1. Alcance de los trabajadores comunitarios
Los trabajadores comunitarios se refieren a aquellos que trabajan directamente en puestos de asuntos públicos en áreas residenciales, pueblos, calles y zonas industriales de Xinzhuang (en adelante, " ciudades") en este distrito. Trabajadores de tiempo completo que se dedican a servicios comunitarios y trabajos de gestión, todos los fondos están garantizados y administrados de manera uniforme por la ciudad, y los contratos laborales se firman de acuerdo con la ley.
Los siguientes grupos de personas pueden incluirse en el ámbito de trabajadores comunitarios:
(1) Personal a tiempo completo en edad de trabajar en la zona residencial, incluidos los miembros de la organización del partido. en la zona residencial (excepto el secretario de la organización del partido en la zona residencial), miembros de comités vecinales, trabajadores del partido a tiempo completo y funcionarios comunitarios.
(2) Los "centros" de cada calle y pueblo:
1. Centro de servicios de aceptación de asuntos comunitarios (incluidos servicios para personas mayores, servicios para grupos necesitados, servicios de subsidio para personas mayores). discapacitados y recopilación de información sobre imágenes de la población, mediación de relaciones laborales, etc.; 2. Centro de actividades culturales comunitarias; 3. Centro de gestión integral de la red eléctrica urbana (que incluye gestión urbana, asuntos hídricos, regulaciones del suelo, supervisión de seguridad, protección ambiental, gestión de vivienda); , etc.); 4. Centro de servicios de construcción del partido comunitario (incluidos centros vecinales, grupos del partido, servicios de voluntariado, cuadros de veteranos, frente único, etc.); Centro de gestión económica; 7. Centro de tecnología agrícola y otros "siete centros" de personal dedicado a la gestión y el servicio comunitario.
(3) Trabajadores comunitarios de tiempo completo en cada municipio, incluido el personal de las oficinas de trabajadores comunitarios y el personal dedicado al servicio comunitario y trabajos relacionados con la gestión, distintos del personal administrativo de los "dos comités y un centro" de unidades de gestión de base.
(4) Personal dedicado a servicios comunitarios y trabajos relacionados con la gestión fuera de varios departamentos administrativos del municipio y agencias internas.
En segundo lugar, las responsabilidades de los trabajadores comunitarios
Los trabajadores comunitarios deben asumir las siguientes responsabilidades de acuerdo con la división del trabajo y los arreglos de sus instituciones u organizaciones:
( 1) Implementar la línea, los principios, las políticas y las leyes y reglamentos nacionales del partido, guiar a los residentes para que respeten las leyes y reglamentos y cumplir conscientemente las obligaciones legales.
(2) Organizar a los residentes para que lleven a cabo actividades de autogobierno de acuerdo con la ley, autogestión, autoeducación, autoservicio y autosupervisión, y mejorar el sentido de identidad y perteneciente a la comunidad. Promover unidades de residentes, organizaciones sociales, voluntarios y otras fuerzas sociales para participar en la gobernanza comunitaria, realizar consultas comunitarias y promover el disfrute de la gobernanza comunitaria.
(3) Ayudar al gobierno y a los departamentos pertinentes a realizar su trabajo de conformidad con la ley, y ayudar en los servicios públicos comunitarios, la gestión pública comunitaria y la seguridad pública comunitaria.
(4) Organizar y llevar a cabo actividades de supervisión pertinentes de acuerdo con las leyes y reglamentos, y organizar a los residentes de la comunidad para monitorear el trabajo de las agencias enviadas por los departamentos funcionales de cada ciudad y distrito, unidades de servicio público relevantes. y su personal, y las unidades residentes a participar en la gobernanza comunitaria, etc. Llevar a cabo una revisión democrática de la situación.
(5) Cumplir otras tareas que le asigne la institución u organización.
En tercer lugar, cómo dotar de personal a los trabajadores comunitarios
Hay tres formas de dotar de personal a los trabajadores comunitarios: selección, reclutamiento e integración directa. Quienes estén formalmente incluidos en el ámbito de gestión de los trabajadores comunitarios disfrutarán de los salarios y beneficios correspondientes.
(1) fue seleccionado. De conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes, los miembros de las organizaciones del partido de zonas residenciales elegidos de conformidad con la ley (excepto el secretario de la organización del partido en zonas residenciales) y los miembros de tiempo completo del comité vecinal elegidos de conformidad con la ley, que cumplan las condiciones y pasen la evaluación e inspección, serán incluidos como trabajadores comunitarios después de completar los procedimientos pertinentes del ámbito de gestión.
