Ejemplo 1: Análisis de la situación actual e indicadores de la seguridad social de China. El nivel de seguridad social es uno de los elementos clave del sistema de seguridad social y tiene gran importancia para el establecimiento, mejora y funcionamiento del sistema de seguridad social. Un nivel adecuado de seguridad social tiene un efecto positivo en el desarrollo de la economía nacional, la sociedad y la propia seguridad social. Este artículo evaluará el nivel actual de la seguridad social en nuestro país mediante el análisis de la situación actual y los indicadores de la seguridad social en nuestro país.
1. Niveles e indicadores de seguridad social
El nivel de seguridad social se refiere al nivel de seguridad social que disfrutan los miembros de un país o región durante un período de tiempo determinado. Los países occidentales generalmente utilizan la proporción del gasto total en seguridad social en el PIB como indicador principal para medir el nivel de seguridad social. Entre ellos, el gasto total en seguridad social se refiere a la suma de varios gastos de seguridad social realmente gastados por un país o región en un período de tiempo determinado. La proporción del gasto total en seguridad social en el PIB refleja la medida en que los recursos económicos de un país o región se utilizan para mejorar los beneficios de seguridad social de los residentes.
No existe un estándar único para juzgar si el nivel de seguridad social es apropiado. Los factores que deben considerarse incluyen: si el sistema de seguridad social garantiza un cierto nivel de vida económica para los ciudadanos y si puede soportarlo. riesgos sociales irresistibles; si los gastos de seguridad social ¿Es compatible con el nivel de desarrollo económico y social nacional y la capacidad de carga de todos los aspectos de la sociedad? ¿Es la estructura de seguridad social compatible con el diseño industrial de la economía nacional? seguridad propicia para la promoción del empleo y la formación de un mercado laboral unificado. Espere un momento.
2. Análisis moderado del nivel de seguridad social de China
(1) Investigación sobre el nivel de seguridad social de China realizada por académicos nacionales
Durante mucho tiempo, la situación social de mi país La seguridad ha sido descentralizada, las estadísticas sobre el nivel de seguridad social carecen de un sistema de indicadores estandarizado y los cálculos de diferentes expertos sobre el nivel de seguridad social de mi país son inconsistentes. Tomando como ejemplo el año 1994, el profesor Zheng Gongcheng calculó que el nivel de seguridad social de ese año era del 7,13%. Sumando otros factores no estadísticos, el nivel de seguridad social era del 10% al 12%. El profesor Mu Huaizhong calculó que el calibre pequeño es del 5,09%, el calibre mediano (incluida la inversión residencial) es del 11,53% y el calibre grande (incluidas la inversión residencial y los subsidios de precios) llega al 12,73%. Según los cálculos del profesor Mu Huaizhong, aunque el PIB per cápita de China es inferior al nivel de los países industrializados occidentales en los años 1960, el nivel medio de seguridad social de China (incluida la inversión en vivienda pero excluyendo los subsidios a los precios) no es inferior a su nivel en los años 1960. .
(2) Estudio comparativo internacional del nivel de seguridad social de China
Con los países desarrollados con economía de mercado como referencia, en general se cree que el nivel actual de seguridad social de mi país es relativamente bajo. Por ejemplo, en 1991, los gastos de seguridad social en Suecia, el Reino Unido y los Estados Unidos representaron el 56,4%, el 31,8% y el 28,7% de los gastos fiscales centrales, respectivamente. Sin embargo, los gastos de seguridad social de China en 2001 representaron sólo el 8,34% de los gastos del gobierno central.
En comparación con países con un PIB per cápita similar en mi país, en 2002, el PIB per cápita de mi país estaba cerca de 65.438 dólares estadounidenses + 0.000, y la proporción del gasto en seguridad social en el PIB ese año fue del 5,47%. . Los países con un PIB per cápita cercano al de China, como Bolivia, Kazajstán y Rusia, tienen gastos de seguridad social que representan el 5,5%, el 8,49% y el 9,55% del PIB, respectivamente. Por lo tanto, el nivel de seguridad social de China no es ni demasiado alto ni demasiado bajo.
