Documentos del Departamento Provincial de Industria del Carbón de Shanxi
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Jinmei Labor Development [2012] No. No. 563
Aviso sobre la emisión de las "Medidas de aplicación de la ley sobre salud ocupacional y empleo laboral en las minas de carbón de la provincia de Shanxi"
Aviso del plan de implementación de importantes Inspecciones
Oficinas de la industria del carbón de la ciudad, empresas nacionales clave del grupo del carbón, empresa de la industria del carbón de Pingshuo, empresa del grupo de marketing y transporte de carbón de Shanxi, empresa del grupo de importación y exportación de carbón de Shanxi, empresa del grupo industrial Huazheng de Shanxi:
Con el fin de seguir implementando la "Ley del Trabajo" y la "Ley de Contrato de Trabajo" y la "Ley de Prevención y Control de Enfermedades Profesionales", fortalecer la gestión del empleo en las minas de carbón de la provincia y la prevención y control de riesgos laborales en lugares de trabajo en las minas de carbón, promover el proyecto de mejora de la calidad de los empleados, garantizar
estandarizar el orden de gestión del empleo en las minas de carbón y lograr la tasa de firma de contratos de las empresas mineras de carbón, el objetivo del "quiniento por ciento" del registro de empleo en las minas de carbón La tasa, la tasa de capacitación de los empleados, la tasa de participación en el seguro social y la tasa de inspección anual de los empleados tienen como objetivo promover el empleo en las minas de carbón en la provincia.
La gestión está institucionalizada y estandarizada. De conformidad con los requisitos del "Plan de trabajo de aplicación de la ley y supervisión de la producción de seguridad de las minas de carbón de 2012" (Jinmei Zhifa [2012] No. 346) emitido por el Departamento Provincial de Industria del Carbón, el "Empleo laboral y salud ocupacional de las minas de carbón de la provincia de Shanxi Se formuló el "Plan de Trabajo".
El Plan de Implementación para la Inspección de Aplicación de la Ley de Salud ya se le ha entregado. Por favor, impleméntelo concienzudamente.
Adjunto: Plan de implementación de inspección de aplicación de la ley, empleo y salud ocupacional en minas de carbón de la provincia de Shanxi
23 de mayo de 2012
Empleo y salud ocupacional en minas de carbón de la provincia de Shanxi Inspección de Aplicación de la Ley
Típico, encarnación
Con el fin de implementar aún más la "Ley Laboral", la "Ley de Contrato de Trabajo" y la "Ley de Prevención y Control de Enfermedades Profesionales", fortalecer la provincia Gestión del empleo en las minas de carbón y ocupaciones en el lugar de trabajo en las minas de carbón Prevención y control de riesgos, promover el proyecto de mejora de la calidad de los empleados, garantizar la gestión ordenada del empleo en las minas de carbón y lograr los objetivos del "quiniento por ciento" de la tasa de firma de contratos y la tasa de registro de empleo en las minas de carbón. , tasa de capacitación de los empleados, tasa de participación en el seguro social y tasa de inspección anual de los empleados. Con el fin de promover la institucionalización y estandarización de la gestión del empleo en las minas de carbón en la provincia, este plan se formula de acuerdo con los requisitos del "Plan de trabajo de aplicación de la ley y supervisión de la producción de seguridad de las minas de carbón de 2012" (Jinmei Zhifa [2012] No. 346 ) emitido por la Dirección Provincial de la Industria del Carbón.
1. Momento y alcance de la inspección
Tiempo de inspección: 1 de junio al 10 de junio de 2065438.
Alcance de la inspección: departamentos administrativos del carbón a nivel de condado en la provincia y todas las empresas mineras de carbón dentro de la región administrativa.
En segundo lugar, contenidos de la inspección
(1) Gestión laboral en las minas de carbón
1 Contenido de la inspección de los departamentos de gestión del carbón a nivel de condado
(1 ) De conformidad con los requisitos del "Aviso de la Oficina General del Gobierno Popular de la provincia de Shanxi sobre una mayor aclaración de las responsabilidades de gestión y supervisión del trabajo y el empleo de las empresas de la industria del carbón" (Jin Zheng Ban Fa [2010] No . 61), racionalizar las funciones de gestión del empleo en las minas de carbón;
(2) Implementar responsabilidades de supervisión laboral en las minas de carbón y establecer o aclarar instituciones de gestión laboral en las minas de carbón;
(3) Implementación de políticas y regulaciones de gestión laboral en las minas de carbón;
(4) Empresas mineras de carbón Supervisión e inspección del trabajo y el empleo.
