El método es Zhang Huiying.
¿Resumen? Desde la reforma y apertura, el ritmo de construcción de una sociedad moderna se ha ido acelerando y la economía y la sociedad se han desarrollado de manera constante. Estas décadas han sido un período en el que la economía de China se ha desarrollado más rápidamente y su pueblo se ha beneficiado más, pero no ha sido un período en el que las opiniones de la gente han sido las menos. Hemos descubierto que sólo aplicando el estado de derecho a todos los aspectos de la vida social podemos realmente mantener la estabilidad social y el desarrollo ordenado y salvaguardar los derechos e intereses de las personas. Desde la implementación formal del primer Plan Quinquenal en 1986, el trabajo de divulgación jurídica ha recorrido un glorioso viaje de más de 20 años. En 2010, el Día de la Publicidad Jurídica cumplió diez años. Durante este período, hemos logrado resultados notables, pero también hemos descubierto muchos problemas en el trabajo real. Este artículo revisa los avances, características y deficiencias del trabajo de divulgación jurídica en los últimos diez años.
Palabras clave: ¿Plan quinquenal de divulgación jurídica? ¿Día de la conciencia jurídica? Sociedad Armoniosa
Contenido
Introducción... 1
1. El proceso y características de la popularización jurídica en China...2
2. China Inadecuación de la construcción del sistema legal...3
3. Opiniones y Sugerencias sobre Divulgación Legal... IV
En 2006, el Consejo de Estado remitió el "Quinto Plan Quinquenal del Departamento de Propaganda del Comité Central del Partido Comunista de China y el Ministerio de Justicia". sobre la realización de publicidad y educación jurídica entre los ciudadanos", proponiendo que desde finales de 2006 De seis meses a 2010, realizaremos publicidad y educación jurídica entre los ciudadanos, con el objetivo de mejorar la calidad jurídica de todo el pueblo a través de la publicidad y educación jurídica , promover la implementación de la estrategia básica de gobernar el país según la ley y construir un país socialista regido por la ley. 2010 es el último año del “Quinto Plan Quinquenal”. Identificar los eslabones débiles en el trabajo de popularización jurídica, innovar el mecanismo de popularización jurídica y mejorar el nivel del trabajo de popularización jurídica son de gran importancia para consolidar los resultados de la popularización jurídica del "Quinto Plan Quinquenal" y hacer avanzar mejor el "Sexto Plan Quinquenal". Proceso de popularización jurídica del "Plan Anual". Al mismo tiempo, desde 2001, el Día de la Propaganda Legal en mi país ha cumplido diez años. El Día de la Publicidad Jurídica de este año tiene como tema "Hacer avanzar el espíritu del Estado de derecho y promover la armonía social", enfatizando una vez más la Cuarta Sesión Plenaria del XVI Comité Central del PCC para "persistir en la movilización de todos los factores positivos en el sentido más amplio y de la manera más suficiente y mejorar continuamente la construcción de la armonía socialista”. La propuesta política de "capacidad social" presta más atención al papel de la ley en el mantenimiento del orden social. El papel de proteger los derechos de las personas enfatiza la construcción de una sociedad armoniosa sobre la premisa de gobernar el país de acuerdo con la ley. Como dijo el Primer Ministro Wen Jiabao en su discurso en la Gala del Festival de Primavera de 2010, el sustento de la gente será más feliz y más digno.
1. El proceso y las características de la popularización jurídica en China
Desde que mi país comenzó a realizar trabajos de popularización jurídica en 1986, ha pasado la Ilustración y Alfabetización de los Primeros Cinco. Plan Anual, el Segundo Plan Quinquenal El aprendizaje sistemático del Tercer Plan Quinquenal, la combinación de aprendizaje y aplicación en el Tercer Plan Quinquenal, la escalada y el aprendizaje sistemático del Cuarto Plan Quinquenal, y el " "Dos mejoras y dos transformaciones" del Quinto Plan Quinquenal se han llevado a cabo de forma continua durante más de 20 años. Si analizamos el curso de los últimos 20 años, podemos encontrar que la popularización del derecho ha pasado por un proceso de desarrollo y cambio que tiene sus propias características notables.
