Cuando entramos en contacto con una situación o evento desconocido, debemos investigar con espíritu innovador. Una vez completada la investigación, normalmente necesitamos redactar un informe de investigación. ¿Cómo redactar un informe de investigación? El siguiente es un informe de muestra de la encuesta de graduación que recopilé de la especialización en administración de TVU para su referencia. Espero que sea útil para los amigos necesitados.
Informe de la encuesta de graduación de la especialidad 1 de administración de la Universidad de TV Para comprender mejor la situación de la construcción del gobierno electrónico en xx Town, realicé una investigación en profundidad sobre la situación de la construcción del gobierno electrónico en xx Town desde junio. al 25 de agosto de 2015. Esta encuesta adoptó principalmente el método de "ver más, escuchar más, preguntar más, comprobar más y pensar más". Durante este proceso de investigación, recibí un fuerte apoyo de los líderes del pueblo y logré buenos resultados prácticos. ¡Me gustaría expresar mi más sincero agradecimiento!
1. Situación básica de la construcción del gobierno electrónico en la ciudad de xx
El llamado "gobierno electrónico" significa que las agencias gubernamentales utilizan tecnología de la información electrónica moderna en funciones de gestión y servicio para construir un modelo de operación gubernamental ágil, eficiente y limpio, justo y transparente. Con el advenimiento de la era de la información representada por la microelectrónica y la tecnología de redes, es necesario reformar los métodos y métodos de trabajo del gobierno. Después de años de desarrollo, el xx Proyecto de Internet del Gobierno Municipal ha logrado ciertos resultados.
(Entre los proyectos de construcción de información clave planificados por el gobierno de la ciudad xx de 20xx a 20xx, los proyectos con una escala de inversión de menos de 654,38+0 millones representaron el 33%; los proyectos con un presupuesto de inversión de 654,38+ 00.000 a 654,38+0 millones Los proyectos representan el 40%; el 27% de la escala de inversión del proyecto es más de 100.000 yuanes y el 6% de la escala de inversión del proyecto es más de 50 millones de yuanes. En el sistema empresarial de gobierno electrónico, la escala de inversión es inferior a 10.000 yuanes. Los proyectos con una escala de inversión de más de 100.000 representan el 36%. , de los cuales los proyectos con una escala de inversión de más de 50 millones representan el 11% y los proyectos con una escala de inversión inferior a 10,000 Los proyectos representan el 20% de los proyectos de construcción de intranet
(3) Proyectos con una la escala de inversión de 654,38+0 RMB a 654,38+0 RMB representa el 46%; el 34% de los proyectos tiene una escala de inversión de más de 100.000 RMB, incluido el 3% de los proyectos tiene una escala de inversión de más de 50 millones; la escala de los proyectos de OA es en su mayoría inferior a 5 millones, y los proyectos con una escala de inversión de más de 5 millones representan solo el 11%, de los cuales el 61% son proyectos con una escala de inversión inferior a 10.000, la escala de inversión es 654,38+ Proyectos; con una escala de inversión de 00.000 RMB a 654,38+0 RMB representan el 30%; mientras que los proyectos con una escala de inversión de más de 100.000 RMB representan el 9%.
2. en xx Town
(1) Esfuerzos para fortalecer la construcción de la red de información gubernamental
El gobierno de Xx Town invirtió aproximadamente 2,2 millones de yuanes en octubre de 20xx 65438 para completar la construcción y poner en marcha El uso de la red de información gubernamental de la ciudad, casi un mes por delante de otras ciudades en el año, fue elogiado por los departamentos superiores. En términos de aplicaciones de red, el subsistema de videoconferencia de la provincia de Zhangzhou fue el primero en ponerse en línea. la línea dedicada de la red gubernamental fue la primera en utilizarse para el intercambio de información y el sistema de correo electrónico municipal fue el primero en utilizarse.
(2) Esfuerzos para fortalecer la construcción de la red de información pública del gobierno.
La xx Red de Información Pública del Gobierno Municipal se inauguró en el Día Nacional del 20xx. Esta red de información ha hecho grandes esfuerzos en aplicaciones y servicios en línea y ha desarrollado diversas comodidades para la gente, como. como sistemas de gestión en línea de proyectos clave, adquisiciones gubernamentales, guías de servicios, consultas sobre facturas telefónicas, consultas sobre infracciones de tránsito, anuncios de cortes de energía, descargas de formularios de servicios y otros servicios.
