2. Informes relacionados
A partir del 10 de octubre, la tasa del impuesto nacional ad valorem para los cigarrillos al por mayor aumentará de 5 a 11, y el impuesto específico se aplicará a 0,005 yuanes. /cigarrillo. Los datos muestran que el aumento de precio de los cigarrillos con un precio inferior a 10 yuanes es generalmente de más de 0,5 yuanes, mientras que el aumento de precio de 10 yuanes es de aproximadamente 1 yuan y el aumento de precio de 20 yuanes es de más de 2 yuanes. Mucha gente cree que un aumento sustancial de los impuestos al tabaco conducirá inevitablemente a un aumento simultáneo de los precios mayoristas del tabaco, logrando así el efecto del control del tabaco.
Pero ¿cuál es el efecto real?
Los adolescentes son un grupo importante de fumadores y son los que más contribuyen a dejar de fumar. Algunos profesores de secundaria creen que los pocos fumadores jóvenes en sus clases deberían verse afectados. Los estudiantes suelen fumar los cigarrillos más baratos y fumarán menos o dejarán de fumar cuando el precio aumente. Resulta que subir impuestos tiene un mayor impacto en los menores. A medida que aumentan los precios del tabaco10, sus ventas entre los adolescentes caen18.
Pero el impacto en otros grupos sociales se ha debilitado significativamente. A juzgar por datos recientes, la mayoría de los minoristas de todo el país dicen que las ventas de cigarrillos son las mismas que antes, sin una disminución significativa en las ventas.
Para algunos fumadores antiguos, fumar un tipo de cigarrillo durante todo el año se ha convertido en un hábito. Un aumento de uno o dos yuanes difícilmente afectará su amor por el tabaco, ni afectará su elección de variedades de cigarrillos. "No importa qué marca fumes, eso no cambia cuánto fumas".
Si es con el propósito de controlar el tabaquismo, ese aumento obviamente no impresiona a la mayoría de los fumadores.
Pero se dice que este aumento de impuestos aumentará los ingresos del gobierno en 20 mil millones de yuanes en comparación con el año pasado. ¿Estimularán los gobiernos locales la industria tabacalera obteniendo más beneficios de la economía tabacalera?
¿En qué medida dependen las finanzas de China de la industria tabacalera?
China representa alrededor del 40% de cada paquete de impuestos, Tailandia representa el 63%, Singapur representa el 64% y la India representa el 72%.
China es el mayor productor y consumidor de tabaco del mundo. Los datos de la Comisión Nacional de Salud y Planificación Familiar muestran que el número de fumadores en mi país supera los 300 millones y la tasa de tabaquismo entre las personas de 15 años o más es del 28,1. Según las estadísticas, más de 700 millones de personas en mi país están expuestas al humo de tabaco ajeno y 10.000 personas mueren cada año a causa de enfermedades relacionadas con el tabaco.
Los cigarrillos son más baratos y fáciles de conseguir en China. Tomando como ejemplo los datos de la encuesta del año pasado, el precio más bajo entre las marcas de cigarrillos chinos es de sólo unos 3 yuanes por paquete, mientras que los precios más bajos de los cigarrillos en Corea del Sur, Japón y Singapur son de unos 13,6 yuanes, 33 yuanes y 60 yuanes respectivamente. Los precios baratos de los cigarrillos aumentan el poder adquisitivo de los fumadores.
Sin embargo, las finanzas de China dependen en gran medida de los impuestos de la industria tabacalera. Por un lado, se aumentan los impuestos para controlar la industria tabacalera; por otro, los gobiernos locales dependen de los impuestos y tarifas de la industria tabacalera para fomentar el cultivo de tabaco.
Según estadísticas del Instituto de Industria y Economía de la Academia China de Ciencias Sociales, la industria tabacalera de China tiene activos por 500 mil millones de yuanes y 60 millones de empleados, lo que aporta casi una décima parte de los ingresos fiscales del país cada año. año. Según informes de los medios de comunicación pertinentes, en 2014, la industria tabacalera aportó al país 9.110,3 millones de yuanes en ingresos fiscales.
En algunas provincias grandes, los impuestos a la industria tabacalera son muy elevados. Anteriormente se informó que el 45% de los ingresos fiscales de la provincia de Yunnan provienen de la industria tabacalera.