(3) Análisis comparativo de los niveles de seguridad social urbana y rural
Debido a la estructura social dual de largo plazo de las áreas urbanas y rurales en nuestro país, las ciudades y pueblos casi se han formado un sistema relativamente independiente, con un bienestar similar al de los países desarrollados occidentales, disfruta de servicios de seguridad social relativamente completos caracterizados por un alto nivel de empleo, altos subsidios y bajos ingresos, mientras que los residentes rurales sólo tienen alivio social y bienestar social basado en el colectivo rural; economía. ¿Cinco garantías? La seguridad social, cuyo núcleo es el apoyo y la atención médica cooperativa, no disfruta de seguridad social en el verdadero sentido moderno, y el nivel de seguridad social es bajo. Hasta cierto punto, el mayor nivel de seguridad social en las ciudades y pueblos se produce a expensas de los niveles de seguridad rural. Entre las zonas urbanas y rurales, los beneficios de seguridad social que disfrutan los residentes urbanos y rurales en mi país varían mucho. Por ejemplo, en 1994 y 2001, el gasto en seguridad social per cápita en las ciudades fue más de 100 veces mayor que en las zonas rurales.
En general, juzgar si el nivel actual de seguridad social de mi país es apropiado no es una cuestión de uno u otro, sino de una coexistencia de niveles demasiado altos y demasiado bajos, con contradicciones estructurales que requieren más reformas y mejoras. tres. Recomendaciones para mantener un nivel adecuado de seguridad social en nuestro país
(1) Manejar correctamente la relación entre seguridad social y desarrollo económico
Hemos resumido las experiencias y lecciones de muchos países, especialmente estados de bienestar, y estableció una relación con la economía. Es una conclusión correcta establecer un sistema de seguridad social acorde con el nivel de desarrollo. Sin embargo, ¿qué tipo de nivel de seguridad social es compatible con el nivel de desarrollo económico? El gasto en seguridad social debe depender del desarrollo económico, pero el gasto en bienestar social en ningún sentido debilitará ni obstaculizará el crecimiento económico. El gasto en bienestar social, en cierto sentido, puede generar crecimiento económico o crear requisitos previos para el crecimiento económico. Actualmente, nuestro país se encuentra todavía en la etapa de construcción del sistema de seguridad social y la proporción de los gastos de seguridad social en el PIB es muy baja. Además, en el proceso de profundización de las reformas, es inevitable un aumento de la tasa de desempleo. Por lo tanto, es apropiado aumentar los gastos de seguridad social dentro de un cierto período de tiempo. Se recomienda que nuestro país aumente adecuadamente la proporción de los gastos de seguridad social en el PIB en esta etapa. Esto no sólo creará un entorno social estable para el crecimiento económico, sino que también se convertirá en una fuerza impulsora del crecimiento económico. Deberíamos ver la relación entre gasto social y crecimiento económico de manera dialéctica. En resumen, se trata de un círculo virtuoso: con un aumento moderado de la inversión en seguridad social en el desarrollo económico, la mayoría de las personas crearán más oportunidades de desarrollo y lograrán un desarrollo económico y social más sano, coordinado y sostenible.
Aumentar la proporción del gasto en seguridad social en el PIB.
Actualmente, los gastos de seguridad social de mi país solo representan el 8,34% de los gastos fiscales del gobierno central, lo que representa una gran brecha en comparación con los países desarrollados. Esta estructura de gasto fiscal no es razonable. Por lo tanto, es necesario aprovechar plenamente el papel de las finanzas como canal principal para recaudar fondos de seguridad social, ajustar efectivamente la estructura de los gastos fiscales, aumentar la proporción de los gastos de seguridad social en los gastos fiscales y establecer un mecanismo de inversión fiscal estable. para gastos de seguridad social. El aumento de los superávits fiscales en todos los niveles, además de los gastos reglamentarios, debería utilizarse principalmente para complementar los fondos de seguridad social. Al mismo tiempo, es necesario evitar que el nivel de gasto en seguridad social supere el crecimiento del PIB y provoque una crisis en el Estado de bienestar. Por lo tanto, además de establecer el mecanismo normal de apoyo del PIB a los gastos de seguridad social, también es necesario establecer un mecanismo de elasticidad dinámica entre ambos para que los gastos de seguridad social cambien dinámicamente con el crecimiento del PIB, pero en un área moderada.