(3) Esfuerzos para fortalecer la información dentro y fuera del gobierno Construcción de la red
En la construcción de la intranet, la ciudad xx tomó la iniciativa en completar la construcción básica y organizar la aceptación a mediados de junio del año pasado, y fue la primera en completar la tarea entre otras ciudades del país. misma industria en junio 65438 + 11 de octubre de este año La Oficina Provincial Digital evaluó los sitios web de la provincia y se seleccionaron 32 de más de 200 unidades, entre las cuales estaba la Red de Información del Gobierno Municipal (intranet)
Al mismo tiempo, se han logrado avances significativos en la construcción de redes externas. Resultados En la "Encuesta y evaluación del equipo de investigación de desarrollo del gobierno electrónico de los municipios de China" en septiembre del año pasado, la Red de Información de la Ciudad xx. 25º entre muchos portales gubernamentales de todo el país.
3. Problemas en la construcción del gobierno electrónico en xx Town
(1) Falta de uniformidad en la planificación y los estándares de gobierno electrónico
El desarrollo actual del gobierno electrónico en xx Town Hay una falta de planificación macro y no hay objetivos de desarrollo claros. Al mismo tiempo, el sistema de gestión fragmentado está en serio conflicto con las características naturales del gobierno electrónico, como la unidad, la apertura, la interactividad y las economías de escala. En la construcción del gobierno electrónico, cada departamento a menudo opera de forma independiente, adopta estándares diferentes y el contenido comercial es monótono y repetitivo, lo que resulta en una nueva duplicación de la construcción. Al mismo tiempo, la falta de normas y estándares también ha llevado a una mala circulación de la información, a la incapacidad de compartir recursos y a islas de información, lo que afecta el manejo de los negocios entre departamentos y regiones.
(2) La segmentación de la información a largo plazo no favorece el desarrollo del gobierno electrónico.
El monopolio de la información significa privilegios e intereses en gran medida. Por lo tanto, los diferentes departamentos a menudo restringen el intercambio de información para proteger sus propios intereses departamentales. Para desempeñar el papel de gobierno electrónico, debemos partir de cómo disfrutar la información de manera amplia y profunda, y aprovechar al máximo la máxima efectividad de la información. Esto requiere romper la situación desfavorable de la segmentación de la información bajo el modelo de gobierno tradicional y acelerar la transformación. integración y disfrute de la propia información.
Participación pública
El concepto moderno de gestión pública "orientada al cliente" requiere que la gestión municipal apunte a mejorar la participación y la satisfacción de las personas. Las principales razones de la insatisfactoria participación pública en el proceso de gobierno electrónico en xx Town incluyen dos aspectos: primero, la falta de tecnología de la información y habilidades para operar computadoras. La tecnología de las computadoras y las comunicaciones en red se ha desarrollado rápidamente en los últimos años. Para el público en general, especialmente aquellos en las regiones central y occidental, las computadoras aún son desconocidas, y mucho menos la informatización gubernamental. El segundo es la falta de hardware y equipos de red. Por lo tanto, la falta de hardware y equipos de red se ha convertido en otro obstáculo importante para el desarrollo del gobierno electrónico en xx Town.
(4) Problemas de seguridad de la información de la red
En la actualidad, existen factores naturales y artificiales que amenazan la seguridad de la información, incluidos incendios, fallas de hardware, mal funcionamiento grave y fuga de datos. , Robo, falsificación, falsificación, destrucción deliberada de datos o programas, virus, desinformación, piratas informáticos, caballos de Troya, escuchas ilegales y otros desastres naturales. Una vez que la red sea atacada, incapaz de funcionar correctamente o incluso completamente paralizada, toda la sociedad se verá sumida en una crisis. Los secretos municipales son difíciles de proteger, lo que disuade a algunos departamentos de utilizar Internet.
Cuarto, contramedidas y sugerencias para mejorar el gobierno electrónico de Zhangzhou
(1) Formular planes de desarrollo, aclarar objetivos y evitar la duplicación de la construcción.
