Las dinastías feudales de China desde la antigüedad se han comprometido a fortalecer el poder centralizado, porque los gobernantes feudales sabían claramente que sólo una dinastía centralizada podría lograr una paz y estabilidad reales a largo plazo, de lo contrario traería desastres interminables al país. Ya sea el sistema de prefectura y condado implementado por la dinastía Qin, los decretos políticos de la dinastía Han, el sistema provincial de la dinastía Yuan o el sistema de tres provincias de la dinastía Ming, todos ellos son manifestaciones de esta idea. Sin embargo, el fortalecimiento de la centralización conducirá inevitablemente al lento funcionamiento de la gestión local. Para resolver este problema, surgió el sistema de gobernador general en la dinastía Ming.
La transición de un gobernador de un nombramiento temporal a un puesto permanente
El Gobernador General es el nombre colectivo del Gobernador General y del Gobernador General. Apareció por primera vez en el período Hongwu de la dinastía Ming. El príncipe heredero de Zhu Yuanzhang, Zhu Biao, fue nombrado gobernador de Shaanxi. En ese momento, el gobernador solo envió gente a trabajar temporalmente.
Durante el reinado de Hong, el cargo de gobernador Ming se convirtió en la norma.
Cuando Hong subió al trono, ordenó a los enviados de Guangxi que inspeccionaran Jiangnan y Zhejiang. Xiong, juez de Guangxi, se desempeñó como secretario del Templo de Dali y participó en política en la provincia de Sichuan y en las provincias de Jiangnan y Zhejiang. Bell ha vivido en Jiangsu y Zhejiang durante unos seis años. A diferencia de los cortesanos y gobernadores anteriores, fue reinstalado al final del día. El oso todavía está atrás. Al cabo de medio año, se informó que el gobernador había enviado seis ministros a Jiangnan y otros lugares. Desde entonces, el gobernador de Jiangnan no ha cambiado. ”
A juzgar por el momento de la designación del gobernador, la designación del gobernador ha pasado por un proceso de no convencional a normal. Durante este período, generalmente hay un gobernador, y el establecimiento del gobernador es principalmente. dividido en dos categorías:
En primer lugar, el tribunal creía que los cortesanos y los gobernadores locales eran medidas temporales para resolver los asuntos locales, por lo que fueron entregados al tribunal una vez completado el trabajo.
En segundo lugar, los eunucos actuaron como líderes políticos y demagogos. El emperador destituyó al gobernador.
Aunque el gobernador fue despedido a menudo de su cargo, finalmente se convirtió en un puesto permanente en Jiajing debido a su papel insustituible en la vinculación de los pueblos. gobierno central y gobierno local.
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En marzo del año 33 del reinado de Jiajing, se ordenó a los gobernadores de varios lugares que se quedaran atrás. Aquellos que fueron ascendidos pero que estaban preocupados por irse estaban todos dentro. un lugar, y no se les permitió abandonar sus puestos sin permiso.
A juzgar por las áreas establecidas por el gobernador provincial, las áreas involucradas se estaban expandiendo rápidamente en el quinto año de Xuande. príncipes, y durante el período ortodoxo, se establecieron 13 secretarios principales, dos capitales y nueve gobernadores. >
El título de "Gobernador" comenzó en el sexto año de Zhengtong, cuando Wang Ji, un alto funcionario del Ministerio de Guerra. , estaba a cargo de los asuntos militares y controlaba a todos los generales. Jingtai estableció el director de transporte de granos en 2002. Desde entonces, Guangdong, Guangxi y Jiubian continuaron estableciendo gobernadores, lo que se convirtió en la norma durante el período Jiajing. /p>
Podemos ver que el gobernador local en este momento ya no era un puesto ordinario para resolver emergencias, sino que oficialmente se convirtió en una parte importante de la estructura política de la dinastía Ming. Un puesto normal. p>En segundo lugar, las características del sistema de gobernador y la relación jerárquica entre los dos.