(3) Acelerar la construcción del sistema de seguridad social rural
En la actualidad, las áreas rurales deben centrarse en establecer una seguridad de vida mínima rural y un nuevo sistema médico cooperativo para promover integralmente la construcción. del sistema de seguridad social rural. Combinar las pensiones socializadas con las pensiones familiares, racionalizar el sistema de gestión del seguro de pensiones sociales rurales y mejorar continuamente la calidad de vida de las personas mayores. Por supuesto, las normas y modelos de seguridad social en diferentes regiones deberían ser diferentes y no pueden ser iguales para todos. Por el contrario, debemos formar un sistema de seguridad social con niveles claros y diferentes estándares según las condiciones de desarrollo económico de las diferentes regiones. Las áreas económicamente desarrolladas tienen un mayor nivel de seguridad, mientras que las áreas menos desarrolladas tienen un menor nivel de seguridad. El departamento de finanzas debe aumentar su apoyo a la construcción del sistema de seguridad social rural, cambiar la situación anterior de centrarse en las ciudades y descuidar las áreas rurales, y aumentar los gastos fiscales en subsidios de seguridad social rural.
(4) Reformar el sistema de seguridad social urbano
Reformar y mejorar el sistema de seguridad social urbano, ¿adherirse a él? ¿Hay altibajos? política. Eliminar algunos proyectos de bienestar excesivamente elevados, reformar el sistema salarial e implementar la monetización de los salarios; reformar el sistema de bienestar de algunos departamentos monopolistas y reducir sus niveles de seguridad social; aumentar la inversión en fondos básicos de seguridad vital para los empleados despedidos de empresas estatales; y aumentar La inversión de los grupos vulnerables, como los hogares con subsidios de subsistencia urbanos y las personas sin capacidad para trabajar, garantizará que vivan una vida digna en las zonas urbanas. Se seguirá mejorando la atención médica básica, las pensiones, el desempleo, las lesiones relacionadas con el trabajo y el seguro de maternidad; para garantizar que los ciudadanos puedan resistir riesgos sociales irresistibles. En resumen, controlar el nivel de seguridad social de los residentes urbanos en una etapa que sea compatible con el nivel actual de desarrollo económico no sólo logra el propósito de seguridad, sino que también controla el nivel a un nivel razonable y apropiado.
Referencias
[1] Oficina Nacional de Estadísticas, Anuario Estadístico de China [M], Beijing: China Statistics Press, 2003.
Muestra de tesis de graduación sobre seguridad social, Parte 2: Investigación sobre nuevos caminos hacia la seguridad social para los trabajadores migrantes Resumen: ¿El artículo cambia la perspectiva exploratoria y resuelve el nuevo camino hacia la seguridad social para los trabajadores migrantes? ¿Tierra por seguridad? ¿Y resumir creativamente las ideas básicas y los pasos operativos propuestos por los círculos teóricos actuales? ¿Tierra por seguridad? Sobre la base del análisis de la falta de empresas, este artículo presenta las organizaciones económicas colectivas rurales que representan los derechos de uso de la tierra de los trabajadores migrantes y las cooperativas por acciones transformadas de organizaciones económicas colectivas. ¿Tierra por seguridad? Intermediario de transacciones.
Palabras clave: trabajadores migrantes; seguridad social; nuevo camino; tierra para la seguridad
Resumen del artículo: La visión de exploración gira hacia un nuevo camino para resolver la seguridad social de los trabajadores migrantes - "tierra" para la seguridad", sobre la base de resumir las opiniones y pasos básicos propuestos por los círculos teóricos actuales, propuso creativamente la falta de un portador operativo de "tierra para la seguridad" y analizó la introducción de organizaciones económicas colectivas rurales representadas por trabajadores migrantes. y la transferencia de acciones de organizaciones económicas colectivas. La cooperativa actúa como intermediaria en la transacción de “tierra por seguridad”.
Palabras clave: trabajadores migrantes; seguridad social; nuevo camino; tierra por seguridad
Prefacio
? ¿Undécimo plan quinquenal? Al planificar y construir un nuevo campo socialista, acelerar el proceso de urbanización, coordinar el desarrollo urbano y rural y construir una sociedad armoniosa, la seguridad social de los trabajadores migrantes se ha convertido en una cuestión urgente que debe resolverse. Resolver los problemas de seguridad social de los trabajadores migrantes ayudará a romper la estructura del sistema dual de mi país, lograr la coordinación y unidad entre las áreas urbanas y rurales, acelerar el desarrollo del nuevo campo socialista y promover el proceso de modernización socialista.