Como combinación de actividades gubernamentales y tecnología de la información, la construcción del gobierno electrónico no es sólo una cuestión técnica, sino que también implica el ajuste y la coordinación de los procedimientos de trabajo de los departamentos del partido, la estructura organizativa y los sistemas de personal. Por lo tanto, el gobierno de la ciudad xx debe formular planes de desarrollo correspondientes, establecer departamentos e instituciones correspondientes, fortalecer la investigación, planificación, organización y coordinación de los asuntos de gobierno electrónico y formular objetivos prácticos por etapas basados en la situación actual de la ciudad de Zhangzhou.
(2) Acelerar la integración de recursos informativos y* *el disfrute.
Según las estadísticas, el gobierno de la ciudad xx controla el 80% de los recursos de información social. La clave para mejorar el valor de la información social es la integración y el disfrute de los recursos de información. Sin embargo, en el modelo administrativo tradicional, la información está en manos de unas pocas personas y se considera un símbolo de poder. Para lograr el intercambio de información, es necesario romper el monopolio y el cierre de la información por parte de gobiernos y departamentos en todos los niveles, integrar recursos de información, construir una plataforma de tecnología de la información abierta y unificada sobre la plataforma de tecnología de la información original, discreta y aislada, y lograr el máximo amplio intercambio de información, para maximizar los beneficios económicos y sociales.
(C) Estrategias para mejorar la participación pública
1. Considerar el establecimiento de una sala de servicios de gobierno electrónico para brindar comodidad a los ciudadanos.
El gobierno de la ciudad de Xx puede considerar establecer una sala de servicios de gobierno electrónico en un área determinada para proporcionar equipos informáticos y servicios gratuitos para que el público participe en los asuntos gubernamentales. El público puede utilizar equipos informáticos de forma gratuita aquí para buscar información gubernamental y comunicarse con el gobierno. Sin embargo, con soporte técnico, el equipo informático y la configuración de red en la sala de servicios de gobierno electrónico sólo se pueden utilizar para la construcción del gobierno electrónico y no para otros asuntos. "
2. Desarrollar terminales inteligentes de servicios de gobierno electrónico.
En este sentido, podemos aprender de la experiencia de desarrollo de los bancos y desarrollar terminales inteligentes de servicios de gobierno electrónico similares a los cajeros automáticos.
Siempre que los ciudadanos traigan sus propias tarjetas de servicio, pueden realizar actividades gubernamentales en cualquier terminal inteligente repartido por las calles y callejones, como consultar las políticas y regulaciones del gobierno de la ciudad, presentar declaraciones de impuestos en línea e incluso comunicarse con el gobierno de la ciudad. departamentos a través de video en línea Elimina los problemas de muchos departamentos gubernamentales corriendo y, hasta cierto punto, favorece el mantenimiento de la dignidad de las personas y la imagen del gobierno municipal de Zhangzhou.
3. Ampliar las funciones del teléfono a aplicaciones de gobierno electrónico.
En vista de la tasa de penetración telefónica relativamente alta y el desarrollo insuficiente de la red en la ciudad xx, podemos considerar el desarrollo de una terminal integrada de gobierno electrónico integrada en el teléfono. Las actividades gubernamentales en tiempo real se pueden realizar de manera fácil y conveniente. marcando el teléfono, sin tener que soportar costes elevados. Proceso específico: marque el servidor inteligente del servicio gubernamental, conecte el servidor y el terminal personal; envíe mensajes de voz y muestre mensajes, ingrese a la interfaz de aceptación del servicio gubernamental y seleccione el tipo de servicio, y la pantalla mostrará los resultados del procesamiento;
(4) Responder a los problemas de seguridad de la red
1. Fortalecer la educación en tecnología de seguridad para los funcionarios públicos y establecer conceptos de seguridad de la red. Si bien la apertura de Internet ha traído muchas comodidades a la vida, también ha traído muchos factores inestables a muchos aspectos de la vida social, especialmente al gobierno como gestor social. Una vez que su red sea atacada maliciosamente, es probable que provoque pérdidas catastróficas para la sociedad. Por lo tanto, fortalecer la educación y la capacitación técnica en ciberseguridad de los funcionarios públicos para que puedan crear conciencia sobre la ciberseguridad y dominar ciertas tecnologías y habilidades en ciberseguridad no es solo un requisito importante para la propia calidad de los funcionarios públicos, sino también la clave para abordar la ciberseguridad.