(2) Reclutamiento. De acuerdo con los principios de apertura, igualdad, competencia y selección por mérito, la contratación está abierta al público. Cuando existan vacantes para trabajadores comunitarios en varias localidades, se propondrán requisitos de contratación. La Oficina de Asuntos Civiles del Distrito y la Oficina de Recursos Humanos y Seguridad Social del Distrito adoptan exámenes, entrevistas, exámenes físicos, exámenes políticos y otros exámenes de acuerdo con los procedimientos prescritos cada año sobre la base de las calificaciones y requisitos de los puestos de contratación, y abren la contratación a los público.
1. Los solicitantes de contratación abierta deben cumplir las siguientes condiciones básicas:
(1) Respetar la Constitución y las leyes de la República Popular China (2) Tener buena conducta; (3) Tener las calificaciones académicas, especialidades, calificaciones, habilidades y otras condiciones requeridas para el puesto (4) Condiciones físicas que cumplan con los requisitos del puesto (5) Otras condiciones requeridas para el puesto (cada pueblo puede formular un puesto de trabajo detallado); responsabilidades de los trabajadores comunitarios).
2. Procedimientos de contratación
Establecer una plataforma de contratación unificada en todo el distrito. En principio, la contratación se realiza dos veces al año, una vez en el primer semestre del año. Los procedimientos básicos de contratación son los siguientes:
(1) Cada calle y localidad determina los puestos, el número y las condiciones de empleo. trabajadores comunitarios que serán reclutados, y los reporta a la Oficina de Asuntos Civiles del Distrito y a la Oficina de Recursos Humanos del Distrito. Aprobación por la Oficina de Recursos y Seguridad Social;
(2) La Oficina de Recursos Humanos y Seguridad Social del Distrito publica. un anuncio de reclutamiento unificado, y cada municipio es responsable del registro y revisión de calificaciones de los trabajadores comunitarios dentro de su jurisdicción;
(3) La Oficina de Asuntos Civiles del Distrito y la Oficina de Recursos Humanos y Seguridad Social del Distrito organizan un anuncio de reclutamiento unificado prueba escrita y determinar los candidatos para la entrevista basándose en los resultados de la prueba escrita en una proporción de 1:3. Cada municipio organiza entrevistas y las clasifica de mayor a menor según la puntuación total del 40% en la prueba escrita y del 60% en la entrevista. En caso de que las puntuaciones generales sean iguales, se dará prioridad al candidato con la puntuación más alta en la entrevista. Si los puntajes de la entrevista son los mismos, se realizará un nuevo examen. De acuerdo con la proporción de contratación laboral de 1: 1, ingresar al examen físico e inspección, determinar los candidatos a contratar y publicarlos por no menos de 5 días hábiles;
(4) Cada calle y localidad informará el personal que se contratará a la aprobación de la oficina de asuntos civiles del distrito y actualizará de inmediato la base de datos de información de trabajadores comunitarios después de la aprobación. Todas las calles y pueblos emiten avisos de admisión al personal a contratar, y la oficina de trabajadores comunitarios firma oportunamente contratos laborales con el personal a contratar. Cada calle y pueblo ha establecido un mecanismo de evaluación de la libertad condicional para facilitar una mayor investigación.
(3) Inclusión directa. De acuerdo con el espíritu de los documentos pertinentes, los objetos específicos que cumplan las condiciones para la inclusión directa, incluidos los cónyuges de personal militar activo, suboficiales (soldados) retirados, empleados discapacitados, funcionarios de aldeas de estudiantes universitarios, etc., se incluirán en el gestión de trabajadores comunitarios después de que los departamentos comerciales pertinentes revisen la información del personal y pasen por los procedimientos pertinentes y disfruten del tratamiento correspondiente.
Cuarto, el nivel de puesto de los trabajadores comunitarios
Establecer un sistema profesional que combine los puestos y niveles de los trabajadores comunitarios. Los puestos deben establecerse razonablemente en función de las responsabilidades laborales y los asuntos específicos asumidos por las organizaciones de base. Los puestos de trabajadores comunitarios se dividen en tres categorías: responsable, supervisor y personal. El cargo de director del centro no excederá el 10% del número de trabajadores comunitarios del centro, y el cargo de supervisor no excederá el 20%.
