El análisis de casos legales incluye antecedentes y objetivos del análisis, situación básica, introducción a la teoría utilizada en el análisis, proceso de análisis, discusión de temas relacionados y contramedidas, reflexión adicional, etc. Realizar un informe de análisis en base a un caso concreto o a un determinado tipo de caso.
Texto
Un informe de investigación de caso sobre el problema de demasiados cuadros adjuntos
1. Resumen del caso
(1) Fuente del caso
El caso sobre el problema de demasiados cuadros adjuntos proviene del segundo número de "Half Moon Talk" (Edición interna) XX.
(2) Resumen del contenido del caso
Recientemente, en las "Dos Sesiones" locales celebradas una tras otra, la cuestión de demasiados puestos adjuntos se ha convertido una vez más en un tema de discusión. entre los miembros del comité representativo. En algunos lugares, el número de vicealcaldes y vicesecretarios generales supera los dos dígitos.
Objetivamente hablando, existen regulaciones estrictas sobre el número de puestos para los cuadros dirigentes. Especialmente en la nueva ronda de cambios en los comités locales del partido y en el gobierno antes del XVII Congreso Nacional, el gobierno central hizo regulaciones unificadas para reducir el número de "vicesecretarios" de los comités locales del partido.
Sin embargo, en algunos lugares todavía existe el problema de que hay demasiados, o incluso demasiados, cuadros adjuntos. Hay más de 10 secretarios generales adjuntos, y una mesa grande de vicealcaldes no cabe en ellos. . Hay tres razones para esto: Primero, es difícil reducir a las personas reduciendo la marca. Algunos lugares han iniciado trabajos a gran escala para evacuar aldeas y fusionar ciudades. Las marcas son fáciles de eliminar, pero a los funcionarios les resulta difícil digerirlas, por lo que sólo pueden agruparse bajo una sola marca;
En segundo lugar, agregar nuevas personas no puede reducir el número de personas mayores y los cuadros se han retirado del mecanismo. El sistema no es fluido, lo que resulta en que menos cuadros se vayan y más lleguen; en tercer lugar, las "necesidades de identidad" de los cuadros temporales. Aunque los cuadros temporales no representan el número de puestos, objetivamente todavía hay muchos más funcionarios con títulos adjuntos.
2. Análisis del caso y contramedidas
(1) Problemas encontrados en el caso
Primero, la organización está sobredimensionada, el personal tiene exceso de personal y hay Un grave problema de "diez ovejas y nueve pastores", hay muchos funcionarios pero poca gente. Para los líderes de alto nivel, tener más puestos adjuntos les facilitará controlar a sus subordinados y organizar a las personas en diferentes niveles. Los líderes no tienen que sumergirse entre los empleados y los puestos adjuntos son a menudo la principal causa de enfermedades. Si son correctos o no, ¿no sería "más fuerte" establecer puestos adjuntos?
Tener demasiados puestos adjuntos conducirá inevitablemente a problemas como el equilibrio de poder, la igualdad de intereses y la coordinación de las relaciones. , lo que en última instancia se reduce a aumentar la carga para la población. Xunzi dijo: "Si hay muchos académicos y funcionarios, el país será pobre". Shi Yaobi de la dinastía Song del Sur señaló: El personal redundante pasa la mayor parte de su vida ausente de sus puestos, ocupando sus puestos oficiales en vano si no tiene nada que hacer y comiendo su salario sin mérito. comen sólo sus infinitos deseos, pero tienen una riqueza limitada. Como resultado, las finanzas no llegan a fin de mes y la carga para los agricultores es insoportable.
En segundo lugar, hay demasiados puestos suplentes, una división del trabajo poco clara, funciones superpuestas, competencia por cosas beneficiosas y culpa a las cosas desfavorables, lo que resulta en una asistencia ineficaz y una baja eficiencia en el trabajo. Alguien dijo sarcásticamente: un tercio lo está haciendo, un tercio está mirando y un tercio está causando problemas. En realidad, no es raro que los diputados discutan entre sí, lo que resulta en una baja eficiencia laboral y una grave escasez de mano de obra para el trabajo de primera línea.