2. Fomentar el desarrollo de la industria local de tecnologías de la información y resolver la relación entre progreso tecnológico y autonomía. Como sistema avanzado y complejo, el sistema de gobierno electrónico debe utilizar tecnologías y métodos avanzados tanto como sea posible para mejorar la eficiencia de las operaciones gubernamentales y mejorar la confiabilidad de todo el sistema. A juzgar por el desarrollo actual de la tecnología de la información, la mayoría de las tecnologías clave se han dominado en otras provincias y ciudades y también se pueden citar o comprar en conjunto.
3. En vista de las cuestiones de seguridad, en el proceso de construcción de un sistema de gobierno electrónico, se debe abordar adecuadamente la relación entre el avance tecnológico y la autonomía. En primer lugar, para los sistemas de aplicaciones centrales y los enlaces clave de asuntos gubernamentales, se debe garantizar la independencia técnica en los diversos planes de implementación. En segundo lugar, para capas distintas de la capa central, pero con un cierto grado de aislamiento de monitoreo de otros sistemas de información externos, se pueden utilizar tecnologías avanzadas tanto como sea posible para mejorar la eficiencia y confiabilidad del sistema. De hecho, en todo el sistema de gobierno electrónico, este nivel de sistema de aplicación transporta la mayor cantidad de información, y su modo de trabajo y proceso de procesamiento también son los más complejos. Dado que el sistema de aplicación en esta capa no está conectado directamente al sistema de información externo y puede ejecutarse en un determinado sistema de monitoreo de seguridad, no es necesario renunciar a algunas tecnologías avanzadas puramente desde la perspectiva de la autonomía técnica. Por último, también deberían considerarse caso por caso las partes directamente conectadas a sistemas de información externos. Para los sistemas de monitoreo de seguridad, es necesario garantizar la independencia técnica de las partes centrales (como los algoritmos de cifrado centrales). Por lo demás, dado que la información transportada es básicamente no crítica, podemos considerar mantener coherencia en los protocolos de comunicación, formatos de datos e incluso sistemas de software con otros sistemas de información.
5. Experiencia de investigación
La práctica social en el xx gobierno municipal ha sido fructífera. A través de esta práctica, comprendo profundamente que todavía existe una brecha entre la teoría y la práctica. Por lo tanto, en el proceso de práctica, puedo tomar la iniciativa de preguntar y aprender con humildad, y hacer todo lo posible para integrar el conocimiento teórico en la práctica, de modo que mi conocimiento teórico pueda mejorar aún más y mi capacidad y nivel prácticos hayan mejorado enormemente. .
Informe de la Encuesta de Graduación de la Carrera de Administración Universitaria de TV 2. Los municipios son las instituciones terminales de la "estructura de cinco niveles" administrada por el gobierno chino. Tienen la importante responsabilidad de ejecutar políticas superiores, administrar los municipios y comunicarse entre las áreas urbanas y rurales. Hay un dicho que dice que "mil líneas arriba, una aguja abajo" muestra la complejidad y la importancia de la gestión municipal. Los municipios son el nivel más básico del sistema administrativo de nuestro país, la piedra angular del poder popular, la frontera de la reforma, el foco del desarrollo y la clave para la estabilidad. Para promover el desarrollo coordinado de las zonas urbanas y rurales, construir un nuevo campo socialista y lograr una sociedad moderadamente acomodada en todos los aspectos, la dificultad radica en las zonas rurales, la atención se centra en las ciudades y pueblos, y el trabajo también se centra en pueblos y aldeas. La eficacia y el nivel de gestión municipal están directamente relacionados con el nivel de desarrollo general y la fortaleza integral de un condado o ciudad.
La gestión municipal es una actividad en la que las organizaciones municipales con el gobierno municipal como núcleo gestionan los asuntos sociales y públicos dentro del municipio de acuerdo con la ley. Sus características se reflejan principalmente en la diversidad de sujetos de gestión, la operatividad directa de la toma de decisiones, la amplitud de las operaciones organizacionales, el carácter intermedio del entorno de gestión y el carácter "agrícola" de los objetos de gestión.
La gestión municipal desempeña un papel indispensable en la construcción de la civilización material rural, la civilización espiritual y la civilización política.