El nivel laboral de los trabajadores comunitarios está determinado por factores integrales como las características del trabajo, los años de trabajo, el nivel educativo y el nivel profesional relevante. A medida que se asciende el puesto, aumentan los años de trabajo y mejoran la capacidad y la calidad, el nivel del puesto también aumentará en consecuencia. El personal puede ser de 1 a 12, el supervisor puede ser de 4 a 15 y la persona a cargo puede ser de 7 a 18. (Anexo: Tabla de grados laborales y coeficientes salariales básicos para trabajadores comunitarios)
5. Garantía salarial para trabajadores comunitarios
Los trabajadores comunitarios implementan un sistema salarial que combina garantías básicas con evaluación e incentivos. . La parte básica de la garantía se distribuye mensualmente de acuerdo con las normas, y la parte de evaluación e incentivo es utilizada por cada ciudad en su conjunto, centrándose en puestos "urgentes, difíciles y peligrosos", lo que refleja la orientación del incentivo al desempeño.
El salario básico garantizado se determina según el nivel laboral correspondiente, y es aproximadamente el 70% del ingreso anual, incluido el salario básico y los subsidios pagados según las normas, y se paga mensualmente. La parte salarial del incentivo de evaluación se determina en función del desempeño laboral después de la evaluación y es aproximadamente el 30% de los ingresos anuales. Incluye salarios por desempeño y pago de horas extras en función de los resultados de la evaluación y se paga trimestral o anualmente. La bonificación de fin de año se basa en la evaluación anual y se combina con la evaluación unitaria. Si el resultado de la evaluación es excelente, se puede agregar no menos del 10% de la bonificación de fin de año si el resultado de la evaluación es calificado, el año-. el bono de fin de año se pagará en su totalidad si el resultado de la evaluación es básicamente calificado, se puede deducir. No se otorgará más del 50% del bono de fin de año; si el resultado de la evaluación no es calificado, el bono de fin de año se cancelará; . Durante el período de prueba, el nivel salarial de los trabajadores comunitarios recién contratados se puede determinar en un 80% del nivel correspondiente.
El salario per cápita de los trabajadores comunitarios en el distrito de Minhang se ajusta dinámicamente de acuerdo con los cambios en el nivel salarial promedio de los empleados de la ciudad durante el año anterior.
Los trabajadores comunitarios deberán, de acuerdo con las regulaciones pertinentes del estado y de esta ciudad, hacer contribuciones completas a la pensión básica, atención médica básica, desempleo, lesiones relacionadas con el trabajo, maternidad y otros seguros sociales y provisión de vivienda. fondos en función de sus ingresos salariales. Los trabajadores comunitarios disfrutan de beneficios como examen físico, recuperación, vacaciones anuales y educación continua (con un certificado profesional de trabajador social).
Sexto, gestión de cuotas de trabajadores comunitarios
La cuota de trabajadores comunitarios debe determinarse en función del área de la comunidad, la población, el alcance de la gestión, el tamaño del área residencial y las necesidades laborales. Implementar control total de cantidades, clasificar e identificar diferentes tipos de trabajadores comunitarios y fortalecer la gestión de cuotas. La cuota la gestiona la Oficina de Asuntos Civiles del Distrito.
Se ha establecido el principio de "editar según sea necesario" La Oficina de Asuntos Civiles del Distrito aumentará o disminuirá la cuota de acuerdo con los cambios en la carga de trabajo de los trabajadores comunitarios en diferentes puestos y realizará ajustes equilibrados dentro del total. cuota.
Si no hay progreso en el uso de las cuotas asignadas en cada calle o ciudad dentro de 3 años, la Oficina de Asuntos Civiles del Distrito implementará una cierta proporción de gestión de control de cuotas. El control de cuotas lo gestiona directamente la Oficina de Asuntos Civiles del Distrito y se utiliza principalmente para la política de reasentamiento en todo el distrito, según la situación.
Los principios específicos de aprobación de cuotas son los siguientes:
1. Cada zona residencial generalmente está equipada con entre 4 y 9 trabajadores comunitarios. En zonas residenciales con más de 2.000 hogares, se puede añadir un trabajador comunitario adicional por cada 400 hogares. El número de plazas para el grupo preparatorio del comité vecinal se puede aumentar primero en 1/3 del número aprobado por el comité vecinal. El número de comités vecinales recién creados se aumentará por completo después de que el gobierno popular del distrito apruebe los documentos.