1. El concepto de seguridad social para los trabajadores migrantes
En la actualidad, todavía existen grandes diferencias y controversias en los círculos teóricos sobre las ideas básicas del establecimiento de la seguridad social para los trabajadores migrantes. Actualmente hay tres ideas principales: una es seguir incluyéndolo en el ámbito de la seguridad social rural; otra es incluirlo en el ámbito de la seguridad social urbana; la otra es empezar desde cero, introducir un sistema de seguridad social relativamente independiente; trabajadores migrantes y construir una forma de transición? ¿Modelo de seguridad social de tres yuanes? . Vale la pena debatir más a fondo si la seguridad social para los trabajadores migrantes debería regresar a las ciudades o áreas rurales o si se debe innovar un nuevo mecanismo de seguridad.
De hecho, la integración de los trabajadores migrantes a la seguridad social rural o a la seguridad social urbana ha encontrado muchos obstáculos prácticos en la práctica. Del análisis de la situación actual de la seguridad social de los trabajadores migrantes se desprende que los trabajadores migrantes tienen una doble identidad. Por un lado, los recursos financieros limitados de los municipios, las funciones ineficaces de seguridad de la tierra y el lento desarrollo de la seguridad social rural han restringido. el ritmo de ingreso de los trabajadores migrantes al sistema de seguridad social rural, por otro lado, el sistema de empleo empresarial basado en unidades. Como núcleo del sistema de seguridad social urbano, debido al retraso del mecanismo de seguridad social urbano, el sistema de empleo empresarial no está estandarizado y ¿Irrazonable debido al debilitamiento de la responsabilidad social? ¿Hombre económico? Integrar a los trabajadores migrantes en el sistema de seguridad social urbano sigue siendo difícil en condiciones realistas y factibles. Las razones son multifacéticas, como los conflictos, las dificultades de implementación causadas por la alta movilidad de los trabajadores migrantes y la vergüenza de los trabajadores migrantes en términos de ingresos económicos. y la disponibilidad de recursos económicos. Evitación racional del seguro causada por seguros limitados, etc. Por lo tanto, además de las tres ideas anteriores, algunos académicos no proponen claramente una gestión centralizada ni exploran activamente el establecimiento de un sistema integrado de seguridad social urbana y rural. Se recomienda que partiendo de las condiciones nacionales de mi país y basándose en las características e intereses más urgentes de los trabajadores migrantes, demos prioridad al establecimiento de un sistema de seguro de accidentes laborales y un sistema médico integral para enfermedades graves de los trabajadores migrantes, construir un mecanismo de asistencia social para los trabajadores migrantes con una seguridad mínima de vida como núcleo, estandarizar el sistema de empleo de las empresas y establecer un sistema de seguridad salarial para los trabajadores migrantes, y debemos formular rápidamente leyes y reglamentos sobre seguridad social para los trabajadores migrantes. Explorar métodos de seguro de pensiones para los trabajadores migrantes que sean adecuados a las características de los trabajadores migrantes y que estén conectados con el sistema de seguro de pensiones existente. De acuerdo con el principio de seguridad clasificada y escalonada, debemos resolver de manera activa y constante los problemas de seguridad social de los trabajadores migrantes. y, en última instancia, lograr un sistema integrado de seguridad social urbana y rural.
Se puede ver en el análisis anterior que la búsqueda activa de diversas formas de resolver la seguridad social de los trabajadores migrantes se ha convertido en el conocimiento de la mayoría de los académicos, por lo que la seguridad social ya no es para los trabajadores migrantes. ¿Luna en el espejo, flores en el agua? Poder compartir verdaderamente las diversas seguridad sociales que nos merecemos. ¿En realidad? ¿Se esfuerzan los trabajadores migrantes por tener un pie en la seguridad territorial con bajos ingresos, ciertas expectativas y necesidades mínimas de vida garantizadas, y el otro pie en ingresos altos, de alto riesgo y no agrícolas sin necesidades mínimas de vida? , [1] Los trabajadores migrantes se desplazan entre zonas urbanas y rurales y tienen una doble fuente de ingresos. La base económica existente es muy especial: por un lado, se les separa de la producción agrícola y poco a poco se convierten en ciudadanos, que pueden dedicarse a actividades no agrícolas. el empleo en las ciudades; sigue indisolublemente ligado al campo. Dejaron un terreno en el campo. Los riesgos de encontrar trabajo en la ciudad y la grave falta de seguridad social hacen que sea muy probable que regresen a casa. Preferirían renunciar a este terreno baldío que renunciar a este único terreno.
