Al mismo tiempo, comenzaron a aparecer industrias artesanales o talleres artesanales en algunas zonas económicamente desarrolladas de Japón. El sistema de "contratación de trabajadores" surgió en la fábrica, formando un sistema de producción capitalista. Con la rápida expansión de la economía mercantil, el poder de la clase mercantil, especialmente de los operadores financieros, aumentó gradualmente. Los empresarios sintieron que el antiguo sistema restringía severamente su desarrollo, por lo que comenzaron a pedir una reforma del sistema político. Celebridades burguesas (príncipes), samuráis y empresarios que exigían reformas estructurales formaron una alianza política y, junto con los agricultores de base que se oponían al shogunato, formaron la base de poder de la "facción anti-shogunato".
En 1852, el comodoro general de la Armada de los Estados Unidos, Matthew Perry, dirigió una flota hacia Urawa, en las costas de la bahía de Edo (ahora bahía de Tokio), y solicitó negociaciones con el shogunato Tokugawa. Este fue conocido en la historia como el "Barco Negro". Incidente." En 1854, Japón y Estados Unidos firmaron el Tratado de Amistad entre Japón y Estados Unidos en Kanagawa, acordando abrir los dos puertos de Shimoda y Hakodate, excepto Nagasaki, a los Estados Unidos, y otorgando a Estados Unidos el estatus de nación más favorecida. . Debido a la firma de una serie de tratados desiguales, el shogunato Tokugawa volvió a convertirse en el objetivo de la cruzada de la sociedad japonesa.