El segundo es limpiar y rectificar exhaustivamente los fondos y cargos relacionados con el carbón. Además de los fondos establecidos de conformidad con la ley, los fondos relacionados con el carbón y los cargos establecidos por los gobiernos populares locales por debajo del nivel provincial deben cancelarse antes de finales de 2011 para los gobiernos provinciales que se hayan establecido de conformidad con la ley; El estándar máximo de recaudación no excederá los 23 yuanes por tonelada, que es inferior a 23 yuanes por tonelada. El nivel actual de 23 yuanes por tonelada se mantiene sin cambios. Si no se establece, no se establecerá; las localidades no pueden diferenciar entre el uso del carbón dentro y fuera de la provincia, y cobrar fondos y tarifas de acuerdo con diferentes estándares.
El tercero es aumentar adecuadamente los precios de la electricidad. Desde el 1 de febrero de 2011, el precio medio de la electricidad conectada a la red de las centrales eléctricas alimentadas con carbón en todo el país ha aumentado alrededor de 2,6 centavos por kilovatio hora, y el estándar adicional para los precios de la electricidad de energía renovable, gravado con el precio de venta, ha aumentado desde el los actuales 0,4 centavos por kilovatio-hora a 0,8 centavos; para las centrales eléctricas alimentadas con carbón con dispositivos de desnitrificación instalados y funcionando normalmente, se probará una política de precios de la electricidad de desnitrificación, con un aumento de 0,8 centavos por kilovatio-hora para compensar el aumento del costo. de desnitrificación. Las medidas anteriores * * * tendrán un impacto promedio en los precios de venta de electricidad a nivel nacional de aproximadamente 3 centavos por kilovatio hora. Según el sistema piloto de precios de la electricidad para residentes, los precios de la electricidad para 80 hogares no se ajustarán.
El cuarto es probar el sistema de precios escalonados de la electricidad para los residentes. La actual forma única de precio de la electricidad residencial se cambiará a diferentes estándares de precios de la electricidad de acuerdo con el diferente consumo de electricidad de los usuarios. El precio de la electricidad aumentará gradualmente con el aumento del consumo de electricidad. Los precios escalonados de la electricidad propuestos se dividen en tres niveles, es decir, cada provincia (región autónoma, ciudad) se clasifica de menor a mayor según el consumo de electricidad mensual promedio de los residentes locales. El consumo de electricidad que cubre a los 80 usuarios principales es el primero. nivel más allá del primer nivel, cubriendo a los 95 usuarios principales El poder del usuario está en la segunda marcha; el poder más allá de la segunda marcha está en la tercera marcha; Entre ellos, el precio de la electricidad de primer nivel básicamente se ha mantenido estable recientemente y no se ajustará. El precio de la electricidad de segundo nivel ha aumentado adecuadamente y el precio de la electricidad de tercer nivel ha aumentado significativamente. Al mismo tiempo que se aplican los precios escalonados de la electricidad, el consumo mensual gratuito de electricidad de cada hogar se fija en 10 kWh o 15 kWh en función del desarrollo económico y social de los beneficiarios urbanos y rurales de la seguridad mínima de vida y de los beneficiarios rurales de las cinco garantías. Los planes específicos para implementar precios escalonados para la electricidad residencial en varios lugares serán implementados por las autoridades provinciales de precios después de completar los procedimientos de audiencia de precios.
Para garantizar el efecto político de las medidas de control de precios del carbón y la electricidad, los departamentos nacionales pertinentes acelerarán la liberación de capacidad de producción de carbón y aumentarán el suministro de carbón, especialmente carbón térmico, con la premisa de garantizar seguridad. fortalecer la asignación de capacidad de transporte ferroviario y dar prioridad a garantizar el transporte térmico de carbón, especialmente el transporte térmico de carbón por contrato a largo plazo, acelerar la construcción de ferrocarriles desde las áreas de producción de carbón hasta las áreas de consumo, y esforzarse por eliminar los cuellos de botella en la capacidad de transporte ferroviario;
La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma exige que las empresas eléctricas implementen estrictamente políticas nacionales de precios de la electricidad, fortalezcan la gestión, aprovechen el potencial y reduzcan el consumo, y garanticen la seguridad y estabilidad del suministro de energía; las empresas de carbón deben fortalecer la autosuficiencia; disciplinar e implementar estrictamente medidas temporales de intervención en los precios del carbón térmico; no se permite que todas las localidades apliquen arbitrariamente medidas preferenciales sobre los precios de la electricidad a las empresas de alto consumo de energía. En un futuro próximo y el próximo año, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma organizará inspecciones a nivel nacional sobre la implementación de contratos clave de carbón térmico e inspecciones especiales sobre la limpieza de fondos y cargos relacionados con el carbón, e investigará rigurosamente y abordará la falta de implementación de las políticas nacionales. políticas de control de precios del carbón y la electricidad. Los casos típicos serán expuestos públicamente.
Se informa que el principal motivo para que el país adopte las medidas de gestión integral mencionadas anteriormente es racionalizar gradualmente la relación entre el carbón y la electricidad, garantizar el suministro máximo de energía en invierno y promover la conservación de energía y la reducción de emisiones. De junio a septiembre de este año, el consumo de electricidad de toda la sociedad aumentó un 11,95% y la tasa de crecimiento en algunas zonas superó el 15%. La situación de conservación de energía y reducción de emisiones se ha vuelto más grave y la presión para garantizar el suministro de energía es mayor. Al mismo tiempo, los precios del carbón han seguido aumentando durante muchos años y los costes de generación de energía de las empresas de energía térmica han aumentado significativamente.
