El 26 de abril de 1927, el gobierno de Nanjing nombró por primera vez a 16 personas, entre ellas Niu Yongjian, He, Ye Chulun y Bai Chongxi, como miembros del Comité del Gobierno Provincial de Jiangsu. El 2 de mayo, el gobierno provincial de Jiangsu anunció su establecimiento oficial, ubicado en Hunan Road, ciudad de Nanjing. Después de que se promulgó la Ley de Organización del Gobierno Provincial, el Comité de Asuntos Políticos pasó a ser Comité del Gobierno Provincial, con Niu Yongjian como presidente. En ese momento, Nanjing era la capital y figuraba como ciudad especial. La capital de Jiangsu tuvo que reubicarse dentro de la jurisdicción provincial. En cuanto a dónde debería ubicarse, hubo tres opiniones diferentes entre los miembros del comité. Uno es Suzhou, que es ideal, y el otro es Zhenjiang, que es particularmente adecuado. Algunas personas piensan que Yangzhou es más adecuado y cada uno tiene sus propias opiniones. Por lo tanto, en el año 17 de la República de China (1928), se presentó a la 80ª reunión ejecutiva del gobierno provincial para su revisión y votación. Como resultado, Zhenjiang recibió 6 votos, Yangzhou recibió 2 votos y Suzhou recibió 1 voto. Zhenjiang fue adoptada como la capital de la provincia de Jiangsu y el condado de Dantu se cambió a condado de Zhenjiang. El 27 de julio, el Gobierno Nacional de la República de China emitió la Instrucción No. 701, aprobando oficialmente a Zhenjiang como capital de la provincia de Jiangsu. El gobierno provincial inmediatamente comenzó a trasladar la capital provincial a la ciudad. El 9 de agosto, se estableció la Oficina de Preparación para la Reubicación del Gobierno Provincial, con Zhou como director. La oficina está ubicada en la escuela Mincheng original en la calle Daoshu, Zhenjiang. La 81ª reunión del gobierno provincial decidió fijar provisionalmente el fondo de construcción de la nueva capital provincial en 10.000 yuanes. Después de más de tres meses de planificación, la oficina preparatoria básicamente completó el traslado de la capital provincial a la ciudad y el plan fue aprobado por el gobierno provincial. El gobierno provincial y el Departamento de Asuntos Civiles organizaron sus oficinas en el antiguo Jiangjun Yamen de la dinastía Qing (ahora donde se encuentran la Oficina de Seguridad Pública Municipal y el centro comercial Hualian), y la carretera norte-sur frente a la puerta pasó a llamarse Camino del Gobierno Provincial (ahora Camino Municipal). El Departamento Provincial de Finanzas está ubicado en el sureste del antiguo gobierno provincial (es decir, el edificio Du Tong durante el período de la guerra general antibritánica, ahora la casa de huéspedes de la división militar en el número 40 de Zhengshi Road, Celebrity Garden). Hay una carretera de este a oeste frente a la puerta, llamada Frente de la Oficina de Finanzas (Carretera). El Departamento Provincial de Construcción se colocó en el Yamen de los Ocho Estandartes original durante la dinastía Qing. Dado que la mayor parte de esta área se ha utilizado como la Novena Escuela Normal de la provincia de Jiangsu, el gobierno provincial asignó 40.000 yuanes para trasladar la escuela a la Torre del Tambor de Qingyunmen y fusionarla con la Escuela Secundaria de Zhenjiang. La escuela está ubicada al este de la escuela primaria afiliada a Hacha Lane. Sirvió como oficina del Departamento Provincial de Agricultura y Minas y luego se fusionó con el Departamento de Construcción, donde se cambió al Comando de Seguridad Provincial de Jiangsu. El Departamento Provincial de Educación ubicó la escuela del condado en Beimen (ahora Hospital No. 359, No. 8, Zhongshan East Road). El gobierno provincial también decidió que después de que la capital provincial se traslade a la ciudad, los departamentos del comité provincial del partido se ubicarán primero en Lao Gongxue y se trasladarán a nuevas oficinas una vez que se complete el nuevo edificio del Campo de Enseñanza de Nanmen. Fue construido el 22 de agosto del año 21 de la República de China (1932) (el sitio actual es el número 21 de Jiefang Road, tribunal intermedio de Zhenjiang). El 3 de febrero de 1929, el año 18 de la República de China, el gobierno provincial de Jiangsu ordenó que todas las oficinas se trasladaran de Nanjing a Zhenjiang en un plazo de 10 días y operaran en los lugares designados. La capital provincial está ubicada en el primer distrito del condado de Zhenjiang, se extiende hacia el oeste hasta el río Jinshan y limita con la ciudad de Gaozi. Está al este de la montaña Jingxian en la ciudad de Jiedantu; la montaña Huanghe y la montaña Guanyin en el sur; la montaña Yandun en la esquina suroeste y al norte del río Yangtze; Tiene aproximadamente 11 millas de largo de este a oeste, 7 millas de ancho de norte a sur y cubre un área de aproximadamente 77 millas cuadradas. Según las condiciones regionales, se puede dividir en cuatro partes: centro de la ciudad, ciudad exterior, pequeño muelle y Hebei.
Después de que la capital provincial se trasladó a la ciudad, el gobierno provincial se centró en construir una nueva capital provincial y planeó dividir el área de la capital provincial en áreas administrativas, áreas industriales, áreas portuarias, áreas comerciales, ciudades antiguas, áreas residenciales, áreas escolares, y zonas ajardinadas. Primero, comenzamos a demoler muros (de la ciudad), llenar ríos (de sedimentos) y construir caminos (para caballos), y formulamos un plan integral de construcción de la capital provincial. Desde el año 18 de la República de China (1929) hasta el año 26 de la República de China (1937), la construcción de la capital provincial logró los resultados iniciales y la apariencia del ayuntamiento mejoró enormemente, convirtiéndose en el mayor cambio. en el aspecto de la ciudad en más de 500 años. Aunque algunos proyectos de construcción fueron modificados debido a cambios políticos y otros no se llevaron a cabo, inspiraron a las generaciones futuras. Además, se creó el Departamento de Policía Provincial, con 7 suboficinas y 25 suboficinas. En el condado de Zhenjiang, la capital provincial, hay una primera oficina (departamento) de distrito con 48 ciudades bajo su jurisdicción, que se especializa en manejar los asuntos de Jiabao. La prisión de Zhenjiang, también conocida como prisión modelo, está construida en el templo sobre la puerta este de la capital provincial. El Tribunal Militar Provisional Provincial de Jiangsu, así como tribunales y centros de detención, se establecieron en la antigua guarnición de la dinastía Qing en Yamen y en la calle Qianqiuqiao para fortalecer la justicia y consolidar su dominio.