El sistema de calificaciones y ascensos del gobernador
En la dinastía Ming, los gobernadores son solo un funcionario. puesto, y su rango y salario se determinan en función del rango y salario originales del titular
A juzgar por la composición del equipo del presidente, están calificados para este puesto. Según las estadísticas de "Wu Chronology", durante los años de Xuande a Tianshun, los cortesanos fueron los principales funcionarios. Durante el período Zhengtong, algunos funcionarios locales comenzaron a ocupar este puesto después del establecimiento del gobierno, a excepción de Tianqi y Chongzhen. A finales de la dinastía Ming, los funcionarios locales ocupaban la mayoría de los gobernadores. Según datos oficiales de la dinastía Ming, los funcionarios locales representaban el 52%, los cortesanos el 48% y los funcionarios designados como gobernadores representaban alrededor del 34%, ocupando el primer lugar. entre todos los cargos oficiales.
Porque los más altos funcionarios de la dinastía Ming eran enviados políticos
Dado que la principal responsabilidad del gobernador es movilizar a los gobiernos locales según la voluntad del gobernante. El gobierno central, para liberar al gobernador del exterior e intimidar mejor a los gobiernos locales, a partir de Jingtai hace cuatro años, la dinastía Ming estipuló que todos los gobernadores debían ocupar el cargo de gobernador y debían recibir títulos oficiales en función de su cargo. títulos originales Durante el período Jiajing, los gobernadores incluso recibían el título de Ministro del Ministerio de Guerra, generalmente el ministro adecuado
La selección y evaluación de los gobernadores
Según ". Historia de la dinastía Ming". "Sistema de selección", los príncipes y ministros son ascendidos a "Nueve ministros, cien funcionarios y ministros". El Ministerio de Personal inspecciona al gobernador cada seis años.
El gobernador subordinados.
Al principio, los gobernantes de la dinastía Ming no estipularon que debería haber dos funcionarios, solo unos pocos funcionarios y cañones para ayudar con el trabajo diario.
Desde Jiajing hasta Longqing, la mayoría de los subordinados directos de los gobernadores tenían líderes, principalmente debido a los beneficios aportados por el aumento de rango en el Ministerio de Guerra. Sus subordinados comenzaron gradualmente a tener generales guerrilleros, oficiales de batallón, comandantes y otros generales para gestionar a los que marcaban el paso y difundir órdenes.
A mediados de la dinastía Ming, los gobernantes podían incluso establecer su propio shogunato. Por ejemplo, en el año 33 del reinado de Jiajing, Zhang Jing, el ministro de Guerra de Nanjing, el gobernador de Zhejiang, el gobernador de Fuzhou y el gobernador de Nanji presidían los asuntos militares. Jiajing "promulgó decretos, controló la mitad del mundo, proporcionó empleos baratos, abrió el gobierno, instaló pantallas y brindó apoyo y asistencia".
El poder del gobernador y sus relaciones
La jurisdicción del gobernador Puede que no sea la misma que la de la dinastía Ming.
Algunas provincias tienen gobernadores y algunas provincias tienen más de un gobernador. En la dinastía Ming, pocos gobernadores estaban a cargo de dos o más provincias. Solo hay dos casos bajo la jurisdicción de las dos provincias, uno es Yu Qian, gobernador de Jinsui durante el período Xuande, y el otro es Ye Sheng, gobernador de Guangdong y Guangxi durante el período Tianshun.
La jurisdicción de un gobernador general es mucho mayor que la de un gobernador general, normalmente dos o más provincias. En términos generales, el gobernador general temporal gobierna tres o cuatro provincias, lo que cambiará a medida que cambie la situación militar. A finales de la dinastía Ming, en respuesta a los levantamientos campesinos, el alcance de la jurisdicción del gobernador se hizo cada vez más amplio. En gran medida, incluso gobernó más de la mitad de las áreas administrativas de la dinastía Ming.
Así que debe haber príncipes coexistiendo, por lo que la dinastía Ming también estipuló los niveles de estas dos posiciones. Donde los príncipes coexisten, los príncipes son inferiores a los príncipes y obedecen las restricciones de los príncipes. Por ejemplo, los gobernadores de las provincias de Qi Liao, Xuanda y Shanxi controlan a los gobernadores de estas tres regiones, el gobernador de la provincia de Shaanxi y los gobernadores de las provincias de Ningxia, Gansu, Yanshui y Yunyang.
Tres. Deberes y poderes del Gobernador
Los poderes del Gobernador pertenecen al Emperador, y el alcance de su autoridad se especifica en la Carta. Incluyendo administración, ejército y supervisión.