En primer lugar, en términos de los objetivos de la popularización legal, en primer lugar, los cuadros dirigentes y los jóvenes fueron el foco de la popularización legal en el pasado. El poder y la responsabilidad de los líderes son directamente proporcionales, y el poder también. significa mayores obligaciones. Su calidad jurídica y su capacidad para administrar y gestionar según la ley son cruciales para regular el orden social, y los jóvenes son el futuro de la patria en términos de su estatus. En realidad, los adolescentes están en la edad de establecer su propia visión de la vida y sus valores. Sus pensamientos son fáciles de seguir a la multitud, pero al mismo tiempo también son los más fáciles de moldear. Por lo tanto, está en consonancia con las condiciones nacionales que los cuadros dirigentes y los jóvenes se conviertan en el centro de la educación jurídica. En segundo lugar, se mencionó con frecuencia a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y a los administradores de empresas. Aunque los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley ya no son el foco del "Quinto Plan Quinquenal" para la educación jurídica, educarlos y mejorar sus conocimientos jurídicos es una tarea ardua y a largo plazo. Las empresas son una parte importante de la economía y la sociedad y desempeñan un papel importante en la economía de mercado. La educación jurídica de sus directivos es una garantía importante para un desarrollo económico fluido. En tercer lugar, los funcionarios públicos y los agricultores reciben cada vez más atención. Los funcionarios públicos son miembros de agencias estatales y determinan la calidad y el futuro de las agencias estatales. En la nueva situación, los agricultores participan cada vez más en los asuntos sociales y el grupo de trabajadores inmigrantes se amplía día a día. Fortalecer la publicidad legal entre los agricultores y gestionar las zonas rurales de acuerdo con la ley se han convertido gradualmente en una parte importante del trabajo actual.
Como objetivo clave de la popularización legal, los agricultores son de gran importancia y también son necesarios para promover la construcción de un nuevo campo socialista.
En segundo lugar, el objetivo de la educación jurídica es establecer la conciencia jurídica como núcleo y mejorar la calidad jurídica de los ciudadanos. Al inicio de la popularización del derecho, se estipuló que los conocimientos jurídicos debían popularizarse entre todos los ciudadanos. "Diez leyes (Constitución, Ley de Autonomía Étnica Regional, Ley del Servicio Militar, Ley Penal, Ley de Procedimiento Penal, Principios Generales del Derecho Civil, Ley de Procedimiento Civil, Ley de Matrimonio, Ley de Sucesiones y Ley de Contratos Económicos)" son los principales contenidos de aprendizaje de la popularización de la ley del "Primer Plan Quinquenal". El "Duodécimo Plan Quinquenal" aclara el contenido del estudio del derecho con la Constitución como núcleo y el derecho profesional como foco. Se puede ver que en las primeras etapas de la popularización jurídica se enfatizó la ilustración del derecho civil. Después del "Tercer Plan Quinquenal" para popularizar la ley, y cuando el XV Congreso Nacional del Partido Comunista de China propuso en septiembre la estrategia básica de gobernar el país de acuerdo con la ley, en 1997 se propuso mejorar la alfabetización jurídica de los ciudadanos. en la agenda. El "Cuarto Plan Quinquenal" establece claramente que se deben hacer esfuerzos para mejorar la conciencia jurídica de todo el pueblo, mejorar la calidad jurídica de todo el pueblo y mejorar integralmente la calidad jurídica de todos los ciudadanos, especialmente los cuadros dirigentes en todos los niveles. . El "Quinto Plan Quinquenal" propone una vez más mejorar aún más la conciencia jurídica y la calidad jurídica de todo el pueblo.
