La gestión del establecimiento organizacional está relacionada con la asignación de los recursos del partido y del gobierno del país, involucrando a las agencias del partido, las agencias estatales, las organizaciones de masas relevantes y las instituciones públicas. Los siguientes son algunos métodos de auditoría para la gestión de establecimientos organizacionales. ¡Todos pueden leerlos y consultarlos!
1. Problemas en la Gestión Organizacional
La gestión del establecimiento organizacional implica el establecimiento institucional, la aprobación de la dotación de personal y la determinación del número de puestos de liderazgo. Es una manifestación concreta del desempeño de las responsabilidades de gestión por parte de los directivos. principales cuadros dirigentes del partido y del gobierno. Debido a razones históricas, necesidades prácticas y otros factores subjetivos, existen algunos problemas en la gestión del establecimiento organizacional, las principales manifestaciones son:
(1) Establecer instituciones y elevar el nivel de las instituciones sin autorización. Las manifestaciones específicas son: en primer lugar, el número total de instituciones del condado (ciudad, distrito) excede el límite de instituciones prescrito por el estado y la provincia, en segundo lugar, sin la aprobación del departamento organizativo superior, el establecimiento de instituciones o instituciones públicas sin autorización o; la mejora de sus niveles. Por ejemplo, las agencias, instituciones públicas u otras organizaciones que utilizan activos de propiedad estatal para organizar establecimientos sin la aprobación del departamento de establecimiento institucional, pero se han registrado como instituciones públicas como personas jurídicas de terceros, sin la aprobación del departamento de organización superior, establecen; Instituciones internas o Subir de nivel.
(2) El problema del exceso de personal en los cuadros dirigentes. Manifestaciones específicas: No informar al departamento de personal y al departamento de establecimiento del nivel superior para su aprobación según sea necesario, y asignar arbitrariamente cuadros distintos a los de liderazgo. Por ejemplo, asignar cuadros más allá del número aprobado de puestos de liderazgo; promover cuadros que excedan las especificaciones organizacionales en forma de "puestos inferiores y puestos superiores" violando las regulaciones al establecer puestos de liderazgo como "asistente" y "consultor" en el nombre; de cuadros; introducir una política de "gestión de tierras" sin autorización", recompensar a los cuadros dirigentes en función de sus posiciones y rangos y elevar los rangos de los cuadros en violación de las regulaciones.
(3) El problema del empleo mixto. Manifestaciones específicas: en primer lugar, las agencias administrativas mezclaron la plantilla de personal de las instituciones públicas por motivos de necesidades laborales, personal insuficiente y adscripciones a largo plazo; en segundo lugar, el personal transferido de las instituciones públicas aún conserva el estatus de plantilla administrativa de sus unidades de trabajo originales;
(4) La cuestión de la contratación de personal no staff. Manifestaciones específicas: Diversos departamentos y unidades reclutan o contratan personal no funcionario para asumir puestos técnicos auxiliares, temporales, estacionales o especiales sin autorización, por ejemplo, en seguridad pública, educación, gestión urbana, administración municipal, salud, ganadería y veterinaria, planificación familiar y otros departamentos y unidades, que desempeñan trabajos como conductores, cocineros, coordinadores de seguridad, limpiadores sanitarios, porteros, cobradores de peaje, mecanógrafos, veterinarios y trabajadores de prevención de epidemias, y trabajadores de planificación familiar.
(5) El problema del “pago vacío” para unidades e individuos. Manifestaciones específicas: En primer lugar, el problema del "pago vacío" en unidades. Se refiere al problema de que las agencias e instituciones gubernamentales ocultan hechos, no informan fondos públicos y fondos de personal en función del número de personas en la unidad y el número real, y hacen afirmaciones falsas para recibir fondos financieros; el segundo es el problema de; individuos "comiendo con salarios vacíos". Se refiere al problema de que los empleados que no están de servicio, han sido transferidos de sus puestos, han sido sentenciados, degradados o despedidos todavía reciben salarios y asignaciones de sus unidades y rangos originales.
