Las reglas escolares de los colegios y universidades son el término general para las reglas que los estudiantes deben cumplir. En el pasado, se daba por sentado que los estudiantes seguían las reglas escolares. Pero si tenemos en cuenta el concepto de gobernar el país según la ley, hay que dar una razón. Si no hacemos esto, no pasaremos la revisión legal y podremos estar sujetos a responsabilidad legal.
Desde la perspectiva de los países y regiones con derecho civil, la fuerza vinculante de las regulaciones universitarias para los estudiantes proviene de la fuerza vinculante de las leyes para los ciudadanos. Los reglamentos escolares son la fuente jurídica del derecho administrativo y sus objetos vinculantes son los estudiantes de la escuela. El estatuto jurídico de las universidades francesas es el de juristas públicos, que "pueden formular reglamentos en el ámbito de sus funciones oficiales de conformidad con las disposiciones de la ley y la autorización de reglamentos superiores". Los reglamentos escolares son reglamentos establecidos por la universidad. Según la tradición legislativa francesa, los reglamentos son la fuente jurídica del derecho administrativo y son tan importantes como las leyes promulgadas por el Parlamento. Se puede observar que Francia considera la normativa universitaria como fuente de derecho. Alemania ha incorporado las normas universitarias a las normas de derecho público. Las normas de derecho público se refieren a grupos independientes dentro del país, especialmente grupos fuera del país, como ciudades, comités municipales, sociedades, universidades, asociaciones, etc., que son previstos por ellos para gestionar las cosas dentro del ámbito de su autonomía. (es decir, cosas que no pertenecen directamente al país). Normas jurídicas emitidas unilateralmente por miembros o personas. En la provincia china de Taiwán, los reglamentos escolares de las universidades también se han incorporado a las fuentes del derecho humano. Los países y regiones con sistemas de derecho civil han incorporado reglas escolares en sus fuentes legales y, naturalmente, es obligación de los estudiantes cumplir con las reglas escolares.
La normativa escolar de las universidades públicas de nuestro país también juega un papel legal en la gestión de los estudiantes. Los reglamentos escolares registran los derechos y obligaciones de los estudiantes, establecen disposiciones detalladas sobre la gestión del estatus de los estudiantes y tienen capítulos especiales para estipular recompensas y castigos para los estudiantes. Los estudiantes que violen las reglas escolares pueden estar sujetos a advertencias, advertencias graves, deméritos, detención, expulsión, etc. La expulsión, en particular, cuando se aplica, puede cambiar la identidad de un estudiante e incluso alterar su trayectoria de vida. El impacto de las reglas escolares en los estudiantes no es menor que el impacto de las regulaciones administrativas en los ciudadanos comunes. Los estudiantes usan las reglas escolares como límites de comportamiento, las escuelas usan las reglas escolares como base para gestionar a los estudiantes y los tribunales usan las reglas escolares como base para revisar los casos. Para los estudiantes, las reglas escolares son las leyes que enfrentan todos los días.
Las normas escolares de las universidades públicas deberían ser la ley para los estudiantes. En un entorno legal, si las reglas escolares no son leyes, no se puede explicar la fuente de su fuerza vinculante para los estudiantes. Los reglamentos escolares son formulados unilateralmente por la universidad y aplicados por la universidad. Son obligatorios para los estudiantes y afectan directamente sus derechos constitucionales: el derecho a la educación. Si las reglas escolares no son leyes, ¿qué tipo de contrato o reglas organizativas internas están calificadas para desempeñar ese papel?
¿La normativa universitaria se rige por el derecho civil? El autor también intentó explorar las regulaciones escolares desde este enfoque y transformarlas en contratos estándar, pero luego descubrió que había problemas inevitables: para las universidades públicas, el estatus legal entre universidades y estudiantes es desigual. Esta desigualdad La igualdad es particularmente evidente en las universidades. gestión de estudiantes. Las relaciones desiguales no entran dentro del alcance de los ajustes del derecho civil, y los reglamentos escolares son la base para que los colegios y universidades administren a los estudiantes. Por tanto, los reglamentos escolares de las universidades públicas no son civiles. Llegados a este punto, tenemos que admitir que los reglamentos universitarios deberían ser documentos legales.