En tercer lugar, el posicionamiento de la popularización jurídica ha cambiado de la categoría de construcción de civilización espiritual a la categoría de construcción de civilización política. El primer plan quinquenal establecía claramente que la popularización del conocimiento jurídico entre todo el pueblo es una parte importante de la construcción de la civilización espiritual socialista. En aquella época, la publicidad y la educación jurídicas se incluían en las actividades de construcción de la civilización espiritual. Desde entonces, aunque no hay formulaciones similares en el "Duodécimo Plan Quinquenal" y el "Decimotercer Plan Quinquenal" presentados por el Comité Central del Partido Comunista de China y el Consejo de Estado, la publicidad y la educación jurídicas todavía no pueden escapar a la marco de la construcción de la civilización espiritual. Por ejemplo, el informe de la Cuarta Conferencia Nacional de Trabajo sobre Publicidad y Educación Jurídicas de junio de 1996 señaló que la publicidad y la educación jurídicas "son una parte integral de la construcción de la civilización espiritual socialista". Luego de planteada la estrategia de gobernar el país conforme a la ley, se confirmó el estatus de la popularización jurídica como eslabón básico en la construcción de la democracia y el Estado de derecho. El Secretario General Jiang Zemin señaló en la Conferencia Nacional de Ministros de Propaganda en octubre de 2001 que el Estado de derecho pertenece a la construcción política y a la civilización política. Después del XVI y XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China, la popularización jurídica pertenece sin duda a la categoría de construcción de la civilización política.
En cuarto lugar, en términos de popularización jurídica, debemos pasar de una visión simple de las obligaciones a un énfasis igual en derechos y obligaciones. La importancia sustantiva de la popularización del derecho incluye dos aspectos: el aprendizaje del derecho y su uso. El estudio del método es la premisa y el fundamento del uso, y el uso es el resultado y la sublimación del estudio del método. En este sentido, las cinco rondas de popularización del Dharma se pueden resumir como: "El primer plan quinquenal" es estudiar el Dharma y popularizarlo de manera integral. El "Duodécimo Plan Quinquenal" combina el aprendizaje con la aplicación y explora la gobernanza. El método de popularización de los "Tres Cinco" es un método químico profundo que comienza con la palabra "gobernanza". El objetivo del "Cuarto Plan Quinquenal" para la educación jurídica es mejorar la alfabetización jurídica y promover el estado de derecho. Al mismo tiempo se lleva a cabo el "Quinto Plan Quinquenal" para la popularización de la ley, y la ley tiene "seis entradas" (las leyes ingresan a agencias gubernamentales, aldeas, comunidades, escuelas, empresas y unidades).
En quinto lugar, en términos del concepto de popularización jurídica, se ha pasado de simplemente aceptar la educación ("quiero aprender" pasivo a aceptar la educación y participar en ella ("quiero aprender" activo). ).
En sexto lugar, el método de educación jurídica ha cambiado del adoctrinamiento al heurístico e interactivo. Alguien llegó a la conclusión de que la familia es el "lugar de nacimiento" del conocimiento jurídico de los ciudadanos, la escuela es la "base" para que los ciudadanos reciban una educación jurídica sistemática, la unidad donde trabajan es la "posición principal" para que los ciudadanos mejoren continuamente. su alfabetización jurídica, y la sociedad es el lugar donde los ciudadanos están sujetos a la influencia sutil del "gran mundo". Más de 20 años de actividades de divulgación de la ley han permitido a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y a los funcionarios judiciales convertirse en funcionarios encargados de hacer cumplir la ley al mismo tiempo. Cada familia, cada escuela, cada institución, unidad y organización.
En séptimo lugar, como portadores de popularización jurídica, debemos pasar de los medios tradicionales a una combinación de medios tradicionales y medios modernos. En la etapa inicial de popularización jurídica, los medios impresos (periódicos, revistas, libros) se utilizaban principalmente como medios de publicidad y educación. Con motivo del lanzamiento del "Primer Plan Quinquenal" para la divulgación jurídica, el Departamento de Propaganda del Comité Central del Partido Comunista de China y el Ministerio de Justicia celebraron conjuntamente un simposio nacional sobre publicidad jurídica en periódicos y publicaciones periódicas para intercambiar y discutir cómo fortalecer y mejorar la publicidad legal y el trabajo de presentación de informes. Los medios de radio y televisión desempeñaron un papel importante en la popularización de la ley. En particular, las encuestas por muestreo muestran que los medios de televisión son el principal medio para que el público reciba propaganda y educación jurídica. Con el auge de los medios en línea, aprovechar al máximo la plataforma de Internet para realizar publicidad y educación jurídica se ha convertido en una tendencia en la nueva era.
En octavo lugar, el Día Nacional de la Publicidad Jurídica se basa en la plataforma de divulgación jurídica. El plan quinquenal de divulgación jurídica presenta planes y requisitos generales para las actividades de divulgación jurídica en mi país, pero el plazo es muy largo.