2. Contenido de la inspección de las minas de producción
(1) Implementación de las leyes y regulaciones de seguridad laboral nacionales y de Shanxi;
(2) Implementación de las principales responsabilidades de trabajadores de las minas de carbón;
(3) De conformidad con el espíritu del "Aviso sobre el fortalecimiento efectivo de la gestión laboral de las minas de carbón en la provincia" (Jinmei Laofa [2065 438 00] No. 1499), el la gestión laboral de las minas de carbón implementa "cinco unificaciones";
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(4) Establecer y mejorar el departamento de gestión laboral de las minas de carbón y las reglas y regulaciones de gestión laboral de las minas de carbón;
(5) De conformidad con el "Aviso sobre el uso del texto del contrato laboral de las empresas mineras de carbón de Shanxi" (Oficina Laboral de Jinmei) del Ministerio [2065 438 065 438 0]3465 438 0) espíritu, fortalecer y estandarizar la gestión de contratos;
(6) De conformidad con el "Aviso sobre la realización de una inspección anual de los trabajadores en las empresas mineras de carbón en la provincia" del Ministerio (emitido por el Ministerio [2011] N° 873), implementar el sistema de inspección anual para el carbón. empleados de minas;
(7) Informatización de la gestión del empleo en minas de carbón;
(8) Tasa de firma de contratos de empresas de minas de carbón, tasa de presentación de solicitudes de empleo en minas de carbón, Implementación del "quiniento por ciento " tasa de capacitación de los empleados, tasa de participación en el seguro social y tasa de inspección anual de los empleados;
(9) Si existe empleo no autorizado a través de la agencia de gestión del empleo en las minas de carbón, uso de personal de despacho de mano de obra en las minas de carbón y situaciones excesivas como como la organización de la producción dentro de cuotas, la contratación ilegal, la subcontratación a diferentes niveles, la contratación de servicios laborales y las operaciones de mantenimiento de frentes o túneles de minería subterránea. ;
(10) La rectificación de los problemas en la gestión del empleo detectados por los departamentos de gestión del carbón en todos los niveles.
3. Contenido de la inspección de la construcción de minas
Siga el contenido relevante del "Aviso de emisión" del Departamento Provincial del Carbón (Oficina de Jin Coal [2012] No. 504).
(2) Proyecto de mejora de la calidad de los empleados
1, contenido de la inspección del departamento de gestión del carbón a nivel del condado
(1) Según el documento número [2011] 1166, este documento está formulado un plan de implementación específico de nivel;
(2) Implementar diversas medidas de promoción y promover el proyecto de mejora de la calidad de los empleados de la mina de carbón en este nivel y la gestión del empleo como requisitos previos para la aceptación y reanudación de la producción minera; " (Mina de carbón de Shaanxi [2012] No. 78).
2. Contenido de la inspección de empresas de carbón
(1) Formular planes de implementación y planes de trabajo específicos basados en los requisitos de los superiores y la situación real de la empresa;
(2) Implementación Se toman varias medidas para promover el proyecto de mejora de la calidad de los empleados de la empresa;
(3) Completar las tareas estándar de acuerdo con los estándares de admisión y el tiempo para varios tipos de personal;
(4) Cambiar el reclutamiento a la inscripción;
(5) Organizar y llevar a cabo la evaluación de habilidades vocacionales y fortalecer la construcción de un equipo de talento calificado.