Por lo tanto, el autor cree que resolver el problema de la seguridad social de los trabajadores migrantes es un proceso cíclico y gradual. Las ideas antes mencionadas para resolver el problema de la seguridad social de los trabajadores migrantes han ignorado la investigación actual sobre cómo los trabajadores migrantes pueden transformarse de la seguridad social de la tierra. a un sistema de seguridad social moderno. Cui Chuanyi, investigador del Departamento de Asuntos Rurales del Centro de Investigación para el Desarrollo del Consejo de Estado, cree que estudiar este tema tiene una importancia estratégica. Una vez que se resuelva este problema, será de gran beneficio para la migración de agricultores a ciudades y pueblos, la realización de la urbanización y la industrialización y la construcción fluida de una sociedad moderadamente acomodada en todos los aspectos.
¿Segundo,? ¿Tierra por seguridad? Un nuevo camino para la seguridad social de los trabajadores migrantes
Las "Diversas opiniones del Consejo Estatal sobre la solución de los problemas de los trabajadores migrantes" señalaron que si los trabajadores migrantes no pueden cultivar la tierra contratada durante su ausencia, puede encomendarlo mediante subcontratación, arrendamiento, cesión, etc. Cultivar o ceder derechos de gestión de la tierra, pero no abandonarla. La transferencia de los derechos de gestión de contratos de tierras de los trabajadores migrantes debe adherirse a los principios de legalidad, voluntariedad y compensación. Ninguna organización o individuo puede forzar, restringir, interceptar, retener o apropiarse indebidamente de cualquier otro modo de los ingresos de la transferencia de tierras. [2] Esto proporciona además una base política para la transferencia de derechos de gestión de la tierra. De hecho, en los últimos años, el país ha introducido una serie de políticas agrícolas que favorecen el aumento de los ingresos de los agricultores, como la reducción de los impuestos agrícolas, el aumento de los insumos agrícolas y los subsidios agrícolas. Muchos trabajadores migrantes salen a trabajar y la tierra que queda en casa se confía a familiares y vecinos para que la cultiven o la subcontraten, y se alquila a otras personas como agentes. Obtienen un ingreso de ella, pero el ingreso no es mucho y es. Sólo se utiliza como subsidio familiar. Para los trabajadores inmigrantes con bajos ingresos económicos, es mejor alquilar la tierra si creen que es rentable. Es mejor ganar algo de dinero que abandonar la tierra. Entonces, cómo utilizar mejor las tierras agrícolas de los trabajadores inmigrantes en sus áreas de origen y conectarlas con la seguridad social es un problema difícil. ¿Gong Weibin, un experto autorizado en seguridad social de la Academia Nacional de Administración? ¿Mejorar la seguridad social y construir una sociedad armoniosa? En una entrevista exclusiva con un periodista, pregunté:? La construcción y el desarrollo del sistema de seguridad social de China no sólo deben aprender de la experiencia extranjera, sino también basarse en las condiciones nacionales y construir un sistema de seguridad social adecuado a las condiciones nacionales de China. ¿Baja seguridad, bajo nivel, amplia cobertura, pragmático y sostenible? mecanismo de seguridad social. Aprovechar plenamente el papel del gobierno, las empresas y la sociedad en la seguridad social y aprovechar y utilizar los recursos tradicionales de la seguridad social. ? Esto señala aún más la dirección en la que los trabajadores migrantes pueden pasar de una seguridad social de la tierra a un sistema de seguridad social moderno.
¿Defensor? ¿Tierra por seguridad? Los académicos institucionales invariablemente han centrado su atención en encontrar formas de brindar seguridad social a los trabajadores migrantes sobre la tierra. La tierra es lo único que en las zonas rurales tiene mayor valor agregado y funciones financieras. Buscan formas de resolver el dilema de la seguridad social de los trabajadores migrantes mediante el desarrollo y aprovechamiento de los recursos rurales tradicionales de la seguridad social. El objetivo final es allanar el camino para el establecimiento de un sistema de seguridad social adaptado a las identidades y características únicas de los trabajadores migrantes. promoviendo el proceso de urbanización e integración urbano-rural. ? ¿Tierra por seguridad? A través de la innovación del sistema de tierras y del sistema de seguridad social, llena los vacíos en el sistema de transferencia de tierras rurales y el sistema de seguridad social y se convierte en un sistema práctico y factible.