Primero, la situación actual de los municipios
Unificar el comité del partido, el gobierno, el congreso popular, el Ministerio de las Fuerzas Armadas Populares, la Comisión de Inspección Disciplinaria (Oficina de Supervisión), el Comité de la Liga Juvenil, y Federación de Mujeres. Generalmente, las ciudades y pueblos tienen oficinas del partido y del gobierno, oficinas de desarrollo económico, oficinas de asuntos sociales, oficinas de empresas, oficinas de planificación familiar, etc. Al mismo tiempo, las ciudades y aldeas cuentan con oficinas judiciales, comisarías de policía, oficinas de gestión del agua, oficinas de servicios de planificación familiar, oficinas de seguro laboral, oficinas de tierras, oficinas de finanzas, estaciones culturales, estaciones forestales y estaciones agrícolas. Estas son las tradicionales siete y ocho paradas. Suele haber entre 3 y 5 personas en la estación.
En segundo lugar, las características y deficiencias del actual sistema de gestión municipal
La gestión municipal pertenece a la categoría de gestión de base y tiene:
Integral
Municipio Las características integrales de la gestión son: En primer lugar, los objetos y contenidos de la gestión son muy complejos. Cada municipio tiene instituciones partidistas, gubernamentales, militares, empresariales, civiles y de otro tipo para dirigir el trabajo político, económico, cultural, demográfico y de otro tipo. En segundo lugar, desde la perspectiva de la aplicación de métodos de gestión, el desarrollo de la labor de gestión municipal debe combinarse con el desarrollo de diversas empresas, y se deben adoptar medidas y métodos integrales y específicos para promover diversas tareas, a fin de lograr resultados obvios. En tercer lugar, desde la perspectiva de las funciones de gestión, debido a la naturaleza directa e integral del trabajo municipal, la coordinación y cooperación integrales son muy necesarias. Sólo cuando el partido municipal y los departamentos económicos gubernamentales cooperen, se apoyen y se ayuden mutuamente podrá desarrollarse la gestión municipal hacia los objetivos esperados. En resumen, la integralidad es una característica obvia de la gestión municipal.
(2) Practicidad
Los municipios se encuentran en el nivel más básico del sistema político de nuestro país, y la gestión municipal está en la primera línea de las vastas áreas rurales. Responsable de las importantes responsabilidades de implementar políticas superiores, administrar aldeas y pueblos, comunicarse entre áreas urbanas y rurales, implementar y concretar concretamente las líneas, principios y políticas del partido y del país, e implementar principios, políticas, leyes, regulaciones y diversos tareas. La gestión municipal debe ser concreta y práctica. Por lo tanto, la gestión municipal debe afrontar directamente los problemas prácticos de la producción y la vida de diversos departamentos o industrias del municipio. La gestión municipal debe partir de la realidad, resolver problemas prácticos e integrar la teoría con la práctica.
(3) Naturaleza de masas
Como unidades administrativas de base rural, los municipios son esencialmente órganos de gestión municipal que gestionan los asuntos municipales en nombre de la gente. Debemos tomar como punto de partida básico los deseos y demandas de las grandes masas de agricultores y residentes urbanos, y todo debe venir de las masas y todo es para las masas. Los intereses de los administradores y de quienes son administrados son consistentes y la esencia de la administración es servir a la gente. La gestión municipal no sólo refleja y salvaguarda los intereses legítimos de los agricultores y residentes urbanos, sino que también refleja los deseos y necesidades de los agricultores y residentes urbanos.
En resumen, bajo el sistema actual, las características de funcionamiento y gestión del poder político municipal son las siguientes: En primer lugar, administrativa. La línea, los principios, las políticas, las leyes y regulaciones nacionales del partido, así como las instrucciones y requisitos de las agencias gubernamentales y del partido de nivel superior deben implementarse a través de los municipios y específicamente entre los agricultores. El segundo es la exhaustividad. Los municipios son plenamente responsables de la economía, la educación, la ciencia, la cultura, la salud, los deportes y las finanzas, los asuntos civiles, la seguridad pública, la administración judicial, la planificación familiar y otras tareas administrativas dentro de sus propias áreas administrativas. El tercero es la franqueza. A excepción de las organizaciones autónomas de los aldeanos, no tiene organizaciones administrativas subordinadas y básicamente trata directamente con los agricultores. El cuarto es la deshonestidad. A diferencia de las agencias líderes por encima del nivel de condado, que tienen funciones e instituciones completas.