(3) Prevención y control de riesgos laborales
1. Contenido de la inspección de los departamentos de gestión del carbón a nivel comarcal
(1) Según el "Acerca de Más" Aclaración de la Supervisión de la Salud Ocupacional" "Aviso sobre la División de Responsabilidades Departamentales" (Jianbanzi [2011] No. 73) requiere que se simplifiquen las funciones de supervisión de la salud ocupacional de las minas de carbón; (2) Implementar las responsabilidades de supervisión de la salud ocupacional de las minas de carbón y establecer o aclarar el organismo gestor de prevención y control de riesgos laborales en las minas de carbón;
(3) Implantación de políticas y normas sobre prevención y control de riesgos laborales en los lugares de trabajo de las minas de carbón;
(4) Supervisión e inspección de la prevención y control de riesgos laborales en las empresas mineras del carbón.
2. Contenido de la inspección de las minas de producción
(1) Implementación de leyes y reglamentos de salud ocupacional como la "Ley de Prevención y Control de Enfermedades Profesionales";
(2) De acuerdo con el departamento, el "Aviso sobre el fortalecimiento de la prevención y el control de riesgos laborales en los lugares de trabajo de las minas de carbón en la provincia" (Jinmei Laofa [2011] No. 1499) requiere la implementación de las principales responsabilidades para el prevención y control de riesgos laborales en las minas de carbón, la creación y mejora de organizaciones líderes en prevención y control de riesgos laborales, y el despliegue de organismos de gestión de prevención y control de riesgos laborales con personal directivo a tiempo completo;
(3). ) Establecer y mejorar los sistemas de gestión de control y prevención de riesgos laborales según sea necesario e implementarlos;
(4) Realizar exámenes de salud ocupacional, equipar equipos de protección personal y cumplir con las obligaciones de notificación, instalar tableros de anuncios y señales de advertencia. y realizar capacitaciones en materia de prevención y control de riesgos laborales de acuerdo con la normativa;
(5) Las empresas mineras de carbón establecen expedientes de salud ocupacional y expedientes de seguimiento de la salud de los empleados;
(6) Implementación de el sistema de declaración de riesgos laborales y de información estadística de salud ocupacional;
(7) Seguimiento, ensayo, evaluación, notificación de resultados y anuncio de factores de riesgo de enfermedades profesionales en el lugar de trabajo;
(8) La configuración, mantenimiento y reparación de instalaciones de protección de enfermedades profesionales y de rescate de emergencia;
(9) Si existe algún daño a los derechos de salud ocupacional de los empleados.
3. Contenido de la inspección de construcción de minas
(1) Implementación de la normativa de las "Tres Simultaneidades" sobre salud ocupacional en proyectos de construcción de minas de carbón;
(2) Enfermedades profesionales durante la construcción Prevención y control de riesgos.
Distribución de ingresos
1. Si las empresas mineras de carbón llevan a cabo métodos de distribución interna que se centran en la seguridad e implementan cuentas de habilidades de seguridad personal o salarios de estructura de seguridad como contenido principal;
2. Implementación de estándares de salario mínimo y sistema clandestino de subsidios por dificultades económicas;
3. Implementación de un sistema de negociación salarial colectiva
4. que la economía empresarial Crecimiento de la eficiencia, si el crecimiento salarial de los empleados de primera línea de la empresa es inferior al crecimiento salarial promedio de la empresa
5. de los empleados, como los atrasos salariales.
3. División de fases y métodos de inspección
(1) La primera fase: fase de despliegue (del 1 al 10 de junio)
Oficinas de carbón de varias ciudades y Las principales empresas de grupos carboníferos nacionales deben formular planes de inspección al mismo nivel basados en planes provinciales y departamentales, y tomar medidas para las inspecciones de cumplimiento de la ley sobre el empleo en las minas de carbón y la salud ocupacional en sus regiones (grupos). El plan de inspección policial de cada unidad se informará al departamento provincial para su presentación antes del 10 de junio.
(2) La segunda etapa: la etapa de autoexamen y autocorrección de las empresas mineras de carbón (11 de junio al 10 de agosto).
Las empresas mineras de carbón realizan autoexamen y autocorrección de los planes y estándares de inspección, identifican problemas y los rectifican rápidamente. Una vez que las empresas mineras de carbón completen el autoexamen y la autocorrección, deben informar rápidamente los resúmenes de trabajo de acuerdo con las relaciones regulatorias, completar los formularios pertinentes e informar a los departamentos administrativos del carbón de la ciudad y el condado y a las principales empresas del grupo carbonífero estatal.