El acuerdo institucional del banco es una forma innovadora de establecer la seguridad social para los trabajadores migrantes, resolvió la continuación de la función de seguridad social de la tierra y proporcionó fondos iniciales para el establecimiento de la seguridad social para los trabajadores migrantes. Debido a la transferencia de derechos de uso de la tierra, los trabajadores migrantes han obtenido los beneficios correspondientes, reemplazando la función de seguridad social de la tierra, logrando la transformación de la población agrícola en población no agrícola, logrando gradualmente la ciudadanía y promoviendo la transferencia y escala de la gestión de contratos de tierras. derechos.
¿Tercero,? ¿Tierra por seguridad? ¿Análisis de los transportistas operativos que faltan en el diseño del esquema?
(1)? ¿Tierra para la seguridad? Falta el análisis de los vectores en ejecución en el diseño de soluciones
¿Por dónde empezar? ¿Tierra por seguridad? Según las ideas básicas y los pasos operativos, ¿tierra por seguridad? La esencia o núcleo de este artículo es el reconocimiento de que los agricultores deben recibir cierta compensación cuando renuncian a sus tierras contratadas o cuando se les expropia, y esta compensación debe usarse para establecer una seguridad social para ellos. Entonces, ¿tiene una base suficientemente realista el diseño del plan para sustituir la seguridad de la tierra por la seguridad social? ¿El camarada Chen Yi realizó un estudio en profundidad sobre las opciones de los trabajadores migrantes? ¿Tierra por seguridad? ¿Un diseño de programa de este tipo para la transformación de una seguridad social de la tierra a un sistema de seguridad social moderno complementa aún más la base y el argumento pertinentes? ¿Tierra por seguridad? viabilidad del diseño del programa. [3] Además, el camarada Zeng et al. estudiaron más a fondo la operatividad y creyeron que es necesario prestar atención a algunas cuestiones en el funcionamiento real de este acuerdo institucional, como el precio de los derechos de arrendamiento permanentes iniciales, la posible ocupación de fondos de producción agrícola y la evaluación del mercado de tierras, cuestiones de costos, desequilibrio entre los precios de la tierra y los niveles de seguridad social, cuestiones de privatización de la tierra, etc., y sobre esta base se proponen las contramedidas correspondientes.
[4] Sin embargo, el autor encontró que ningún estudioso notó la falta de transportistas operativos. Al proponer métodos operativos específicos en el diseño del programa, algunos académicos creen que los trabajadores migrantes que renuncian a sus derechos de uso de la tierra rural pueden participar directamente en la seguridad social de los trabajadores migrantes, convertir los derechos de uso de la tierra rural en acumulación de cuentas personales durante un cierto período de tiempo, y promover que los trabajadores migrantes pasen de la tradicional transición suave de la seguridad territorial a la seguridad social. [5] Además, algunos académicos han propuesto que cuando los trabajadores migrantes encuentran empleo o se establecen en las ciudades y no pueden cultivar la tierra, renuncian a la tierra originalmente contratada y el subcontratista paga una cierta cantidad de compensación económica al cedente de conformidad con con normas nacionales unificadas, que les permitan participar en la seguridad social correspondiente. Por supuesto, esta parte de la compensación económica también se puede pagar primero a las finanzas estatales, pero el Estado debe hacer los ajustes políticos correspondientes y comprometerse a integrar a estos agricultores en la ciudad y en el sistema de seguridad social correspondiente. [6]¿Podemos saberlo a partir de esto? ¿Tierra por seguridad? A lo largo de la operación faltan investigaciones sobre los intermediarios de transacciones. Algunos simplemente señalan en términos generales que las responsabilidades estatales los obligan a incluir el seguro social, mientras que otros ordenan a los subcontratistas de derechos de gestión de la tierra que paguen directamente las primas de seguro de los trabajadores migrantes. Sabemos que a los trabajadores migrantes sólo les importan sus ingresos actuales y su conocimiento de la participación en seguros es muy débil. Para ellos, aumentar los ingresos es lo más práctico, por lo que pueden discutir en privado con el contratista la conversión directa de los costos de salida de la seguridad social en compensación monetaria y económica, lo que requiere que el Estado imponga restricciones a los mecanismos de supervisión pertinentes. Pero si se crea una autoridad nacional de supervisión para supervisar el retiro por parte del contratista de las cuotas de seguridad social para los trabajadores migrantes del producto de la transferencia de sus derechos de uso de la tierra, ¿habrá un aumento? ¿Tierra por seguridad? ¿Sistema de pago de costes propuesto en la práctica? ¿Tierra por seguridad? Esta solución carece de un operador operativo y merece un estudio más profundo.