Entre ellos, el Gobernador es el principal responsable de la asistencia civil, la ayuda, la conservación del agua y los impuestos. Tiene cierta autonomía en el manejo de estos asuntos, así como el poder de manejar litigios civiles locales.
El gobernador presta más atención al control militar. Salvo aquellos que también ejercen como gobernadores, rara vez se involucran en la gestión de asuntos locales específicos.
Otra función importante del gobernador es la supervisión.
Durante el período Xuande, el emperador Xuanzong de la dinastía Tang ordenó a los gobernadores, ministros e inspectores locales que inspeccionaran a los funcionarios del condado local. Este fue el comienzo del poder del gobernador para inspeccionar a los funcionarios locales. Desde su creación hace cuatro años, la Inspección ha recibido el título constitucional de ser los ojos y oídos de la Corte Suprema. Tienen el poder de supervisar a los funcionarios locales.
Entre ellos, la supervisión del rey vasallo es también una de las competencias del gobernador. Un gobernador que no informe con prontitud y veracidad las violaciones de la ley será considerado negligente en sus deberes. Por ejemplo, en el tercer año de Zhengtong, Zheng Wu, el gobernador de Huguang, ocultó el comportamiento ilegal de Liao Wang y fue encarcelado directamente por Jin Yiwei. Al mismo tiempo, la inspección de los generales es también una de las competencias del gobernador.
"El título del gobernador es Feng Xian. Estos no son solo los pros y los contras del área local, sino que también significan que las principales políticas del tribunal no se pueden informar".
Este
Gobernador El poder real de liderar las tropas puede comenzar desde Chenghua. En ese momento, los gobernantes de las provincias de Wangyue, Datong y Fuxuan repelieron tres invasiones mongoles de Hetao. Comentó: "Al principio, los funcionarios miraban a los maestros, dirigían al ejército a dar órdenes y recompensaban a los maestros. Cuanto más empezaban, más elegían a los bailarines como foco. Hay que luchar con los bandidos y luchar con Cuando estás cansado, quieres robar, de lo contrario los cortarás. Hay recompensas".
Desde la perspectiva del mando militar del gobernador, el gobernador es el máximo militar y político. funcionario de la guarnición. Por tanto, tanto el gobernador como el comandante en jefe estaban sujetos a la templanza. Diez años después, Shaanxi estableció el sistema general trilateral. "El comandante en jefe y los príncipes deben bajar todos y escuchar el justo medio". Esta fue la primera vez que la relación entre el gobernador general, el gobernador general y el comandante de la compañía quedó claramente definida. El gobernador puede controlar al subcomandante en jefe y a los generales inferiores, lo que equivale al estatus de comandante de compañía. Más tarde, esto se convirtió en la norma en otros lugares.
En el trigésimo cuarto año del período Jiajing, para impedir eficazmente que los invasores japoneses invadieran la costa sureste, el gobernador, el comandante en jefe y las autoridades locales fueron separados.
"Los oficiales y soldados del llamado gobernador general se refieren al mapa general; el gobernador general está a cargo de los asuntos militares, la alimentación y el salario. El comandante en jefe hace todo lo posible para guiar y acercarse a la formación de batalla. En cuanto a los departamentos competentes, ellos son responsables de proteger este lugar y mantenerse en sus posiciones".
Cuatro. Los pros y los contras del sistema de supervisión
Podemos ver que el establecimiento del sistema de gobernador en la dinastía Ming en realidad jugó dos papeles en la dinastía feudal.
En primer lugar, el establecimiento de gobernadores aumentó el número de documentos vacíos en las agencias administrativas estatales durante la dinastía Ming, mejorando efectivamente la capacidad del gobierno para hacer frente a emergencias.
En lo que respecta a los asuntos gubernamentales, el nivel más alto de divisiones administrativas locales en la dinastía Ming era el Yuan de Asuntos Gubernamentales, generalmente llamado provincia.
A nivel provincial, hay tres departamentos, el Secretario Principal, el Ministerio de Justicia y el Comando Municipal, que son responsables de los asuntos administrativos, de supervisión, judiciales y militares. Estos tres departamentos son independientes entre sí y están administrados verticalmente por un gobierno central liberal. En caso de un accidente local importante, los tres departamentos deben celebrar una reunión conjunta y buscar el asesoramiento del gobierno central antes de tomar las medidas adecuadas.