(3) La tercera etapa: la etapa de aceptación integral por parte de los departamentos administrativos del carbón municipales y de condado y las principales empresas del grupo carbonífero estatal (del 11 de agosto al 30 de septiembre).
Las ciudades, los condados y las principales empresas de grupos carboníferos estatales deben inspeccionar y aceptar las empresas mineras de carbón supervisadas y sus empresas mineras de carbón afiliadas, y exigir que los departamentos administrativos del carbón a nivel de condado inspeccionen y acepten las minas de carbón supervisadas, con una tasa de cobertura de 100.
La tasa de cobertura de muestreo del departamento de gestión alcanza más del 50%; la tasa de cobertura de inspección y aceptación de las minas de carbón afiliadas a empresas clave del grupo estatal del carbón alcanza el 100%. La inspección y aceptación se realiza mediante escucha de informes, verificación de información, inspección in situ y aceptación integral.
Métodos, especialmente la rectificación de problemas encontrados durante la etapa de autoexamen y autocorrección, para asegurar la efectividad de la inspección.
(4) La cuarta fase: fase de supervisión provincial (del 1 de octubre al 1 de octubre)
Una vez completada la fase de aceptación integral, el departamento provincial organizará un proyecto especial sobre empleo laboral y salud ocupacional Inspeccionar y verificar las etapas de autoinspección, autocorrección y aceptación integral. Los arreglos y requisitos específicos se notificarán más adelante.
(5) La quinta etapa: etapa de inspección y resumen (del 26 de octubre de 5438 al 31 de octubre)
Las oficinas municipales de la industria del carbón y las principales empresas estatales del grupo carbonífero analizaron cuidadosamente y resumieron de manera integral El estado de la inspección de la aplicación de la ley laboral en las minas de carbón se compilará en materiales escritos, se resumirá en los formularios pertinentes y se informará a la oficina de gestión laboral y de empleo del departamento provincial de acuerdo con la relación regulatoria.
Cuarto, liderazgo organizacional
Con el fin de fortalecer eficazmente el liderazgo organizacional de la inspección de aplicación de la ley de empleo en minas de carbón de la provincia, el Departamento Provincial de Industria de Minas de Carbón estableció el sistema de empleo y ocupacional de las minas de carbón de la provincia. Grupo líder de inspección de aplicación de la ley de salud.
Líder del equipo: Yang Maolin, subdirector del Departamento de Industria del Carbón.
Subdirector: Wu, subdirector de la Oficina de la Industria del Carbón.
Hu Wansheng, subdirector del Departamento Provincial de Industria del Carbón
Presidente del Sindicato de Minas de Carbón Dai Ziping
Han Shimin, inspector adjunto del Ministerio del Carbón Industria.
Miembros: Ma Guangsheng, Director de la Oficina de Gestión de Trabajo y Empleo
Fang Shiquan, Director de la División de Aplicación de la Ley de Seguridad en la Producción
Liu Zhenmin, Director de la División de Educación y Capacitación Vocacional
Wang Zhenhai, Director Adjunto de la Oficina de Construcción de Capital del Departamento de Industria del Carbón
Wu Jianmin, Director de la Oficina de Seguro Social del Ministerio del Carbón Industria
Jia Xifeng, vicepresidente del Sindicato de Minas de Carbón.
La oficina principal del grupo está ubicada en la Oficina de Gestión de Trabajo y Empleo y es responsable del trabajo diario de las inspecciones de aplicación de la ley de empleo y salud ocupacional en las minas de carbón de toda la provincia.
Director de la oficina: Ma Guangsheng (al mismo tiempo)
requisitos de trabajo del verbo (abreviatura del verbo)
(1) concede gran importancia y organiza con cuidado. Los departamentos administrativos del carbón de todos los niveles, las principales empresas del grupo carbonífero y las empresas mineras locales del carbón deben conceder gran importancia a esta inspección policial.
