Sobre la cuestión de la "asignación fiscal y tributaria entre los gobiernos locales y el gobierno central"

1. La principal razón de la reforma de la distribución de impuestos de China en 1994 fue que las finanzas centrales de China se encontraban en una grave crisis. La proporción de los ingresos fiscales en el PIB y la proporción de los ingresos fiscales centrales en los ingresos fiscales totales disminuyeron rápidamente. Sin precedentes "gobierno central débil" "Estado, las capacidades de control macroeconómico del país han disminuido drásticamente. Para revertir esta situación, el país lanzó la reforma del sistema de reparto de impuestos. Por lo tanto, el mayor beneficio de la reforma del reparto de impuestos es enderezar la relación de distribución entre los gobiernos central y local, estableciendo así un patrón básico para la distribución de los recursos financieros. La tributación central ocupa una posición dominante, lo que facilita al país concentrar recursos financieros, resolver importantes problemas sociales y económicos y estabilizar la situación general. Al mismo tiempo, también estableció la autonomía de los gobiernos locales en materia de impuestos locales y movilizó el entusiasmo por el desarrollo económico local.

2. La reforma del sistema de reparto de impuestos sigue el principio de combinar el poder administrativo con el poder financiero y divide uniformemente los impuestos en impuestos centrales, impuestos locales e impuestos que disfrutan los gobiernos central y local. un sistema de reparto de impuestos central y local y consta de dos conjuntos de impuestos centrales y locales. Las instituciones recaudan y gestionan los impuestos por separado. La tributación se ha convertido en una herramienta de macrocontrol nacional. Los gobiernos central y local utilizan diferentes combinaciones de impuestos y tasas impositivas para guiar la inversión y la producción industrial y comercial, regular la economía y ajustar la estructura económica.

3. El establecimiento del sistema de devolución de impuestos y el sistema de pago de transferencias favorece los subsidios especiales del gobierno central y el cuidado de algunas áreas económicamente atrasadas, y favorece el desarrollo de las economías locales y la mejora de los niveles de vida de las personas.

4. Problemas existentes: El mayor problema en la reforma del sistema de reparto de impuestos es que los poderes administrativos y financieros de los gobiernos central y local no están unificados. El gobierno central es demasiado fuerte y los gobiernos locales (principalmente a nivel de condado e inferiores) tienen ingresos fiscales insuficientes, lo que ha causado muchos problemas derivados: los gobiernos locales no tienen tantos recursos financieros, por lo que desarrollan recursos financieros además de los impuestos. , incluidas tarifas (impuestos, ganancias, La deuda es la mayor entre las cuatro principales fuentes de ingresos fiscales, y la mayor parte son ingresos extrapresupuestarios, por lo que ahora no hay supervisión. Además, ha dado lugar a la financiación de tierras. Para recaudar fondos y obtener ingresos por transferencias de tierras, los gobiernos locales han comenzado a vender tierras. Este es el principal culpable de los altos precios de la vivienda actuales.

5. Reforma: Prescribir el medicamento adecuado. El primero es ajustar la distribución de los impuestos centrales y locales para asegurar la unificación de los poderes administrativos y financieros; el segundo es rectificar los ingresos fiscales de los gobiernos locales, reducir y eliminar los ingresos extrapresupuestarios y tratar de hacer que el impuesto sobre la renta esté basado en leyes. transparente y claro.

6. Documentos: Existen numerosos documentos profesionales sobre la reforma del sistema de reparto de impuestos. Puede buscar en línea o en Chinese Journals Online. Las palabras clave de búsqueda son reforma del reparto de impuestos y financiación de la tierra.

PD: Mi tesis de graduación trata sobre la reforma del sistema fiscal y tributario. Si quieres información puedes darme una dirección de correo electrónico.