(2)?¿Tierra para la seguridad? Las organizaciones económicas colectivas rurales y las cooperativas por acciones transformadas de organizaciones económicas colectivas son portadoras de negocios.
Según la investigación de Sun Lei y Chen Boyu, ¿están diseñados para agricultores sin tierra? ¿Cuál es el marco lógico para intercambiar tierras por seguridad? Se señala que después de que los agricultores que perdieron sus tierras obtengan una compensación económica al renunciar a sus derechos de uso de la tierra, algunas organizaciones económicas colectivas rurales proporcionarán a los agricultores que perdieron sus tierras pensiones, atención médica, desempleo y otros seguros. base material del mercado, y la otra parte servirá como capacitación para los agricultores que perdieron tierras para dotarlos de la capacidad de competir por el futuro. habilidades básicas para la transferencia de industrias no agrícolas. Se puede ver que la organización económica colectiva rural que representa la propiedad de las tierras agrícolas aquí se ha convertido en una agencia intermediaria para las transacciones. Las organizaciones económicas colectivas rurales actúan como intermediarias entre los agricultores sin tierra y las transacciones de expropiación locales. Obtienen ganancias de las transacciones de tierras agrícolas expropiadas y las utilizan para apoyar la construcción de infraestructura rural y mejorar las condiciones de vida de los residentes rurales. [7] ¿Se puede extender esto a? ¿Tierra por seguridad? Con vistas a establecer la seguridad social para los trabajadores migrantes, se introducen como intermediarios de transacciones organizaciones económicas colectivas rurales que representan los derechos de uso de la tierra de los trabajadores migrantes2. Esta idea también está en línea con el espíritu político de construir un nuevo campo socialista, que requiere no sólo la promoción vigorosa del partido y el Estado, sino también el entusiasmo y la iniciativa subjetiva de los agricultores y las organizaciones económicas colectivas rurales. Además, el autor cree que para evitar ser tomado por el colectivo de la aldea, debe ser coherente con la reforma actual de las instituciones administrativas de mi país y la construcción de organizaciones de base rurales, así como con el sistema de gestión democrática de los asuntos de la aldea. que se está implementando en las zonas rurales. En particular, las tarifas que las organizaciones colectivas rurales utilizan para la seguridad social provenientes de las transferencias de tierras de los trabajadores migrantes deben ser reveladas a los aldeanos, para que los agricultores puedan participar más y supervisar los asuntos de la aldea. Garantizar la eficiencia y equidad de las organizaciones económicas colectivas.
Sin embargo, varios defectos institucionales, como vagos derechos de propiedad de la economía colectiva en las comunidades rurales, falta de individualización de los inversores, toma de decisiones aleatoria, supervisión débil y distribución aleatoria, han afectado directamente la protección de la economía colectiva. organizaciones y los intereses de sus miembros. Las investigaciones muestran que la reforma del sistema de derechos de propiedad es imperativa. La actual reforma del sistema de derechos de propiedad económica colectiva en las comunidades rurales está dirigida a aldeas y grupos, y el acuerdo institucional toma la forma de un sistema cooperativo por acciones. A juzgar por la forma organizativa después de la transformación, su posicionamiento es diferente, incluidas las empresas cooperativas por acciones, las sociedades por acciones y las cooperativas por acciones. Algunos académicos han estudiado más a fondo y creen que la orientación actual de la reforma del sistema de derechos de propiedad de las organizaciones económicas colectivas, así como las funciones y efectos reales después de la transformación, están directamente relacionados con el comportamiento del gobierno. Los dos deberían adaptarse entre sí en futuras reformas y desarrollos. El primero señala que las funciones organizativas transformadas están relacionadas con la gestión de la seguridad social de los comuneros, la cual se basa en el principio de no discriminación en la oferta de bienes públicos. ¿Debería el gobierno brindar cierto apoyo a los gastos de seguridad social de los propietarios de activos colectivos y asumirlos en su totalidad? ¿Pueblo urbano? ¿aún? ¿El pueblo en el que vives? Costos de seguridad social de los afiliados.