Este método de toma y ejecución de decisiones administrativas era difícil de resolver asuntos de baja restricción en las condiciones de comunicación de la época. Los problemas militares con altos requisitos de puntualidad provocarán graves crisis de retraso en la información, que fácilmente pueden llevar a la expansión de los efectos negativos.
El ejemplo más destacado es el levantamiento campesino entre Chenghua Tingzhou y Ganzhou en la frontera entre Fujian y Jiangxi. Al principio sólo hubo disturbios y rebeliones a pequeña escala. Posteriormente, debido al mutuo reparto de culpas por parte de las autoridades locales de dos y tres provincias, el problema no se resolvió de raíz, lo que finalmente provocó una gran agitación que se extendió a las cuatro provincias.
En términos de asuntos militares, la dinastía Ming estableció 15 departamentos de comando y despacho en todo el país para manejar los asuntos militares locales y administrar las instituciones de salud locales. Junto con el gobierno central de los cinco ejércitos, se formó un sistema militar de comandante en jefe, gobernador general, estandarte general y estandarte pequeño.
La función de este sistema es almacenar soldados, incluido el entrenamiento de soldados, la gestión de terrenos baldíos, la gestión de personal y también es un sistema de atención médica. Bajo este sistema, los Guardias no tenían autoridad para ordenar a las tropas que llevaran a cabo operaciones militares.
Pero sólo el comandante en jefe, el comandante en jefe adjunto, los generales participantes, los comandantes guerrilleros y el comandante en jefe pueden implementar acciones unificadas. Sólo los generales de guarnición que ostentan el título de comandante en jefe tienen el poder de dirigir tropas en la guerra, y este poder debe ser otorgado por el emperador a través del Ministerio de Guerra.
La dinastía Ming generalmente establecía ciudades guarnición en algunas áreas militares importantes. La estructura militar era relativamente completa y podía manejar los asuntos militares locales de manera oportuna. Sin embargo, debido a razones de costo y evitación, tales guarniciones militares no se establecieron en todo el país a finales de la dinastía Tang. Por lo tanto, en las provincias sin ciudades guarnición, si ocurre una situación militar importante, los tres ministerios locales deben pedir instrucciones al tribunal y luego esperar a que llegue el tribunal.
Por ejemplo, durante el reinado de Zheng De, Wang Shouren, el gobernador del sur de Jiangxi, confió en su poder barato y sus talentos sobresalientes y confió en las tropas bajo su jurisdicción para reprimir al Wang Ning a gran escala. rebelión en sólo 35 días. La contrarebelión encabezada por Zheng, que decía ser un general, no llegó a Nanchang hasta que fue sofocada. Si se hubiera confiado en el ejército central de la dinastía Ming para reprimir la rebelión, entonces en estos treinta días, la rebelión de Wang Ning se habría extendido al sur del río Yangtze, en lugar de haber sido estrangulada hasta la muerte en Jiangxi por Wang Shouren.
Esto también se debe a que existe una relación jerárquica entre la provincia y el pueblo, y nadie tiene derecho a controlar a nadie. Por lo tanto, cualquier asunto que involucre a dos provincias, dos pueblos o varias provincias y pueblos a menudo requiere cooperación mutua y colaboración oportuna. De lo contrario, debido a intereses locales y otras razones, es posible que este problema no se resuelva sin problemas, retrasando así la ocurrencia de eventos importantes.
Por ejemplo, el establecimiento del Gobernador General de Guangdong y Guangxi fue producto de un solo caso. Durante el período Jingtai, los generales Dong Xing y Wu Yi eludieron sus responsabilidades. Yu Qian, ministro del Ministerio de Guerra, invitó a Weng Xin y Chen a servir como gobernadores de Guangdong y Guangxi, y nombró un gobernador de Guangdong y Guangxi para que se hiciera cargo de Han Yong. Posteriormente, Han Yong y Ding Youyou fueron destituidos de sus cargos como gobernadores de Guangdong y Guangxi. Pero al año siguiente, los conflictos civiles estallaron nuevamente en Guangdong y Guangxi, por lo que la dinastía Ming una vez más nombró a Han Yong como gobernador de Guangdong y Guangxi, y luego gobernó.