En segundo lugar, la base institucional para que las regulaciones escolares se conviertan en fuente de derecho es la autonomía universitaria.
Por qué los estatutos universitarios se convierten en fuente de derecho, o la teoría de que las universidades generan poder legislativo, es una cuestión básica que debe resolverse. La respuesta está en el sistema de autonomía universitaria construido en Occidente.
Autonomía significa que el Estado autoriza a las organizaciones populares a gestionar sus propios asuntos internos a través de la ley basándose en consideraciones de gestión. La autonomía permite a las organizaciones populares tener una mayor independencia (a menudo reflejada en el estatus de "personas jurídicas públicas") y disfrutar de derechos autónomos (poder legislativo, poder administrativo, poder de personal, poder de castigo, etc.). ), y realizar tareas autónomas. La característica fundamental de la autonomía es la gestión democrática de los asuntos internos por parte de las personas del grupo, o que los miembros del grupo tengan una influencia decisiva en los asuntos del grupo. Uno de los contenidos de la autonomía es el poder legislativo colectivo. En Alemania, la legislación de los grupos autónomos se denomina reglamento autónomo (algunos lo traducen como reglamento de derecho público). "Las regulaciones autónomas son normas formuladas por personas jurídicas públicas autónomas basadas en la autonomía. No requieren autorización legal y no están destinadas a la aplicación de la ley. Sólo son aplicables dentro del ámbito del derecho público autónomo y están reconocidas y protegidas por la ley de la India". Los "reglamentos autocontrolados" se rigen por organismos públicos. Está formulado por órganos de personas jurídicas elegidos democráticamente y tiene una base democrática. En virtud de la transferencia de los derechos contractuales de los miembros en el sentido de autonomía, este "contrato social" parcial genera legitimidad y vincula a los miembros sociales. La autonomía universitaria es una forma de autogobierno. La ley otorga a la universidad el estatus de persona jurídica pública, por lo que los miembros de la universidad tienen derecho a gestionar democráticamente los asuntos internos y obtener el derecho a formular reglas escolares.
Las normas escolares las formulan todos los miembros de la universidad o la asamblea representativa elegida democráticamente. Son ley para los estudiantes y tienen fuerza obligatoria para los estudiantes.
Aunque las reglas escolares están permitidas por la constitución y la ley y son una forma de autogestión por parte de la universidad, también están sujetas a algunas restricciones: primero, los objetos restringidos son solo los estudiantes de la universidad. En segundo lugar, si se cumple con el principio de reserva legal, los asuntos importantes siguen estando regulados por leyes promulgadas por el órgano legislativo nacional.
Las universidades son las unidades básicas del país. Cuando el Estado autoriza la autonomía universitaria, es imposible otorgarle poderes plenos. Las leyes del país siguen siendo vinculantes para los estudiantes y el poder administrativo del país todavía afecta a los estudiantes. Sin embargo, la autonomía universitaria es una forma de gobernanza estatal indirecta, y estas limitaciones e influencias deben reflejarse de manera indirecta. La respuesta es formular con más detalle los poderes legales y administrativos de estos países en los reglamentos escolares. Esta parte del contenido está autorizada por leyes y reglamentos o encomendada por el gobierno y se denomina tipo de transferencia. El poder de heredar las reglas escolares depende de la autorización de leyes y reglamentos y del poder de ejecución oficial otorgado por el gobierno. Obviamente tiene las características de ser refinado en operaciones de ejecución en nombre de los reglamentos escolares, y su poder de ejecución también proviene de la ejecución de las leyes nacionales y la extensión del poder administrativo. Además, el reglamento escolar de la universidad se basa puramente en la autonomía y tiene total autonomía. Se trata del llamado reglamento escolar autónomo. La coexistencia de reglas escolares autónomas y reglas escolares transferibles en las reglas universitarias es una característica significativa de las reglas universitarias.
En tercer lugar, nuestro país no ha establecido un sistema correspondiente para enderezar el estatus legal de las regulaciones escolares.