Por lo tanto, después de 15 años de deliberaciones, la "Cuarta Divulgación de la Ley Quinquenal" que comenzó en 2001 determinó que la Constitución actual sería promulgada el 4 de febrero de 2018, como el Día Nacional Anual de la Propaganda Legal. Desde hace 10 años, el Día Nacional de Propaganda Legal anual se ha convertido en un día conmemorativo para la promoción de la Constitución en todo el país, un escenario para que las agencias gubernamentales y judiciales de todos los niveles sirvan al pueblo, y un medio para cientos de millones de personas. los ciudadanos para aprender más diversas leyes y regulaciones.
2. Insuficiencias en la construcción del sistema legal de China
En la actualidad, todavía existen muchas deficiencias en el trabajo de popularización legal de mi país, como los siguientes aspectos:
En primer lugar, no basta con conceder gran importancia a la labor de divulgación jurídica. Muchos líderes y cuadros de base tienen una actitud de "decir lo importante, hacer lo secundario y ponerse a trabajar". Se centran en el desarrollo económico e ignoran la mejora del poder blando. Con el desarrollo de la economía de mercado, el público en general presta cada vez más atención a los intereses materiales y los beneficios económicos, y utiliza esto como el estándar habitual para analizar los problemas, hacer cosas y hacer cosas. y discutir el éxito o el fracaso. Defienden los conceptos de pragmatismo y culto al dinero, y creen que participar en la educación jurídica requiere mucho tiempo.
En segundo lugar, el ambiente social para la popularización jurídica no es fuerte. Durante mucho tiempo, debido al pensamiento profundamente arraigado del gobierno del hombre, así como al impacto negativo de muchos fenómenos negativos, como el uso de palabras para reemplazar la ley, el uso de palabras para suprimir la ley y la aplicación injusta de la ley en la vida real. En la vida, muchos cuadros y masas han cuestionado el estatus y el papel de la ley, lo que ha dificultado su estudio de la ley, su uso y su entusiasmo por cumplirla.
En tercer lugar, el trabajo de divulgación jurídica aún carece de planificación a largo plazo. En algunos lugares, la popularización de la ley suele realizarse por capricho. Sin una planificación a largo plazo y una falta de sistematicidad, es difícil llevar a cabo una popularización de la ley verdaderamente efectiva en términos del propósito que se desea lograr, los métodos y pasos específicos para lograr el propósito, cómo conectar el pasado y el futuro, y cómo para realizar trabajos de clasificación.
En cuarto lugar, el poder para popularizar la ley es débil. Especialmente en las zonas rurales, la labor específica de divulgación jurídica está a cargo principalmente de las oficinas de gestión integral de los municipios y las oficinas judiciales, con la cooperación de las unidades pertinentes. Porque la Oficina de Gestión Integral y la Oficina Judicial son responsables de muchos asuntos, como educación jurídica, mediación de conflictos y disputas, peticiones y mantenimiento de la estabilidad, gestión integral de la seguridad social, corrección comunitaria, etc. , y son pocas personas, a menudo tienen "ambición más que suficiente pero no suficiente poder". La fuerza del equipo de trabajo de divulgación jurídica es muy débil.
En quinto lugar, hay escasez de fondos para la educación jurídica. Debido a las dificultades financieras, no se asignan muchos fondos especiales para la educación jurídica, los gastos rígidos son grandes y la escasez de fondos para el trabajo es muy destacada. Además, en algunos lugares los fondos de divulgación jurídica se malversan en diversos grados, lo que dificulta la labor de divulgación jurídica.
En sexto lugar, el efecto de implementar el trabajo de divulgación legal no es bueno. En algunas áreas, el trabajo de educación jurídica es organizacional e institucionalmente ineficaz. En el desarrollo del trabajo, también "realizamos los trámites con seriedad y realizamos los trámites con los pies en la tierra". Parece vigoroso, pero en realidad no se ha hecho nada. El trabajo no se implementa lo suficiente y el efecto no es obvio.
