1. El daño ambiental es la propuesta fundamental del derecho ambiental.
El Sr. Shi Shangkuan dijo una vez que "el derecho civil es la base de todas las leyes". Ya sea que estudiemos derecho privado o público, debemos estudiar el derecho civil. Cuando estaba investigando para mi tesis doctoral en la década de 1990, descubrí que la mayoría de los primeros casos relacionados con el derecho ambiental, ya fueran demandados por motivos de relaciones vecinales (derechos vecinos), agravios u otras formas, se basaban en derechos comunes. derecho y otras afines Desarrolladas a partir del derecho civil o derecho de daños en derecho. Se puede decir que el derecho ambiental en un sentido especial se ha desarrollado y formado gradualmente sobre la base de la adaptación del antiguo derecho de daños y derecho penal y la protección de los derechos e intereses relevantes en el campo ambiental. En este sentido, el sistema, la práctica e incluso la teoría del derecho ambiental son todos ellos "nuevas plántulas" que crecen en el jardín del derecho civil y "nuevas ramas" en el gran árbol del derecho civil.
El profesor Lu comenzó con el derecho civil y desarrolló el derecho ambiental. Combinando sistema, práctica y teoría, construyó un sistema teórico muy grande, completo y completo. Aunque esta proposición es un área pequeña en el derecho civil, es la piedra angular del derecho ambiental.
2. El derecho ambiental es una mejora e innovación basada en la tradición.
Bajo la tradición del derecho civil, es difícil proporcionar una definición académica precisa de agravios ambientales o agravios ambientales. El profesor Lu usó "herencia y mutación" para describir la relación entre el derecho ambiental y el derecho civil, que es muy similar a lo que dije acerca de que el derecho ambiental (derecho ambiental) es una "nueva rama" en el árbol del derecho civil (derecho civil). . Tengo otra manera de decirlo: si el derecho civil y el derecho penal (una combinación de normas jurídicas con un solo atributo) son "sustancias simples" (objetos puros compuestos de un solo elemento), entonces el derecho ambiental es un "complejo", que es un "complejo". Es una combinación de normas jurídicas con múltiples atributos. La combinación incluye normas civiles, normas administrativas, normas penales, normas procesales e incluso normas internacionales. En particular, enfatizo que los compuestos son diferentes de las mezclas. La mezcla aún no ha experimentado un cambio cualitativo, pero una vez que ocurre una reacción química, sufrirá un cambio cualitativo y formará una nueva sustancia. Por ejemplo, el hidrógeno y el oxígeno son sustancias elementales, y una mezcla es una mezcla de hidrógeno y oxígeno en una determinada proporción. Se enciende en un entorno determinado para formar agua compuesta, convirtiéndose en un nuevo individuo con nuevos atributos y estatus independientes. El derecho ambiental no es una "mezcla" en el campo ambiental formada por la simple acumulación de normas jurídicas tradicionales, sino un "complejo" con conceptos ecológicos especiales, mecanismos de intereses y leyes objetivas, dedicados a ajustar las relaciones sociales en el campo ambiental.
Dado que la relación entre el derecho ambiental y el derecho civil tradicional, así como la constitución, el derecho administrativo y el derecho internacional puede explicarse desde una perspectiva biológica o química, creo que algunas relaciones sociales en el campo ambiental pueden Ser explicado por el sistema y la práctica del derecho tradicional, teoría para explicar y ajustar.
El derecho ambiental no excluye el derecho tradicional, pero debido al valor especial y los mecanismos de interés en el campo ambiental, a veces los sistemas y teorías del derecho tradicional no pueden funcionar y necesitan ser mejorados. Este tipo de mejora sigue siendo un proceso de cambio cuantitativo. Por ejemplo, la responsabilidad objetiva por daños medioambientales en el ámbito de la contaminación, desde la perspectiva del derecho de daños tradicional, se desarrolla a partir del principio de atribución de responsabilidad por culpa, no se desvía del ámbito del derecho civil y no tiene ninguna diferencia cualitativa. Las mejoras en las leyes tradicionales a veces aún no pueden satisfacer las necesidades especiales de ajustar las relaciones ambientales y sociales, por lo que se necesitan cambios e innovaciones cualitativos. Como el sistema de evaluación del impacto ambiental, los principios de prevención de riesgos en el derecho ambiental, etc. Según el principio de prevención de riesgos, la ley debe regular las actividades pertinentes incluso si falta certeza científica y evidencia de hechos jurídicos. Otro ejemplo son los sistemas de seguros de responsabilidad y fondos de compensación en el derecho ambiental, que van más allá del alcance del derecho de daños tradicional. Mis ideas de investigación sobre derecho ambiental se basan en la aplicación del derecho tradicional, seguida de una mayor mejora e innovación.