Los principales problemas existentes en el actual sistema de gestión municipal son:
(1) No se ha producido una transformación funcional. En primer lugar, las funciones de gestión están fuera de juego. Se ha ocupado de muchas cosas que deberían haber sido atendidas por el mercado, las empresas y las organizaciones intermediarias. El segundo es la desalineación de las funciones de servicio. Los superiores desglosarán varios indicadores y los distribuirán en ciudades y pueblos, y firmarán una carta de responsabilidad para la evaluación de objetivos. Algunos indicadores adoptan un "sistema de veto de un voto" y están "vinculados" al desempeño de los principales líderes municipales. Los líderes municipales tienen que centrarse en la implementación de varios indicadores y no tienen suficiente energía para servir a los agricultores. El tercero es la falta de funciones sociales. Especialmente después de que se eximió el impuesto agrícola, debido a limitaciones financieras, la mayoría de las ciudades y pueblos sólo pudieron mantener sus operaciones y no pudieron emprender la construcción de instalaciones públicas, lo que afectó el nivel general de las funciones de gestión de los asuntos públicos. La "Ley Orgánica de Gobiernos Populares Locales" estipula que los gobiernos municipales tienen siete poderes. Sin embargo, en la práctica, las tareas que actualmente realizan los municipios y ciudades son muy complejas y pueden resumirse en casi 50 elementos divididos en ocho categorías. El trabajo municipal es integral, integral, de gran escala y complejo. Algunas funciones que debe realizar la sociedad están incluidas en el ámbito de la gestión municipal, y algunas cosas que deben realizar los agricultores las realizan los cuadros, convirtiéndose en un "gobierno todopoderoso" y un "gobierno de responsabilidad ilimitada". Las situaciones de fuera de juego, ausencia y falta de sitio son más graves. Hay algunas tareas que se deben hacer y no tengo energía para hacerlas, mientras que hay algunas tareas que no se deben hacer y estoy agotado tanto mental como físicamente.
(2) La configuración de la estación no es razonable. La estación es grande y completa, y tiene el color de un sistema económico planificado. No cumple con los requisitos del desarrollo del sistema económico de mercado. Independientemente de la población o el tamaño de la ciudad, las estaciones son las mismas, lo que aumenta el gasto financiero y reduce la eficiencia del trabajo. Algunas estaciones son designadas por la autoridad superior manubrium y gestionadas por el municipio. Hay una falta de cooperación y colaboración orgánica entre ciudades y departamentos, y los talentos, fondos, instalaciones, tecnología y otras ventajas no pueden complementarse entre sí. Al mismo tiempo, también existe un fenómeno generalizado de "tres más y tres menos", es decir, hay más cuadros directivos y menos cuadros de servicios, hay más cuadros "petroleros universales" y pocos cuadros con competencias profesionales; muchos cuadros de producción y pocos cuadros empresariales, lo que restringe el desempeño efectivo de las funciones del municipio.
(3) Los asuntos de derechos humanos están fuera de alcance. La actuación destacada es la separación de responsabilidades y poderes, y la desconexión entre uso y uso. Para las estaciones y centros ubicados en ciudades y pueblos, algunos títulos profesionales son evaluados por departamentos superiores al nivel del condado, pero se realizan evaluaciones anuales en las ciudades y pueblos. Muchas estaciones están estacionadas en pueblos y ciudades, pero las personas, las propiedades y los bienes se gestionan verticalmente, lo que da como resultado que "lo que se puede ver no se puede gestionar y lo que se puede gestionar no se puede ver". Debido a la superposición de poderes y responsabilidades de las autoridades de la ciudad y de la estación, la ciudad tiene poca o ninguna responsabilidad y los departamentos a nivel de condado tienen poca o ninguna responsabilidad. Según la Constitución, los gobiernos municipales constituyen el nivel más básico de poder político en mi país, pero las leyes y reglamentos como la Ley de Sanciones Administrativas no otorgan a los gobiernos municipales las calificaciones para ser entidades encargadas de hacer cumplir la ley. Se sospecha que los gobiernos municipales tienen funciones y poderes incompletos según las disposiciones legales, y existe un fenómeno de "grandes responsabilidades pero poco poder" y "muchas tareas y pocos elementos". Por ejemplo, los vehículos agrícolas tienen prohibido el transporte de pasajeros, la seguridad de la producción, la protección del medio ambiente rural, etc. , las ciudades y pueblos no tienen poder para hacer cumplir la ley, pero aún tienen que trabajar, sólo "administración ilegal". Debido al debilitamiento de las funciones, los medios y métodos de trabajo sólo pueden depender de la educación y la persuasión. Sin embargo, en condiciones de intereses diversificados, este método no se reconoce cada vez más y, a menudo, constituye una gestión ineficaz. En la coordinación del desarrollo económico, lo más común es el comportamiento negativo del principal sector de adquisición de tierras para el desarrollo empresarial, lo que hace que el público lo entienda como una connivencia entre el gobierno y los empresarios, y crea una resistencia sin precedentes. La promulgación de la Ley de Propiedad ha intensificado aún más el conflicto entre la adquisición y el desarrollo de tierras por parte de las empresas y los intereses de las masas. La persuasión única ha perdido completamente su efecto y los gobiernos municipales pueden verse fácilmente involucrados en cuestionar la legalidad de acciones específicas, e incluso involucrarse en disputas legales. Es difícil marcar una diferencia a la hora de apoyar el desarrollo económico y salvaguardar los intereses del pueblo, y se ve obstaculizado por la incompetencia de los cuadros y del gobierno.