En todas las unidades y departamentos con demasiados puestos adjuntos y personal redundante, no importa cuán capaces sean los líderes superiores, será difícil movilizar y ejercer el entusiasmo de las amplias masas de cuadros, y en el Al final, inevitablemente terminarán con "un mandato, las montañas y los ríos seguirán siendo los mismos, y las estrellas seguirán siendo las mismas". Las estrellas, la luna siguen siendo la misma luna". Enseñe a las personas a esforzarse por alcanzar la excelencia al hacer las cosas; de lo contrario, ni siquiera mil manos podrán resolver el problema.
En tercer lugar, si hay demasiados funcionarios, habrá muchos funcionarios que se restringirán unos a otros y no sabrán qué hacer. Los cargos adjuntos no ahorran combustible. Luchan abierta y secretamente por un poco de poder real. El puesto principal está cansado de equilibrar las relaciones todo el día. El poder debe estar equilibrado, la remuneración debe distribuirse equitativamente y los intereses deben ser iguales. compartido. No debe haber parcialidad ni descuido. De lo contrario, los conflictos continuarán, las cosas pequeñas serán difíciles de manejar y las grandes le causarán problemas.
La intención del borracho no está en beber, sino en "poder". El poder es el objetivo final de la competición. Varios escaños pueden facilitarles el equilibrio de su relación. Si pones a una persona, yo también pondré a otra, y todos estarán contentos. Varios escaños también pueden ayudar a algunos líderes que están dispuestos a involucrarse en la corrupción para vender sombreros oficiales. y recoger dinero sentado en el suelo. Por supuesto, hay otro punto importante, porque los diversos costes que supone la creación de cargos adjuntos adicionales corren a cargo del Estado y los dirigentes no tienen que pagar ni medio céntimo.
(2) Bases teóricas de la gestión administrativa
Primero, la parte principal falla y hay problemas con el sistema de agencias y personal gubernamentales. Ahora están más organizados en base a ellos. los gustos y disgustos de los superiores. El número de puestos oficiales. El departamento del establecimiento encargado del nombramiento y despido de los cuadros de personal de la organización no tiene poder de toma de decisiones, y aquellos, independientemente del establecimiento, tienen derecho a utilizarlos.
Para el establecimiento del personal, el máximo líder administrativo actúa como director del comité de establecimiento institucional; sin embargo, el poder de decisión sobre la promoción y el empleo de los cuadros recae en el máximo líder del departamento del comité del partido. Esto naturalmente conducirá al resultado; que las palabras de quienes mandan no cuentan, mientras que las palabras de quienes no mandan son absolutamente efectivas.
A veces, junto con la flexibilidad de las disposiciones de los documentos, como el número de puestos adjuntos que se pueden asignar y el número de puestos adjuntos que se pueden asignar adecuadamente, es invisible que los puestos adjuntos se puedan asignar. con el tiempo, los cargos adjuntos pierden sus restricciones; como el nombramiento de secretario general adjunto. El procedimiento es sencillo y no requiere la aprobación del departamento del Congreso Nacional del Pueblo, lo que da luz verde a la proliferación de cargos adjuntos.
En segundo lugar, como el Congreso Nacional del Pueblo y sus diputados, que supervisan el nombramiento y destitución del personal y tienen derecho a votar, a veces renuncian a sus derechos de supervisión y defensa en aras de la armonía y el miedo a la ofender al comité del partido y al gobierno, lo que profana las responsabilidades y poderes otorgados por el pueblo. El número excesivo de puestos adjuntos aumenta los costos operativos del país, y estos costos eventualmente se trasladarán a los contribuyentes, aumentando su carga.
La sociedad ahora se pregunta cómo un gran número de vicealcaldes, magistrados adjuntos de condado y magistrados adjuntos de municipio con exceso de personal pueden ser nombrados a través del Congreso Nacional del Pueblo. El fracaso de los órganos accesorios también debe ser responsable y no puede ser descartado. Los supervisores que no hacen valer su poder conducirán inevitablemente a que quienes tienen el poder abusen de él.