3. Los intereses puramente ecológicos no deberían incluirse en el sistema de daños medioambientales.
En cuanto a los daños ambientales o las causas de los daños ambientales, la Ley de Responsabilidad Civil sólo estipula la contaminación ambiental, y las interpretaciones judiciales incluyen el daño ecológico. Respecto a esto último, existe controversia desde la teoría hasta la práctica. Las disposiciones de la interpretación judicial han ampliado la conducta de causa y añadido el daño ecológico causado por el desarrollo y utilización de recursos naturales sobre la base de la descarga de contaminación, como la minería que conduce a la disminución de los niveles de aguas subterráneas.
Después de tal avance en la actual Ley de Responsabilidad Civil, ¿cuál es el objeto de la infracción (daño) ambiental? Si la contaminación ambiental y el desarrollo y utilización de recursos infringen los derechos a la vida, a la salud, a la propiedad, a la ventilación, a la iluminación, etc. , el sujeto de los derechos es un individuo, y estos tipos especiales de derechos privados deben incluirse en el alcance de la infracción. Si el daño al ecosistema mencionado por el Maestro Lu también se incluye en el sistema de alivio de derechos privados, como el derecho de daños, sin causar daños a la vida, la salud, la propiedad, el confort ambiental y otros derechos privados de las personas, lo dudo. La posición básica del derecho civil es el derecho privado, que regula los derechos y obligaciones entre particulares. La protección de los intereses públicos del sistema ecológico puro, distintos de los intereses privados, debería ajustarse mediante leyes especiales distintas del derecho civil (principalmente el sistema de derecho público), como es el caso de la reparación de daños ecológicos de la UE.
4. Eliminar las infracciones medioambientales es un remedio importante.
En la reparación de infracciones (daños) ambientales, creo que, en comparación con los daños, la exclusión de infracciones es particularmente importante debido a su función preventiva. La exclusión de infracción aquí es diferente de la ley de daños tradicional. Según el derecho tradicional, si la infracción continúa y ocurre repetidamente, los tribunales aceptarán un reclamo para excluir la infracción si los daños por sí solos son insuficientes para brindar una reparación completa. Sin embargo, independientemente de la contaminación o el daño ecológico, las infracciones ambientales más persistentes y repetidas son molestias industriales. Si simplemente se excluye la infracción, la empresa irá a la quiebra o tendrá dificultades para operar, y el tribunal enfrentará muchos problemas. Esto implica medidas cautelares civiles y supervisión de la inacción administrativa. La idea básica de los sistemas, prácticas y teorías relevantes es "medir y remedir los intereses del desarrollo industrial y la protección del medio ambiente" en un intento de reconciliar las contradicciones de valores e intereses entre ambos.
5. Reflexiones sobre prácticas y teorías judiciales relevantes.
Bajo el liderazgo de Lu y otros, los académicos chinos han avanzado en la investigación teórica sobre la justicia de los recursos ambientales. Además, la justicia de recursos ambientales de mi país ha realizado importantes exploraciones y logrado grandes logros en términos de especialización institucional, especialización de personal y especialización de modelos de prueba. Al mismo tiempo, creemos que los problemas en la práctica son muy complejos y a veces van mucho más allá del alcance de la teoría y las instituciones. En este momento, debemos equilibrar los roles y posiciones entre los tribunales, las agencias administrativas, los órganos legislativos, el público y las empresas. De lo contrario, incluso si hacemos muchos esfuerzos, los resultados pueden no ser buenos. También es posible que el efecto de la protección ambiental sea muy bueno, pero afecte el sano desarrollo del Estado de derecho y perjudique la autoridad de los tribunales y el Estado de derecho.
En general, estoy de acuerdo con el juicio del Sr. Zhang de que el derecho civil, el derecho ambiental y otras leyes relacionadas desempeñan un papel clave y necesario en la solución de los problemas ambientales, pero son bastante limitados. Además de las "reglas del juego" generales previstas por la ley, la clave para resolver los problemas ambientales es el pleno apoyo de la corte, la participación social, el liderazgo del partido y del gobierno, la tecnología y el apoyo de la industria.