Para trabajar, debemos crear aún más conciencia, mejorar el sentido de responsabilidad y misión, y fortalecer efectivamente el liderazgo organizacional de este trabajo. Se deben establecer agencias de liderazgo especiales y grupos de trabajo en todos los niveles para formular planes basados. sobre las condiciones reales del área local y de la unidad. Plan de implementación minucioso.
Planifique, despliegue personal dedicado y realice inspecciones centralizadas de cumplimiento de la ley. Shanxi Coal Transportation and Marketing Group Co., Ltd., Shanxi Coal Import and Export Group Co., Ltd. y Pingshuo Coal Mining Company deben fortalecer sus vínculos con los departamentos de gestión de la industria del carbón donde se encuentran las empresas mineras de carbón.
Departamento para cooperar con la aplicación de la ley y el trabajo relacionado con la inspección.
(2) Movilizar a todos los empleados y participar ampliamente. Es necesario hacer pleno uso de diversos medios como la radio, la televisión, los periódicos e Internet para aumentar la publicidad y la supervisión de la opinión pública de esta inspección policial, movilizar plenamente y apoyarse en las amplias masas de trabajadores y mejorar su conciencia. de salvaguardar los derechos y la autoprotección de acuerdo con la ley También debemos movilizarnos La sociedad y el público en general participan activamente, y se alienta al público a denunciar diversas prácticas laborales y laborales ilegales e ilegales que perjudican a los empleados.
(3) Implementar responsabilidades y fortalecer la supervisión. Todos los niveles deben tomar esta inspección policial como una medida importante para fortalecer la gestión del empleo en las minas de carbón y la prevención de riesgos laborales de la provincia, promover el proyecto de mejora de la calidad de los empleados, prevenir eficazmente y frenar decididamente el empleo ilegal y garantizar que las tareas sean claras y las responsabilidades. asignados a las personas y se realizan inspecciones. Debemos formular medidas para rectificar integralmente los problemas encontrados durante las inspecciones y eliminar por completo el empleo ilegal.
Es necesario intensificar la represión de las actividades ilegales y considerar las actividades de empleo ilegal e ilegal, como el envío de personal, la contratación ilegal, la subcontratación capa por capa, las superficies de trabajo de la minería subterránea y la contratación de mano de obra para el mantenimiento de túneles, como grandes riesgos para la seguridad, Castigo severo. Se debe ordenar a las empresas que detengan la producción para realizar rectificaciones y el personal pertinente debe rendir cuentas.
Si una empresa minera de carbón no implementa las leyes, reglamentos, normas y normas nacionales de salud ocupacional relacionadas con la prevención y control de enfermedades profesionales, será sancionada de conformidad con las disposiciones pertinentes de la "Ley de Seguridad Laboral". Ley de Prevención y Control de Enfermedades", especialmente si el proyecto de construcción no implementa las "tres normas de salud ocupacional" "al mismo tiempo" que estipula.
(4) Fortalecer la comunicación y brindar retroalimentación oportuna. Las oficinas municipales de la industria del carbón y las principales empresas de los grupos carboníferos nacionales deben mantenerse al tanto del progreso de las inspecciones policiales. Después de cada etapa, el departamento de gestión de la industria del carbón municipal y las principales empresas del grupo carbonífero nacional presentarán resúmenes y cronogramas de las etapas; después de la supervisión provincial, presentarán un resumen y un cronograma de las inspecciones policiales antes del 310 de junio.
Anexo: 1. Tabla 1 de las inspecciones de aplicación de la ley de empleo y salud ocupacional en minas de carbón de la provincia.
(Situación básica del empleo en las minas de carbón)
2. Inspecciones policiales en materia de empleo y salud laboral en las minas de carbón de la provincia Tabla 2 (Inspecciones policiales) 3. Aplicación de la ley Inspecciones en materia de empleo y salud ocupacional en minas de carbón de la provincia Cuadro 3 (Proyecto de Mejora de la Calidad de los Empleados) 4. Tabla 4: Estado de las inspecciones de cumplimiento del empleo y la salud ocupacional en las minas de carbón en toda la provincia (implementación de las “Tres Simultaneidades” para la salud ocupacional en proyectos de construcción de minas de carbón) Apéndice 1. xls
Apéndice 2. xls
Apéndice 3. xls
Anexo 4. xls
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