[8] Además, se lleva a cabo un estudio en profundidad de la cooperación de participación de tierras en el sistema cooperativo por acciones. La formación de la cooperación de participación de tierras consiste en que varios agricultores se organizan voluntariamente para formar una cooperativa bajo la dirección de la aldea. comité.Los agricultores comparten sus derechos de uso de la tierra en la cooperativa. ¿Gestión unificada e implementación de cooperativas? ¿Inversión en suelo, gestión intensiva, contabilidad independiente, dividendos basados en acciones? . Los ingresos obtenidos por su cooperativa por acciones al final del año se dividen en acciones después de deducir los costos necesarios, y la cooperativa retira fondos de riesgo y fondos de desarrollo cada año. Los trabajadores migrantes que migran a las ciudades también pueden compartir sus derechos de uso de la tierra con cooperativas a través de la cooperación por acciones, de modo que sus derechos de gestión de la tierra contratados no sólo permanecerán sin cambios durante mucho tiempo, sino que también recibirán retornos de capital. ¿Tranquilizador? Y es natural acudir a la ciudad para dedicarse a las industrias secundarias y terciarias con tranquilidad. 【9】 Según los dos resultados de la investigación anteriores, ¿creo que se pueden seguir? ¿Tierra por seguridad? La idea es establecer una conexión entre la tierra y la seguridad social moderna para los trabajadores migrantes a través de cooperativas por acciones transformadas de organizaciones económicas colectivas. Durante el período en que los trabajadores migrantes se afilien a una cooperativa, la cooperativa por acciones retirará obligatoriamente parte de los fondos de los fondos de riesgo y fondos de desarrollo por acción cada año como capital inicial para el establecimiento de una seguridad social moderna para los trabajadores migrantes a fin de garantizar la seguridad social más básica después de ingresar a la ciudad.
Por supuesto, debido a los diferentes niveles económicos de las diferentes regiones de nuestro país, las formas de transferencia de tierras, como la cooperación por acciones, aparecen principalmente en áreas económicamente desarrolladas. La mayoría de los agricultores se han mudado a áreas costeras y áreas desarrolladas del interior. participar en industrias no agrícolas, como Guangdong, Jiangsu, Zhejiang, Liaoning, Shandong, Hunan y otros lugares. Sin embargo,
Debido a que las áreas pobres de las regiones central y occidental están restringidas por factores geográficos y económicos, es difícil formar un modelo de gestión de tierras a gran escala, como la cooperación para compartir tierras. ¿Considerar entonces promover a los trabajadores migrantes en las regiones central y occidental, donde las áreas originales son relativamente pobres y dispersas, y donde las operaciones a pequeña escala son serias? ¿Tierra por seguridad? Al construir sus vehículos operativos, el autor cree que el gobierno debería apoyar vigorosamente el desarrollo de las organizaciones cooperativas económicas rurales (continuación de la página 22). El papel de la intervención gubernamental en áreas relativamente desarrolladas está más dirigido a las cooperativas por acciones, lo que merece más atención. estudiar.
Referencia
【1】He Xiaoxing. ¿abierto? ¿Un país, dos garantías? [J]. Reforma del sistema económico, 2005, (4).
[2]Liu Feng. El Consejo de Estado ha dejado claro que las tierras contratadas no pueden recuperarse basándose en que los agricultores se trasladan a las ciudades para trabajar.
[3]Chen Yi. ¿abierto? ¿Tierra por seguridad? [J]. Xuehai, 2000, (3).
[4] Zeng Yanyan, natural de Wang Xuexian, nació en Changjiu, dinastía Tang. ¿Tierra por seguridad? y la ciudadanía de los trabajadores migrantes[J]. Revista académica de Jinyang, 2005, (6).
[5]Li Dong. Análisis del sistema de seguridad social para grupos industriales no agrícolas en las zonas rurales de China [J]. Revista de la Universidad Tecnológica de Wuhan, 2001, (5).
[6]Wang Bin. El modelo de funcionamiento del sistema de seguridad social de los trabajadores migrantes [J]. Seminario, 2004, (6).
[7]Sun Lei, Chen Boxian. Tierra para la seguridad: una elección inevitable para el rápido desarrollo de la urbanización en China [J] Revista de la Universidad de Mongolia Interior (Edición de Humanidades y Ciencias Sociales), 2004, (9).
[8] Grupo de Investigación sobre Reforma del Sistema de Derechos de Propiedad de las Organizaciones Económicas Colectivas Rurales.