2. La cuota del Centro de Servicios de Aceptación de Asuntos Comunitarios se determina de acuerdo con las normas locales de Shanghai (DB31/T 467-2018) "Especificaciones de construcción y servicio para Centros de Servicios de Aceptación de Asuntos Comunitarios". Las cuotas para otros centros, agencias y unidades de gestión de base se basan en factores como el área, la población, el alcance de la gestión y la aceptación del trabajo de cada localidad, adhiriéndose a los principios de gestión eficiente, científica y razonable y centralizada.
El número de empleados jubilados en zonas residenciales ya no ocupará la cuota de trabajadores comunitarios en zonas residenciales, y su remuneración ya no estará incluida en el sistema salarial de trabajadores comunitarios.
Siete. Gestión del empleo de trabajadores comunitarios
De acuerdo con la "Ley de Contrato de Trabajo de la República Popular China" (en adelante, la "Ley de Contrato de Trabajo"), se debe firmar un contrato de trabajo para emplear formalmente a trabajadores comunitarios. . Los contratos laborales se firman entre las oficinas de trabajadores comunitarios de cada pueblo y los trabajadores comunitarios. Los trabajadores comunitarios implementan la "propiedad de bloques, la gestión de bloques y el uso de bloques" en pueblos y ciudades. Todas las ciudades y pueblos deben mejorar sus sistemas de gestión de recursos humanos y aclarar el estatus de salida de quienes violan regulaciones serias.
Para los miembros de las organizaciones del partido en zonas residenciales y los miembros a tiempo completo de los comités vecinales elegidos de conformidad con la ley, la duración del contrato de trabajo es, en principio, la misma que la duración de su mandato y se firma una vez por cada término. Una vez que expire el contrato, los procedimientos de rescisión deben abordarse con prontitud. En caso de reelección, se renovará el contrato de trabajo después de ser elegido. La forma, duración y extinción del contrato de trabajo son las mismas que las que se firman por primera vez. Para los trabajadores comunitarios contratados o contratados directamente, el período del contrato laboral es generalmente de tres años y el período de prueba no excederá los seis meses. Para quienes cumplan con las condiciones de jubilación, los trámites de jubilación serán atendidos por las oficinas de trabajadores comunitarios de cada localidad. La gestión social se implementará después de que los trabajadores comunitarios se jubilen.
8. Evaluación del desempeño de los trabajadores comunitarios
La evaluación de los trabajadores comunitarios se basa en las responsabilidades y tareas laborales realizadas por los trabajadores comunitarios y evalúa de manera integral la moral y la capacidad de los trabajadores comunitarios. , diligencia, desempeño e integridad, centrándose en la evaluación de su desempeño laboral y la evaluación pública. Distinguir las características de las responsabilidades laborales e implementar evaluaciones clasificadas. Entre ellos, la evaluación de los trabajadores comunitarios que participan en la aceptación y revisión de ventanas en el centro de servicios de aceptación de asuntos comunitarios se llevará a cabo de acuerdo con los estándares de gestión del desempeño establecidos en el sistema de aplicación de gestión estandarizado del centro de aceptación; centros, agencias y zonas residenciales. Depende de cada pueblo decidir.
Los resultados de la evaluación se dividen en cuatro niveles: excelente, cualificado, básicamente cualificado y no cualificado. Los resultados de la evaluación sirven como base para el salario de los trabajadores comunitarios, el ajuste de empleo, el ajuste de grado, las recompensas y castigos, el despido y la renovación. Para aquellos que básicamente aprobaron la evaluación pero no aprobaron, se les brindará educación a través de entrevistas y se les asignará personal dedicado para la supervisión o posterior capacitación de fortalecimiento.
Cada comité del partido municipal (comité de trabajo) debe formular reglas de evaluación detalladas, que serán organizadas e implementadas por los departamentos pertinentes. Los detalles de la evaluación deben enviarse a la Oficina de Asuntos Civiles del Distrito para su presentación.