¿Tiene China autonomía universitaria? El artículo 11 de la "Ley de Educación Superior de la República Popular China" ha atraído la atención de algunos académicos. Este artículo estipula que "las instituciones de educación superior deben estar orientadas a la sociedad, administrar sus propias escuelas de acuerdo con la ley e implementarlas". gestión democrática". Algunos académicos equiparan "el funcionamiento patrocinado de las escuelas de conformidad con la ley con la gestión democrática". En cuanto a la autonomía universitaria en Francia y Alemania, se cree que esta es la base legal para que las universidades obtengan autonomía. Siento disentir. La educación independiente y la gestión democrática aquí enfatizan que los colegios y universidades deben fortalecer su propia capacidad para administrar escuelas en las condiciones de ese momento. Al comienzo de la legislación de la Ley de Educación Superior de la República Popular China, la consideración principal era que las universidades debían separarse de la gestión directa del gobierno y dejar de depender excesivamente del gobierno. No hubo evidencia de una intención de otorgar autonomía a la universidad. Si realmente se otorga el poder de autonomía a las universidades, como se mencionó anteriormente, se necesitan garantías institucionales perfectas. De hecho, no encontramos ninguna normativa relevante. La esencia de la autonomía es la gestión democrática, y la esencia de la autonomía universitaria es que la universidad es administrada conjuntamente por el profesorado y el personal de la universidad, incluidos todos los profesores y estudiantes, y puede tener un impacto decisivo en los asuntos universitarios. Estado actual de las universidades de nuestro país. Por tanto, no podemos esperar demasiado del artículo 11 de la Ley de Educación Superior de la República Popular China. La autonomía de las escuelas de educación superior en nuestro país es diferente a la de las universidades occidentales, y no se puede concluir que las universidades tengan poder legislativo.
De hecho, la competencia para formular reglamentos escolares en las universidades públicas de mi país no proviene de la autonomía universitaria, sino que tiene su propia lógica generacional. La facultad de formular normas universitarias proviene de tres aspectos:
(1) Autorización del “Reglamento para la Gestión de Estudiantes en Colegios y Universidades”
El sexto “Reglamento para la Gestión de Estudiantes en Colegios y Universidades”
de Estudiantes en Colegios y Universidades Generales" formulado por el Ministerio de Educación El artículo 18 estipula: "Las instituciones de educación superior personalizarán o modificarán los reglamentos de gestión de estudiantes escolares de acuerdo con estos reglamentos, los reportarán al departamento administrativo de educación competente para su registro (escuelas afiliadas a los ministerios y comisiones centrales también presentarán una copia al departamento administrativo de educación provincial local) y los anunciarán a los estudiantes de manera oportuna". Los reglamentos son la autorización para que los colegios y universidades formulen reglamentos escolares y se conviertan en la base legal para los colegios y universidades para formular reglamentos escolares.
El derecho del Ministerio de Educación a formular el "Reglamento sobre la gestión de estudiantes en colegios y universidades" cae dentro de su ámbito de competencia. El artículo 89 de la Constitución de la República Popular China estipula que el Consejo de Estado dirige y gestiona "las empresas de educación, ciencia, cultura, salud, deportes y planificación familiar". El artículo 90 de la Constitución también estipula que "todos los ministerios y comités deberán, de conformidad con la ley y los reglamentos, decisiones y órdenes administrativas del Consejo de Estado, y dictar órdenes, instrucciones y reglamentos dentro de sus respectivas competencias "Se desprende claramente de las disposiciones de la Constitución que la gestión de la educación es una función importante. del Consejo de Estado. La educación no es una agencia subordinada del Consejo de Estado a cargo de la educación y tiene el poder de emitir reglamentos de acuerdo con las leyes de nivel superior. El artículo 1 del "Reglamento sobre la administración de estudiantes en instituciones de educación superior" explica con más detalle la conexión entre los reglamentos y las leyes de nivel superior. De conformidad con la Ley de Educación, la Ley de Educación Superior y otras leyes y reglamentos pertinentes, la formulación de estos reglamentos demuestra que el Ministerio de Educación ejerce el poder legislativo dentro de su propia autoridad.