(4) No existe distinción entre gobierno y empresas. Los derechos financieros y de propiedad pertenecen al departamento comercial del condado, mientras que el poder administrativo permanece en el municipio. Hay fenómenos como "quienes ven a las personas no pueden controlar a las personas, quienes manejan a las personas no pueden controlar a las personas" y "quienes tienen responsabilidades no pueden controlar a las personas, y quienes tienen el poder de controlar no tienen responsabilidad". , lo que conduce a la ineficacia de las funciones municipales, mayores responsabilidades y reducción de la autonomía. Luego de que algunas estaciones fueron divididas en zonas, la mayoría de ellas asumieron las funciones administrativas de la industria, desmembrando los poderes administrativos de los gobiernos municipales y dificultándoles el ejercicio de su debida eficiencia administrativa. Al mismo tiempo, los gobiernos municipales a menudo organizan las cosas para las empresas e instituciones, y también resulta difícil para los comités del partido y los gobiernos separar los asuntos del partido y los asuntos gubernamentales. La fragmentación y separación de poderes y responsabilidades dificultan que los gobiernos de municipios y aldeas coordinen, asignen eficazmente elementos de gestión y desempeñen plenamente sus funciones. Además, tiene personalidad jurídica pero no poderes de ejecución.
(5) Los municipios tienen grandes deudas y cargas pesadas. Las finanzas municipales son en realidad finanzas de pagos de transferencias. Sin capacidad fiscal, no hay forma de recaudar dinero, no hay forma de ganar dinero y no hay posibilidad de pedir dinero. Debido a las grandes deudas, las pesadas cargas y las dificultades para pagarlas, la gestión normal de las ciudades y pueblos se ve afectada en diversos grados. Al mismo tiempo, las ciudades y pueblos tienen capacidades de pago limitadas y dependen principalmente de la financiación del condado para aumentar el monto de los pagos de transferencia. Además, para desarrollar y completar las tareas asignadas por los superiores, no se han saldado deudas antiguas y se han adeudado nuevas. Algunas ciudades y pueblos tuvieron que recaudar fondos del público y obtener préstamos de cooperativas de crédito rural. Hay muchas formas de gastar dinero y pocas formas de recibirlo. Los líderes municipales tienen poca capacidad para afrontar la situación e incluso están indefensos, incapaces de dedicarse a la gestión, las actividades de servicio y el desarrollo profesional.
La existencia de los problemas anteriores no se puede atribuir a ningún nivel de organización o líder. Las razones son complejas. Desde la Tercera Sesión Plenaria del XI Comité Central del Partido Comunista de China hasta la Tercera Sesión Plenaria del XI Comité Central del Partido Comunista de China, después de más de 20 años de reforma y construcción socialista rural, el sistema de gestión rural, Los objetos de gestión, las tareas de gestión y los métodos de gestión han sufrido cambios profundos. Hay razones prácticas y razones históricas; hay razones tanto sociales como naturales; hay razones tanto institucionales como de falta de fondos y otros factores de gestión; hay razones tanto para el trabajo del municipio como para las organizaciones superiores; Éste también es un problema que necesita una consideración seria y una solución gradual. Actualmente, nuestro país se encuentra en un período crítico de desarrollo y constantemente surgen un gran número de nuevas situaciones y nuevos problemas. La gestión municipal debe responder y resolver creativamente las contradicciones y problemas prácticos que enfrenta la modernización rural.
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