El informe "El impuesto al tabaco de China y su potencial impacto económico" publicado conjuntamente por muchos expertos nacionales en finanzas, impuestos y control del tabaco muestra que si el impuesto específico de mi país por paquete de cigarrillos se incrementa en 1 yuan, los ingresos del gobierno aumentará en 64,9 mil millones de yuanes.
Sin embargo, un aumento significativo de los impuestos al tabaco inhibirá directamente a la industria tabacalera. Por cada yuan de aumento de impuestos, la industria tabacalera perderá alrededor de 5.500 puestos de trabajo y los productores de tabaco pueden perder el 6% de sus ingresos totales, lo que afecta directamente los ingresos fiscales.
En China, el ajuste de los tipos impositivos a los cigarrillos es una propuesta compleja. Por un lado, aumentará directamente los ingresos del gobierno; por otro, dañará indirectamente el desarrollo económico local. Pero frenar el desarrollo de la industria tabacalera, reducir el número de fumadores y ahorrar gastos médicos y sanitarios es una cuenta complicada. Sin embargo, la experiencia de varios países muestra que controlar el tabaco mediante el aumento de los tipos impositivos es eficaz.
Existe una estupenda forma de curar el tabaco.
¿Cómo ajustar los impuestos al tabaco extranjeros?
Según un informe de proyecto realizado por más de 100 investigadores de control del tabaco en 23 países de todo el mundo, cada vez más países están optando por aumentar los impuestos al tabaco para controlar el tabaco, incluidos los países desarrollados y en desarrollo que consumen tabaco. apalancamiento fiscal. Lograr un “control del tabaco basado en el mercado”. Los hechos han demostrado que el control del tabaco mediante la presión fiscal es en realidad más eficaz que las prohibiciones administrativas.
En el reciente 16º Congreso Mundial sobre Tabaco y Salud celebrado en Abu Dabi, expertos en salud y funcionarios gubernamentales pidieron controles sobre el consumo de tabaco. Los expertos en la reunión dijeron que en los países de altos ingresos, si el país aumenta los impuestos sobre los productos de tabaco10, el consumo normalmente caerá4.
Corea del Sur ha aumentado significativamente los precios de los cigarrillos este año. El precio de un paquete de cigarrillos ha aumentado de 2.500 wones (aproximadamente 14,10 RMB) a 4.500 wones (aproximadamente 25,39 RMB). En la encuesta, el 91% de las personas estaban decididas a dejar de fumar dentro del año, y el 70% de ellas dijeron que dejarían de fumar debido al aumento de los precios de los cigarrillos. Incluso hay tiendas que venden cigarrillos individuales en las calles de Seúl.
En Japón, el precio de un paquete de cigarrillos se duplicó entre 1988 y 2014, y la tasa de tabaquismo cayó del 70% al 20%.
En Sudáfrica, de 1993 a 2009, la carga fiscal total sobre los cigarrillos aumentó del 32% al 52% del precio minorista, mientras que las ventas de cigarrillos cayeron un 30% durante el mismo período. Si bien redujo las ventas de cigarrillos, el gobierno multiplicó por ocho los impuestos al tabaco y la tasa de fumadores adultos cayó de 32 a 20,5.
Los impuestos al tabaco en Turquía han aumentado un 84,2% desde 2008, y el consumo de tabaco ha disminuido un 13% hasta ahora. La OMS señaló que Turquía es un ejemplo típico de utilización de impuestos al tabaco para lograr buenos efectos antitabaco.
Los fumadores están muy tranquilos ante el aumento de los precios de los cigarrillos en China, y es difícil lograr resultados en el control del tabaco. Se puede observar que el aumento del 10% aún no ha tocado techo, y todavía lo hay. hay margen para nuevos aumentos. Se estima que los departamentos pertinentes añadirán más en el futuro. Pero su aumento está determinado en gran medida por los ingresos fiscales y tributarios. Para controlar el tabaco, además de la legislación, la aplicación de la ley y la regulación fiscal, también puede ser necesario cambiar fundamentalmente el modo de crecimiento económico, complementado con más publicidad y orientación.