(2) Autorización de las “Medidas Provisionales para la Implementación del Reglamento de Titulaciones de la República Popular China”.
El artículo 89 de la Constitución china estipula que el Consejo de Estado tiene el poder de "prescribir medidas administrativas, formular reglamentos administrativos y emitir decisiones y órdenes de acuerdo con la Constitución y las leyes".
Las "Medidas Provisionales para la Implementación del Reglamento de Títulos de la República Popular China" son normas administrativas formuladas de conformidad con el "Reglamento de Títulos de la República Popular China". El artículo 25 del "Reglamento Administrativo" estipula que "las unidades que otorgan títulos podrán formular por sí mismas normas detalladas para la concesión de títulos de conformidad con las "Medidas provisionales". Con base en la autorización de este artículo, las universidades públicas con derecho a otorgar títulos formulan sus propias normas de gestión de títulos, las cuales también forman parte del reglamento escolar de las universidades públicas.
(3) Autorización de la Ley de Educación Superior de la República Popular China.
El artículo 41 de la "Ley de Educación Superior de la República Popular China" estipula que el presidente de una institución de educación superior es plenamente responsable de la enseñanza, la investigación científica y otros trabajos administrativos de la institución, y tiene el derecho a "formular planes de desarrollo y formular reglamentos específicos del sistema y plan de trabajo anual y organizar su ejecución". Las reglas y regulaciones mencionadas aquí deben incluir reglas escolares.
De acuerdo con el "Reglamento sobre la administración de estudiantes en colegios y universidades ordinarios" y las "Medidas provisionales para la implementación del" Reglamento de títulos de la República Popular China ", los reglamentos escolares se estipulan como un transformación del contenido de los reglamentos y normas administrativas según las condiciones específicas de nuestra escuela. Cabe decir que el contenido y la fuerza vinculante de estos reglamentos escolares son una extensión del contenido y la fuerza vinculante de las leyes originales de nivel superior en los colegios y universidades, y son reglamentos escolares heredados. "La "Ley de Educación Superior de la República Popular China" autoriza al presidente a formular reglamentos escolares. Parece ser una legislación eficiente y autónoma. Pero si se piensa detenidamente, no parece razonable que la ley autorice al director a Legislar, porque la eficacia de la ley proviene del contrato colectivo de los miembros sociales, más que de la voluntad personal, por lo que debe entenderse como convocada u organizada por el mandante. La formulación de reglamentos escolares en las universidades públicas de mi país proviene de la autorización legal. Desde una perspectiva jurídica, este método de formulación de reglamentos escolares debe clasificarse como legislación autorizada, porque estas autorizaciones provienen de la autorización de la ley, se denomina legislación legal autorizada. Aunque teóricamente no hemos resuelto la cuestión del poder legislativo independiente de las universidades públicas, esto no significa que no exista una legislación independiente en los reglamentos escolares de las universidades públicas de nuestro país. El poder legislativo independiente es uno de los derechos esenciales de los colegios y universidades. , y no perderá automáticamente su naturaleza debido a la ausencia de leyes. Por lo tanto, los colegios y universidades nunca han renunciado al ejercicio de sus derechos. No han renunciado al derecho de formular reglas y regulaciones escolares con el fin de cumplir con sus derechos. funciones Hay muchos contenidos que no están autorizados por la ley o entran en conflicto con las leyes de nivel superior. No es raro que las universidades ejerzan su poder legislativo independiente. Sin embargo, esta parte de los reglamentos escolares no es infrecuente. es una crisis de legitimidad.