En el proceso de estudio y formulación del plan de control total, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma solicitó ampliamente las opiniones de los gobiernos populares locales y de las principales empresas productoras y operativas de carbón a través de diversas formas. Todas las partes relevantes expresaron su voluntad de asumir activamente responsabilidades sociales y estabilizar el carbón. precios. En junio de 2010, el plan de precios de electricidad escalonado residencial solicitó públicamente opiniones de toda la sociedad a través de Internet y, basándose en los comentarios, se mejoraron los estándares de clasificación y el rango de aumento de precios del tercer nivel de electricidad para 80 residentes. Los hogares no se ajustaron, y los subsidios mínimos de vida urbanos y rurales y las cinco garantías rurales se proporcionaron electricidad gratuita a los grupos de bajos ingresos.
La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma afirmó que la introducción de medidas de control de precios del carbón y la electricidad ayudará a promover el desarrollo coordinado de la industria del carbón y la electricidad. Por otro lado, ayudará a frenar el consumo excesivo de energía, especialmente el crecimiento excesivo de industrias con uso intensivo de energía, y promoverá el ajuste estructural económico y la conservación de energía y la reducción de emisiones.
Los precios del carbón térmico se fusionarán y las dos industrias se planificarán por separado.
La integración de los precios de la electricidad y el carbón es ahora inminente y sólo espera su publicación oficial. Las dos principales industrias estrechamente relacionadas con él, el carbón y la energía eléctrica, también están planificando urgentemente sus propios planes para prepararse para los próximos ajustes de política.
“El plan de integración de los precios de la electricidad y el carbón ha sido aprobado por el Consejo de Estado”. Chen Zongfa, director del Departamento de Política y Asuntos Legales del Grupo Huadian, dijo recientemente a los periodistas que es seguro que los precios contractuales del carbón se fusionarán con los precios del mercado del carbón en 2013. "Pero esta vez las instrucciones del gobierno probablemente serán sólo un principio, y el plan necesitará una mayor revisión durante un período de tiempo. Las demandas de las compañías eléctricas deberían ser su principal consideración".
Desarrollo Nacional y Comisión de Reforma sobre la cancelación del uso de carbón en la generación de energía Aviso de medidas temporales de intervención de precios
Con el fin de profundizar aún más la reforma del carbón orientada al mercado y aprovechar plenamente el papel fundamental del mercado en la asignación de recursos , en base a la situación actual de la oferta, la demanda y el precio del carbón para generación de energía (en adelante, "carbón térmico") Ante la evolución de la situación, se decidió levantar las medidas temporales de intervención de precios del carbón térmico que se venían implementando desde Enero de 2012. Las cuestiones pertinentes se notifican ahora de la siguiente manera:
En primer lugar, se anulan las medidas temporales de intervención de los precios del carbón.
En vista de la actual desaceleración gradual de la oferta y la demanda de carbón térmico, el precio nacional del carbón térmico es básicamente estable, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 32 de la "Ley de Precios de la República Popular China". ", se ha decidido levantar la intervención temporal en los precios del carbón térmico a partir de enero de 2013. Las medidas consisten en cancelar el "Aviso de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma sobre el fortalecimiento de la gestión de precios del carbón utilizado en la generación de energía" (Fa Gai Dian [ 2008])
En segundo lugar, mejorar aún más el seguimiento de los precios del carbón.
Después de cancelar las medidas temporales de intervención en el precio del carbón, las autoridades provinciales de precios deberían fortalecer aún más el seguimiento de los precios del carbón, especialmente el seguimiento de los precios del carbón. , mejorar aún más el sistema de monitoreo de la producción y operación del carbón y establecer sistemas de monitoreo y alerta temprana del precio del carbón para industrias importantes como Shanxi, Mongolia Interior y Shaanxi. El departamento de precios de la provincia (región) del carbón monitoreará los precios de liquidación y la producción. , poder calorífico, costos, etc. de las principales empresas productoras de carbón mensualmente. Si hay cambios anormales en los precios del carbón térmico, se informarán a nuestro comité de manera oportuna. Fortalecer la supervisión del mercado del carbón
Las autoridades provinciales de precios deben continuar fortaleciendo la supervisión del mercado del carbón, hacer un buen trabajo en la limpieza y rectificación de diversos fondos ilegales relacionados con el carbón y elementos de cobro en el proceso de producción y venta de carbón, y llevar los gobiernos locales en todos los niveles no pueden tomar medidas administrativas para interferir indebidamente con el suministro y la comercialización del carbón y otras actividades comerciales. Las empresas tienen estrictamente prohibido celebrar acuerdos de monopolio de precios para controlar los precios del carbón. se permite aumentar el precio del carbón de manera encubierta, como reducir el poder calorífico, reducir la calidad del carbón o hacer pasar el carbón de mala calidad como de buena calidad. Los departamentos de precios del carbón en todos los niveles investigarán y abordarán seriamente. violaciones de precios en las operaciones de carbón