Nueve. Desarrollo profesional de los trabajadores comunitarios
Alentar y orientar a los trabajadores comunitarios a tomar el examen de nivel profesional de trabajador social, de modo que el número de personas que aprueban el examen de nivel profesional aumente año tras año. Establecer el concepto profesional de trabajo social, mejorar las habilidades laborales prácticas y mejorar las capacidades de servicio profesional. Para los trabajadores comunitarios que poseen un certificado de nivel profesional de trabajador social y tienen las habilidades prácticas correspondientes y están empleados como trabajadores sociales asistentes, trabajadores sociales o trabajadores sociales superiores, el nivel salarial correspondiente se puede determinar de acuerdo con el nivel profesional correspondiente.
X. Oportunidades profesionales para trabajadores comunitarios
Alentar a los partidos y agencias gubernamentales e instituciones públicas a reclutar trabajadores comunitarios destacados de manera planificada en función de las necesidades laborales a través de reclutamiento abierto, reclutamiento competitivo, etc. , bajo las mismas condiciones, dar prioridad adecuada a los trabajadores comunitarios de primera línea con un desempeño sobresaliente; organizar periódicamente educación, capacitación, capacitación práctica y intercambios de rotación laboral para que los trabajadores comunitarios mejoren su capacidad para desempeñar sus funciones, servir a las masas y resolver problemas; número de trabajadores comunitarios destacados Se deben hacer esfuerzos para desarrollar miembros del partido y seleccionar talentos entre los trabajadores, y recomendarlos activamente para que se conviertan en representantes del partido, representantes del congreso popular y miembros de la CCPPCh en todos los niveles.
XI.
Gestión de archivos de trabajadores comunitarios
De acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes sobre gestión de archivos, establecer un sistema de gestión de archivos de personal para trabajadores comunitarios para lograr una cobertura completa de una persona y un archivo, identificar al personal de gestión de archivos y lograr gestión refinada de los trabajadores comunitarios. El contenido de los expedientes de personal incluye principalmente: información básica de los trabajadores comunitarios y contratos laborales, experiencia laboral, cambios de trabajo, salarios, evaluaciones, educación y capacitación, elogios y premios, sanciones disciplinarias, etc.
Doce. Incentivos y reconocimiento a los trabajadores comunitarios
Al participar en la evaluación de los trabajadores destacados del partido en todos los niveles, los miembros destacados del partido, la "Medalla del Trabajo del 1 de mayo" y otros honores, los trabajadores comunitarios deben recibir una cierta proporción. A través de algunas plataformas de selección de árboles, se desenterraron varios modelos avanzados. Utilice los periódicos, la radio, la televisión, Internet y otros medios para publicitar e informar vigorosamente sobre figuras y hechos típicos de los trabajadores comunitarios, mostrar el estilo profesional y la buena imagen de los trabajadores comunitarios, mejorar su identidad social y su sentido de honor profesional, y esforzarse por formar una influencia positiva en toda la sociedad. Valorar, cuidar y apoyar el buen ambiente establecido por los trabajadores comunitarios.
Trece. Mecanismo de salida de trabajadores comunitarios
Si ocurre alguna de las siguientes circunstancias, los trabajadores comunitarios serán retirados y se implementarán de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley de Contrato de Trabajo:
1. Trabajadores comunitarios electos que. Ser destituido o destituido de conformidad con los procedimientos legales durante el mandato; la organización del partido o el comité de residentes en la zona residencial fue revocado o fusionado durante el mandato; no participar en las elecciones generales cuando expire el mandato; otras circunstancias que cumplan con el artículo 40 de la Ley de Contrato de Trabajo.
2. Dirigirse a trabajadores comunitarios no electos. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 39 y 40 de la Ley de Contrato de Trabajo; las demás circunstancias que cumplan con las condiciones de salida correspondientes en las normas y reglamentos de gestión de recursos humanos.
Si el contrato de trabajo de un trabajador comunitario se rescinde o rescinde y el pago de una compensación económica es elegible, la compensación económica se pagará al trabajador comunitario de acuerdo con la reglamentación, y no se incluirán los honorarios requeridos. en la remuneración total del trabajador comunitario.
La Oficina de Asuntos Civiles del distrito y la Oficina de Recursos Humanos y Seguridad Social del distrito son responsables de la interpretación de estas reglas. A partir del 1 de agosto de 2020, las "Reglas de implementación de prueba para crear un equipo de trabajadores comunitarios profesionales en el distrito de Minhang" (Fu Minbanfa [2015] No. 62) emitidas por la Oficina del Gobierno Popular del distrito de Minhang el 15 de septiembre serán abolidas en el mismo tiempo.