Aunque mi país ha resuelto el problema de la promulgación de reglamentos escolares en las universidades públicas a través de legislación autorizada, desde la perspectiva de la lógica jurídica, este sistema no es perfecto, y existen los siguientes. Cuestiones que vale la pena explorar. En primer lugar, la legitimidad de este método de legislación autorizada es controvertida. La Ley de Legislación de mi país sólo incluye al Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente como asuntos legislativos autorizados para autorizar al Consejo de Estado a formular reglamentos administrativos. no se menciona la legislación autorizada No sólo eso, en opinión de los legisladores, “En el futuro, a medida que la ley mejore gradualmente y se forme gradualmente un sistema legal relativamente completo, el alcance de la legislación autorizada naturalmente se reducirá gradualmente. "Se puede ver que nuestro país tiene una actitud de desconfianza hacia este tipo de forma legislativa legalmente autorizada, y se cuestionará la legalidad de los reglamentos de las universidades públicas. En segundo lugar, el "Reglamento sobre la gestión de estudiantes en colegios y universidades" es la autoridad legislación del Ministerio de Educación Las sanciones establecidas en ella, incluidas advertencias, advertencias graves, deméritos, libertad condicional, expulsión, etc., han afectado los derechos de los estudiantes, especialmente la expulsión, que implica el derecho de los estudiantes a la educación, que es un derecho básico de los ciudadanos. derecho garantizado por la constitución. El alcance de las reservas legales está dentro del ámbito legislativo del Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente. Obviamente es de bajo nivel hacer disposiciones creativas en los reglamentos departamentales, excepto para asuntos especiales como el ejercicio. de los derechos de otorgamiento de títulos, las universidades públicas de mi país no son administrativas. Asunto No existe distinción entre personas jurídicas públicas y personas jurídicas privadas en nuestro país. La "Ley de Educación Superior de la República Popular China" define las universidades públicas como personas jurídicas. Según el entendimiento común, las universidades no han obtenido calificaciones de materias administrativas a través de otras leyes, y las universidades están autorizadas a formularlas. Los reglamentos escolares equivalen a autorizar a los sujetos civiles a ejercer el poder legislativo. En cuarto lugar, las leyes, los reglamentos administrativos y las normas no pueden regular todas las cuestiones en los colegios y universidades, de lo contrario los reglamentos escolares perderán la necesidad de existir, los reglamentos escolares siempre contienen el contenido de una legislación autónoma, pero basada en la lógica de la generación actual. reglamento escolar, el reglamento escolar autónomo carece de base legal.
Si se establece el análisis anterior, podemos concluir que el derecho a formular reglamentos en las universidades públicas de mi país existe obstáculos legales, mejorando el mecanismo legislativo universitario. y eliminar estos obstáculos son temas naturales para la legalización de la gobernanza de las universidades públicas.
En cuarto lugar, establecer un sistema de autonomía universitaria y abrir canales para la legalización de la normativa escolar.
Tanto Francia como Alemania lograron la autonomía universitaria mediante el establecimiento de sistemas universitarios públicos de personas jurídicas. Desde abril de 2004, Japón ha otorgado la condición de persona jurídica pública a las 87 universidades nacionales y ha llevado a cabo la transformación de personas jurídicas. También está en proceso de creación una entidad jurídica pública para la Universidad Nacional de la Provincia de Taiwán. La autonomía de las universidades occidentales ha formado un sistema legal completo. Sobre la base actual, las universidades públicas de mi país deberían implementar la autonomía universitaria y cambiar el estatus legal de las universidades públicas de universidades privadas a universidades públicas.
En el sistema de autonomía universitaria, la autonomía universitaria, los juristas públicos, la gestión democrática de los universitarios, los sujetos administrativos y el poder legislativo están indisolublemente ligados. La autonomía universitaria es una forma que tiene el Estado de gobernar indirectamente las universidades. Por razones específicas, el Estado faculta a los miembros de las universidades para gestionar sus asuntos internos, de modo que las universidades tengan mayor independencia. El reconocimiento de esta independencia se materializa en la concesión a la universidad de la condición de persona jurídica pública. La autonomía universitaria y el estatuto de los juristas públicos son similares en contenido y forma. La esencia de la autonomía universitaria radica en la influencia decisiva de los miembros de la universidad en los asuntos universitarios, es decir, la gestión democrática no es solo el poder de decisión sobre los principales temas de la universidad, sino también el poder legislativo y administrativo. se refleja en la formulación de los reglamentos escolares.