En séptimo lugar, la forma de popularización jurídica carece de innovación y es difícil atraer a las masas para que participen activamente. Aunque en los últimos años, con el auge de Internet, la diversidad de métodos de popularización jurídica ha mejorado significativamente, los esfuerzos de popularización aún son insuficientes. Algunos lugares sólo se conforman con transmitir, publicar periódicos en pizarra, sostener pancartas y distribuir materiales para promover y educar sobre la ley. Es muy simple y anticuado. Dado que el nivel educativo de la población es generalmente bajo, les resulta difícil comprender, aprender y recordar disposiciones jurídicas normativas y abstractas, por lo que la forma antigua no puede inspirar su entusiasmo por aprender derecho.
En octavo lugar, la valoración no es demasiado difícil. Aunque muchos lugares incluyen el trabajo de divulgación de la ley en la evaluación integral de objetivos, la proporción es muy pequeña y los requisitos durante el proceso de evaluación no son muy estrictos. Para las unidades de base y las personas que no prestan atención y no completan el trabajo de popularización legal, faltan mecanismos rígidos de evaluación y restricción y métodos efectivos de recompensa y castigo, y es difícil lograr nuevos avances en el trabajo de popularización legal. .
Tres. Opiniones y sugerencias sobre el trabajo de divulgación jurídica
Como estudiantes universitarios contemporáneos, tenemos una responsabilidad ineludible en la divulgación jurídica. Creo que el trabajo de divulgación jurídica se puede mejorar desde los siguientes aspectos:
En primer lugar, el trabajo de divulgación jurídica debe fortalecer la construcción de equipos de aplicación de la ley. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley son quienes hacen cumplir y representan las leyes nacionales. La calidad de los agentes del orden afecta directamente la confianza y el respeto de la gente por la ley. Sólo cuando los cuadros dirigentes conocen la ley, la respetan, la entienden, toman decisiones, gestionan y gobiernan de acuerdo con la ley pueden influir e impulsar a todo el pueblo a aprender y utilizar la ley. Es innegable que en el trabajo real, muchos agentes encargados de hacer cumplir la ley tienen bajos conocimientos jurídicos y métodos de trabajo inadecuados, lo que incluso ha perjudicado los intereses legítimos de la gente y ha provocado que la gente dude o incluso se resista a la ley.
Este problema hace necesario que fortalezcamos la educación jurídica del personal encargado de hacer cumplir la ley como parte importante de la popularización jurídica.
En segundo lugar, el trabajo de popularización jurídica debe planificarse e institucionalizarse, de modo que cada etapa del trabajo de popularización jurídica tenga objetivos y planes claros y avance de manera ordenada y constante. En la práctica, existe la realidad de que la falta de planificación dificulta la popularización de la ley. Esto sugiere que debemos incluir todas las etapas de la popularización de la ley en el plan y hacer un buen trabajo en la popularización de la ley en cada una de ellas. paso a paso y mejorar verdaderamente el nivel de Estado de derecho del pueblo. Al mismo tiempo, se deben establecer reglas y regulaciones para institucionalizar y estandarizar el aprendizaje universal. A juzgar por la experiencia del “Quinto Plan Quinquenal”, ¿qué unidades deberían prestar atención a la labor de divulgación jurídica? Esto demuestra plenamente que la popularización y el aprendizaje jurídicos deben basarse en sólidas garantías institucionales, y el sistema debe regir la popularización jurídica.
En tercer lugar, debemos fortalecer la inversión en popularización legal, aumentar los subsidios financieros, brindar apoyo material para la popularización legal, aumentar la supervisión del uso de los fondos de popularización legal y garantizar que los fondos dedicados se utilicen exclusivamente. En algunas áreas, los limitados fondos de educación jurídica han sido malversados para la construcción económica, o han sido desviados y malversados, causando dificultades en el trabajo de educación jurídica. Por lo tanto, no sólo es necesario aumentar la inversión financiera en trabajos de divulgación jurídica, sino más importante aún, aumentar la supervisión de este fondo especial para garantizar su uso y eficacia reales.
Para nuestro país, el Estado de derecho aún no se ha realizado plenamente. Falta un largo camino por recorrer para fortalecer la construcción del sistema jurídico y popularizar la educación jurídica, lo que requiere del esfuerzo conjunto de varias generaciones. . Sin embargo, creemos que con la tendencia de los tiempos, el concepto de gobernar el país de acuerdo con la ley quedará profundamente arraigado en los corazones del pueblo y el objetivo de gobernar el país de acuerdo con la ley se logrará con éxito.