En lo que respecta al nivel de gestión, el poder del gobernador y del gobernador es superior al de las tres divisiones y generales. De esta manera, el gobernador puede anular al gobierno local, coordinar la relación entre varios departamentos y el gobierno local, de modo que puedan trabajar paso a paso, reducir las fricciones y disputas mutuas y manejar los asuntos locales con mayor eficiencia.
Como el gobernador es nombrado por el emperador, se le puede contratar por poco dinero. Al mismo tiempo, se le entregó una bandera que le otorgaba el derecho de matar personas y apoderarse de propiedades. En los asuntos locales, como el gobernador tiene más poder de decisión que los funcionarios de los tres departamentos, se pueden llevar a cabo algunas innovaciones políticas. Por ejemplo, Zhou Zhen encontró oposición de algunos funcionarios en Jiangnan para promover ventajas y eliminar desventajas. Con el apoyo del poder imperial y resistiendo la presión de las fuerzas locales en el sur del río Yangtze, trabajó durante más de 20 años. El predecesor de Zhou Zhen, Xiong Shu, también fue acusado de excederse en sus poderes, pero fue rescatado bajo la protección del poder imperial.
Aunque el cargo de gobernador provincial es muy alto, también está restringido por diversos factores. Por lo tanto, no conducirá a una oposición entre el gobernador y el gobierno central, como ocurrió en el caos en la zona de amortiguamiento a finales de la dinastía Tang.
Los gobernantes de la dinastía Ming aprendieron de la experiencia histórica pasada y adoptaron una serie de controles y equilibrios al establecer instituciones de poder y posiciones oficiales. El principio de controles y contrapesos no sólo se refleja en el establecimiento de instituciones y cargos oficiales, sino también en el nombramiento de funcionarios. Si el sistema de recusación exige que los funcionarios abandonen su ciudad natal, los padres, hijos y hermanos no pueden trabajar en el mismo yamen. La zona de amortiguamiento de la dinastía Tang evitó en gran medida la muerte de hermanos e hijos, y la dinastía Ming hizo lo mismo.
Al mismo tiempo, la división del poder entre el gobernante y otros funcionarios institucionales muestra que el poder del gobernante es limitado. Cada actividad del inspector es supervisada y restringida por el inspector. Además, el gobernador general, el gobernador general y el general en jefe también se restringen militarmente. El deber del gobernador es mandar y enviar, el deber del gobernador es proporcionar gestión administrativa y apoyo logístico, y el deber del comandante de la compañía es liderar las tropas para luchar. Cada uno tiene sus propias responsabilidades y puede evitar hasta cierto punto el monopolio de una persona.
En el frente económico, el gobernador y el secretario jefe también se controlan y equilibran mutuamente. El gobernador no tiene la autoridad exclusiva para recaudar impuestos en una provincia. La Región Militar Tang "tiene tierras, gente, soldados y riqueza". Además, también sirven como fiscales, como enviados especiales para observar y tratar, y a menudo sirven como magistrados del condado, con poder administrativo local. Sin embargo, no tienen suficiente poder de supervisión para controlarlos y equilibrarlos.
Además, en la dinastía Tang, sólo había 15 inspe.
Para un país centralizado y unificado, cómo controlar eficazmente a los comandantes militares es una cuestión crucial relacionada con la estabilidad del país. La dinastía Tang no sólo tenía un gran ejército, sino que también poseía poder financiero y administrativo local, lo que finalmente condujo a la separación de las regiones militares y la desintegración del país.
Aunque la dinastía Song aprendió de las lecciones de la dinastía Tang, aun así dividió los poderes de nuestros enviados militares e implementó la política de separación de áreas militares y civiles. Aunque evitó repetir los errores del separatismo y el colapso de la dinastía Tang, también sacrificó en gran medida la fuerza militar del país y finalmente fue destruido por Meng Yuan.
Después de que Zhu Yuanzhang derrocara el gobierno de la dinastía Yuan de Mongolia, considerando que la dinastía Yuan de Mongolia no había sido completamente destruida y era una amenaza para la dinastía Ming, dividió la frontera norte en nueve áreas de fortaleza militar. conocidas como "Nueve ciudades fronterizas" en la historia ", y nombró a Gong y otros generales para proteger la frontera junto con los príncipes serbios.
