El precio de referencia del suelo lo determina el gobierno basándose en una consideración exhaustiva de los cambios reales en la oferta y la demanda del mercado en el proceso de gestión del suelo, planificación urbana, desarrollo económico e inversión en instalaciones públicas. En operaciones específicas, el gobierno generalmente determina el precio de referencia local de la tierra basándose en el transporte, la educación, la atención médica y otras instalaciones públicas circundantes, así como los precios de transferencia de la tierra y las tendencias crecientes en los precios de la tierra. En el proceso de urbanización, la tierra es cada vez más escasa y los correspondientes precios de referencia de la tierra también aumentarán, afectando directamente los intereses de los usuarios de la tierra y de los inversores del mercado.
Los precios de referencia del suelo afectan la dirección y la velocidad de la gestión del suelo urbano y las decisiones de inversión del mercado. Puede suprimir eficazmente la competencia excesiva en la industria, reducir los precios inflados y evitar que el mercado especule maliciosamente la tierra y la exprima excesivamente. Al mismo tiempo, también puede guiar la gestión y supervisión de la tierra por parte del gobierno, promover mejor el desarrollo científico y la utilización de la tierra y sentar una buena base para el desarrollo sostenible de la ciudad. Por lo tanto, la determinación e implementación de precios de referencia del suelo es uno de los contenidos centrales de la gestión urbana y la utilización racional de los recursos del suelo. También es una parte importante de la participación en la economía de mercado y el mantenimiento de una competencia leal.