptar un sistema unificado de liderazgo de partido y gobierno, se debe adoptar un enfoque de inversión liderado por el Estado, se debe adoptar una combinación de defensa civil y defensa técnica, y se debe alentar a los fondos, la tecnología y el personal privados a participar en la defensa de incidentes públicos. (Autor Guo Wulin) (492 palabras)
Comentario sobre los ejemplos
Respuesta a la pregunta 1 del documento de ejemplo A:
El discurso del ministro abordó muchos temas . El Ministro D tiene conocimientos profundos y únicos sobre las emergencias públicas relacionadas con la estabilidad económica y social, la seguridad y el desarrollo saludable. En general, incluye principalmente los siguientes aspectos:
Primero, las emergencias públicas, sus causas y la necesidad de respuesta. Las emergencias públicas no son acontecimientos ordinarios. Los accidentes comunes no se convierten en emergencias si los atendemos con prontitud. Las razones son diversas contradicciones en el ámbito social, como el desempleo, la seguridad social y las cuestiones de bienestar.