(1) Selección de la base jurídica
Bajo el concepto de país regido por la ley, el establecimiento de un sistema autónomo requiere autorización explícita por ley, y la autonomía universitaria no es una excepción. Si bien las universidades de nuestro país no han adquirido personalidad jurídica durante el proceso de corporatización y transformación, la Ley de Educación Superior de la República Popular China ha dejado espacio suficiente para la autonomía de las universidades. El artículo 11 de la Ley estipula que "Las instituciones de educación superior deben estar orientadas a la sociedad, administrar sus propias escuelas de acuerdo con la ley e implementar una gestión democrática".
Ignore otros contenidos de la "Ley de Educación Superior de la República Popular China" e interprete el significado de este artículo de forma aislada. Encontrará que este artículo es un resumen preciso del sistema de autonomía universitaria. El "funcionamiento autónomo de la educación de conformidad con la ley" se refiere a la condición de persona jurídica de la universidad, y la "implementación de una gestión democrática" apunta a que los miembros de la universidad ejerzan una influencia decisiva en los asuntos universitarios. La existencia de este artículo es que nuestro país tiene la base jurídica para la autonomía universitaria. Luego de la implementación de la "Ley de Educación Superior de la República Popular China", la razón por la cual nuestro país no tiene un sistema de autonomía universitaria es porque las personas jurídicas universitarias que establecimos son privadas, no públicas, y la gestión democrática de la universidad. por miembros de la universidad no se ha implementado concretamente.
(2) Establecimiento de la condición de persona jurídica pública de las universidades públicas
Existen dos formas de establecer el sistema de persona jurídica pública de las universidades. Una forma es legislar por separado el sistema de personas jurídicas públicas y estipular que todas las personas jurídicas públicas calificadas son personas jurídicas públicas; la otra es aclarar la condición de personas jurídicas públicas de las universidades en determinada legislación de educación superior; Tal como están las cosas, esto último es más factible y más rápido. Nuestro país está redactando la "Ley Escolar". La parte relativa a la educación superior de esta ley estipula la condición de persona jurídica de las universidades públicas. Debería ser el momento adecuado.
(3) Gestión democrática de los miembros universitarios
El alcance de la autonomía universitaria varía de un país a otro y es muy flexible, pero su núcleo es la libertad académica. El sistema de gestión democrática de las universidades debe tomar como núcleo la libertad académica, establecer instituciones de gestión democrática y ejercer los derechos de gestión democrática.
(4) Formular reglamentos escolares
Los reglamentos incluyen el sistema de gestión de profesores y el sistema de gestión de estudiantes. La fuerza legal vinculante de las regulaciones proviene de la base democrática local en las universidades y de la transferencia contractual de derechos de los miembros de las universidades. Su promulgación debe ser una expresión colectiva de la voluntad de los miembros de la universidad, no la autoridad del presidente actual. Por lo tanto, en el proceso de formulación de reglamentos escolares, el sistema de gestión docente es formulado y adoptado por la Asamblea de Representantes de la Facultad compuesta por representantes electos de la facultad, y el sistema de gestión de estudiantes (reglamentos escolares) es formulado y adoptado por la asamblea electa de representantes estudiantiles y representantes de la facultad, a través de esto, puede reflejar la base democrática de la elaboración de reglas y garantizar la legitimidad de las mismas.
Las reglas escolares son parte del sistema legal que los estudiantes deben cumplir. Para garantizar la legalidad de las normas escolares, es necesario prestar atención a las siguientes cuestiones:
Respetar el principio de retención legal. El alcance de la autonomía universitaria es limitado, lo que determina que la normativa escolar sólo pueda constreñir a los estudiantes dentro de un ámbito limitado. Los estudiantes siguen siendo ciudadanos del país y sus derechos básicos todavía están protegidos por la constitución. Las cuestiones que afectan a los derechos básicos de los estudiantes deben ser formuladas por el Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente. Por ejemplo, la expulsión de la escuela afecta el derecho de los estudiantes a la educación, que es un derecho ciudadano básico protegido por la Constitución. Para reflejar el respeto por los derechos básicos de los ciudadanos y la protección de derechos importantes, la ley debería estipular la pena de expulsión de la escuela. El alcance de las reservas legales es también una zona prohibida para la autonomía universitaria.