En tercer lugar, la burocracia es una vieja enfermedad provocada por el viejo sistema de nuestro país. Mientras no haya "nuevos medicamentos" para tratar el problema, es fácil que la vieja enfermedad recaiga. Por ejemplo, la idea de privilegio y protección mutua de los funcionarios puede extenderse rápidamente como una plaga una vez que ocurre.
Es más probable que los gérmenes se aprovechen de una persona enferma, lo cual es una excelente oportunidad para los funcionarios corruptos. Si acepta dinero de otros y no lo asigna, los demás tienen miedo de ser “desgarrados”. Si te ascienden violando las normas y tienes miedo de tener problemas, no importa si consigues un "puesto gordo" fácil (puesto de suplente), uno más o uno menos. no pisarás la línea roja y cometerás errores.
(3) Contramedidas para resolver el problema
Primero, el sistema gobierna a las personas y la ley gobierna los asuntos. Dejemos que la ley realmente haga que las personas que quieren cometer errores no se atrevan a cometer errores. y dejemos que el sistema dé a la gente la oportunidad. La gente que comete errores no puede cometer errores. Dejemos que la justicia haga que las personas que tienen la oportunidad de cometer errores no estén dispuestas a cometer errores. los errores sienten arrepentimiento y culpa.
Utilice leyes y sistemas para restringir el poder en sus manos. El poder de cambiar es mayor que la ley. El fenómeno de poner el carro delante del caballo en el sistema de gestión humana. establecimientos, agilizar el ejército y la administración, y no establecer templos de acuerdo con la situación, sino formar personas de acuerdo con la situación.
En segundo lugar, buscar buenas soluciones, profundizar la reforma del sistema de personal y cuadros y abordar tanto los síntomas como las causas fundamentales. Todas las instituciones y diputados establecidos ilegalmente serán eliminados, y se nombrarán nuevos diputados mediante concurso, competencia justa, y los que sean capaces serán promovidos y los mediocres serán degradados. La publicidad genera justicia y la honestidad genera prestigio. Sólo cuando se hacen públicos las condiciones de empleo, los puestos vacantes, los procedimientos de selección, la competencia leal y los resultados de la competencia se puede convencer a la gente y demostrar el encanto de la competencia.
Quienes sean nombrados para cargos suplentes con infracción de las normas, rendirán cuentas y serán solidariamente responsables. La historia no repetirá sus hechos, pero la historia repetirá sus reglas. La mejor manera de lidiar con los cargos excesivos de diputados es prescribir la medicina adecuada. El mejor estado es la normalidad, el medio más eficaz es el equilibrio y el estado más elevado es la naturaleza.
3. Conclusiones del análisis y sus inferencias
Conclusión
La opinión pública espera que el gobierno racionalice la irrazonable configuración oficial y reduzca efectivamente la carga financiera local. , superar las desventajas del exceso de personal, mejorar la eficiencia administrativa. En los últimos años, el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado han emitido repetidas órdenes para racionalizar las instituciones y el personal, mejorar la eficiencia del trabajo gubernamental y construir un "gobierno limpio y eficiente".
Sin embargo, muchos gobiernos locales están empeorando cada vez más. Hay cada vez más instituciones, cada vez más personal inflado, cada vez más equipos de cuadros, cada vez más diputados lujosos y cada vez más niveles de cuadros. El despliegue y nombramiento de diputados elevados, ilimitados, incontrolados y sin restricciones, una alineación lujosa parece haberse convertido en una tendencia, y es probable que se extienda.
Los funcionarios y el personal redundantes parecen haberse convertido en una característica importante de China. Los funcionarios y el personal redundantes no solo ocupan demasiados recursos públicos, aumentan la carga para los contribuyentes, aumentan los presupuestos fiscales y los gastos administrativos, sino que también tienen un exceso de personal. Algunos funcionarios se controlan entre sí, se pasan la pelota y discuten entre sí, lo que resulta en bajas. eficiencia administrativa También alienta a los cuadros a tener un pensamiento orientado hacia lo oficial y a una desalineación con la conciencia de los servidores públicos de servir al pueblo, lo que en realidad hace más daño que bien.