Lo mismo ocurre con otros sitios militares. Aunque los comandantes militares estaban lejos de la zona de amortiguamiento de la dinastía Tang, todavía tenían una influencia muy importante y a menudo usaban su poder para socavar el sistema normal de la dinastía Ming. Por ejemplo, el sistema de vehículos militares a principios de la dinastía Ming fue la base del sistema militar y del sistema de defensa nacional. Los oficiales y soldados chinos que custodiaban el país destruyeron los cimientos del sistema Wei establecido por Zhu Yuanzhang mediante soldados privados y ocupando tierras.
Durante los reinados de Xuande y Zheng Tong, las principales tareas de los gobernadores locales eran ocuparse de los soldados personales de los generales y ocupar tierras. Durante el reinado del emperador Yingzong, el Ministro de Guerra asignó locomotoras diésel a los asuntos militares de la provincia de Gansu. Esta es "una auditoría de quienes ocuparon terrenos baldíos y descubrió que ocupaban más de 600 hectáreas de tierra".
En cuanto a la cuestión de la anexión de tierras que ha preocupado a dinastías anteriores, también fue la tarea más importante de los gobernantes de la dinastía Ming. A diferencia de los generales militares que ocupan tierras baldías, se enfrentan a la burocracia representada por funcionarios civiles. Sin embargo, como grupo de intereses creados, este trabajo no se lleva a cabo satisfactoriamente la mayor parte del tiempo. No fue hasta el período Wanli que Zhang comenzó a hacer restallar el látigo. El personal de supervisión relevante ha hecho cosas prácticas e incluyó 280 millones de acres de tierra cultivada imponible oculta en el inventario de propiedades claras.
En tercer lugar, el establecimiento de príncipes está estrechamente relacionado con la centralización de la monarquía.
El sistema de gobernador fue una medida adoptada por la dinastía Ming para ajustar la relación entre los gobiernos central y local bajo el sistema monárquico altamente centralizado. Por lo tanto, el sistema de gobernador general debe tener algunos inconvenientes inevitables del sistema feudal.
Porque el poder del gobernador pertenece al poder imperial. Por lo tanto, el poder del gobernador e incluso la seguridad de su vida dependían de los gustos y aversiones del emperador. Cuando los emperadores confían en sus funcionarios, los ministros pueden aprovechar al máximo sus talentos y lograr algo. Por ejemplo, Zhou Zhen, un experto financiero de la dinastía Ming, contaba con la confianza del emperador Xuanzong de la dinastía Tang y sirvió como gobernador de Jiangnan durante más de 20 años.
Sin embargo, una vez que pierden el favor del emperador, algunas personas dimitirán y otras pueden estar condenadas. Durante el período Jinjia, se desempeñó como gobernador de los tres lados de Shaanxi. Al principio, Sejong creyó que estaba recompensando su amabilidad proponiendo un plan para expulsar a los prisioneros. Al principio, Shizong admiraba mucho la estrategia de Zeng, pero más tarde, para atacar a sus oponentes políticos, Yan Song acusó falsamente a Zeng de mentir sobre su servicio militar y malversación de salarios militares, lo que provocó que Shizong cambiara directamente su actitud hacia Zeng. El gobernador Zeng finalmente logró grandes hazañas militares.
Conclusión
Se puede decir que el establecimiento del sistema de gobernador en la dinastía Ming es un intento de la dinastía Ming. Era el apogeo de la sociedad feudal y el sistema original de gestión local de tres puntos ya no podía adaptarse al desarrollo de los tiempos. Pero después de que este intento indudablemente llenó el sistema político entre los gobiernos central y local, Zhu Yuanzhang fortaleció la centralización.
Aunque influenciada por el sistema feudal, la subjetividad del imperio también tuvo algunos inconvenientes. Pero en general, el sistema de gobernador general bajo el sistema administrativo local de las tres provincias ha cambiado las deficiencias del poder descentralizado y no unificado, fortalecido el sistema administrativo y mejorado la adaptabilidad de las agencias administrativas locales en el manejo de los asuntos locales.