Sólo después de que se definan claramente las materias reservadas por la ley, el espacio restante podrá ser dominio de la autonomía universitaria.
Formular normas escolares autonómicas en el ámbito de la autonomía. El reglamento del colegio autónomo es una parte importante del reglamento del colegio, pero esta parte debe estar dentro del ámbito de la autonomía universitaria y no debe exceder el ámbito de la autonomía universitaria.
No violar leyes superiores. Las leyes, reglamentos administrativos y normas de educación pertinentes de mi país son las reglas de funcionamiento de las universidades públicas y desempeñan un papel normativo para las universidades y los estudiantes. En comparación con los reglamentos escolares, son leyes superiores y los reglamentos escolares de las universidades públicas no deben entrar en conflicto con estas leyes superiores. Además, los reglamentos universitarios deben interpretar con precisión la intención legislativa de la ley de nivel superior y ser coherentes con la intención legislativa de la ley de nivel superior. Las reglas son nulas si violan las disposiciones de la ley superior. Por ejemplo, un título es una evaluación del nivel académico de un estudiante, y los asuntos que afectan el título de un estudiante también deben ser asuntos académicos. Sin embargo, los colegios y universidades públicos de nuestro país vinculan casi unánimemente los títulos académicos con la disciplina estudiantil, y algunas regulaciones escolares estipulan que los estudiantes con deméritos o superiores no recibirán un título. Esto parece razonable, pero contiene contradicciones lógicas. La razón principal para la acción disciplinaria es que el comportamiento del estudiante constituye un delito, viola la ley o causa otros daños al orden social y al orden escolar, y no es una cuestión académica. Usar factores que no tienen nada que ver con lo académico para influir en los títulos de los estudiantes equivale a ampliar el alcance de los factores que afectan la concesión de títulos. Es inconsistente con la intención legislativa del "Reglamento de Títulos de la República Popular China" y crea un impacto sustancial. conflicto entre las regulaciones escolares y las leyes de nivel superior.
Revisión y supervisión superior del reglamento escolar. Es necesario comprobar la legalidad de los reglamentos escolares en las universidades públicas, y la supervisión por parte de departamentos superiores es una parte importante. Una vez formuladas las reglas escolares, se deben informar al departamento de administración educativa, quien organizará personal especializado para revisar la legalidad de las reglas escolares.
Verbo (abreviatura de verbo) Conclusión
Gobernar el país conforme a la ley requiere aclarar el estatus legal de las regulaciones de las universidades públicas y aclarar las cuestiones legales relevantes. La razón por la cual el estatus legal de las regulaciones escolares existentes en las universidades públicas de nuestro país no está claro es porque el estatus legal de las universidades públicas es inexacto. Después de que las universidades públicas se separaron de la gestión directa del gobierno, no introdujeron un sistema de autonomía universitaria y no pudieron obtener poder legislativo ni calificaciones administrativas, lo que resultó en una brecha entre el estatus legal de las regulaciones escolares y su estatus adecuado. Deberíamos establecer un sistema de autonomía universitaria y reconocer la personalidad jurídica de las universidades públicas. Las universidades públicas implementan una gestión democrática, y el "contrato social" alcanzado mediante la transferencia de los derechos de los miembros de la universidad da legitimidad al derecho a formular reglas escolares y, por lo tanto, las reglas escolares se convierten en la ley para los estudiantes. El alcance de la autonomía universitaria es limitado. El Congreso Nacional del Pueblo o su Comité Permanente deben estipular los asuntos reservados por la ley y aclarar el espacio para la autonomía universitaria. Las universidades públicas deben formular reglamentos escolares autónomos dentro del ámbito de la autonomía. Ya sea una regla escolar formal o una regla escolar independiente, debe cumplir con las leyes, los reglamentos administrativos y los reglamentos del Ministerio de Educación. Los departamentos administrativos de educación superior deberían ejercer activamente su poder de inspeccionar y supervisar las universidades públicas para garantizar la legalidad de las regulaciones escolares.