2. Métodos de revisión por la dirección del establecimiento organizacional
(1) Determinar razonablemente el alcance de la auditoría. La gestión del establecimiento institucional involucra a órganos del partido, órganos estatales, organizaciones de masas relevantes, agencias e instituciones gubernamentales, y el número de unidades auditadas es relativamente grande. Si el tiempo y los recursos lo permiten, se puede realizar una auditoría integral. De lo contrario, el alcance sólo podrá determinarse razonablemente y realizarse controles puntuales específicos. Una auditoría de control puntual puede identificar dos áreas de interés. El primero es realizar una auditoría de las unidades de gestión como el Departamento de Organización, la Oficina de Personal, la Oficina de Recursos Humanos y Seguridad Social, la Administración de Registro de Instituciones Públicas y la Oficina de Finanzas que son directamente responsables e involucradas en la gestión del establecimiento de instituciones públicas para encontrar determinar la situación general; el segundo es realizar una auditoría de los departamentos y unidades del condado (ciudad) con mucho personal, como oficinas de comisiones, oficinas gubernamentales, comités de gestión de zonas de desarrollo, oficinas de finanzas, oficinas de construcción, oficinas de tierras y oficinas de gestión urbana. , tribunales, oficinas de seguridad pública, escuelas primarias y secundarias clave, etc. realizan auditorías para descubrir los principales problemas.
(2) Recopilar de manera integral la información relevante requerida para la auditoría.
Hay muchas instituciones y departamentos de gestión, y la información está dispersa y debe ser proporcionada por múltiples unidades y departamentos. Esto se refleja principalmente en los siguientes aspectos: primero, las dos oficinas proporcionan "tres planes definidos" para cada partido y departamento gubernamental. y "tres planes definidos" para cada departamento gubernamental. La Oficina de Organización proporciona informes de autoexamen de gestión del establecimiento organizacional del condado (ciudad), resultados del trabajo de verificación anual del establecimiento organizacional, directorios de organizaciones por encima del nivel de subdirector, establecimiento y uso especial político y legal; listas, documentos de notificación de ajuste de establecimiento organizacional emitidos por superiores y datos del sistema de gestión de información de establecimiento institucional con nombre real, avisos de establecimiento emitidos por la Oficina de Organización y otros materiales relacionados con la gestión de establecimiento organizacional; en tercer lugar, la Administración de Registro de Organización proporciona una lista de establecimiento de organización; 4. El departamento de organización proporciona los documentos de nombramiento y remoción de los cuadros de nivel de sección adjunta o superior, la lista de cuadros de nivel de sección adjunta y superior, la lista de autoexamen de cuadros de la sección adjunta; nivel y superior, la lista parcial de cuadros de nivel de sección adjunta y superior, el informe de licencia de larga duración y dictámenes firmados de cuadros de nivel de sección adjunta y superior debido a enfermedad quinta, proporcionados por la Oficina de Recursos Humanos y Seguridad Social; La lista de evaluación de personal a nivel de subdirector, los procedimientos de la Dirección de Recursos Humanos y Seguridad Social para aprobar los salarios del nuevo personal externo y la información relevante sobre los procedimientos de transferencia de salarios para el personal transferido internamente. Sexto, la Dirección de Finanzas proporciona la notificación de inclusión; en el presupuesto fiscal emitido por la Oficina de Organización, el manejo de los procedimientos para el pago unificado de salarios al personal recién contratado o transferido y otra información relevante en séptimo lugar, decisiones disciplinarias como despido, degradación, despido, etc. proporcionadas por la Oficina de Inspección Disciplinaria; y Supervisión, en octavo lugar, sentencias sobre delitos oficiales como el incumplimiento del deber; en noveno, un gran número de departamentos y unidades proporcionan esta tabla de pago de salarios y canales de asignación durante el período de auditoría de la unidad, lista de todo el personal (incluido el personal que no es de plantilla); ficha de personal, contratos o convenios firmados con personal no funcionario, informe personal de bajas por enfermedad de larga duración (más de medio año), dictámenes firmados por la unidad, etc. Materiales relacionados con la gestión de la organización.
(C)Comparación y verificación orientada a problemas. De acuerdo con los principales tipos de problemas existentes en la gestión del establecimiento organizacional, la información y los datos de cada unidad auditada se revisan uno por uno, la verificación de la auditoría y la identificación del problema se llevan a cabo mediante comparación, y luego se resume la situación general.
1. Métodos de auditoría para la creación de instituciones sin autorización y elevación del nivel de las instituciones. Al recopilar, revisar y comparar las cuotas institucionales para agencias e instituciones gubernamentales proporcionadas por el Estado y la Provincia proporcionadas por el Departamento de Organización, la lista de instituciones por encima del nivel de sección adjunta y la lista de cuadros de nivel de sección adjunta proporcionada por la Organización. Departamento, podemos descubrir los problemas del establecimiento no autorizado de instituciones.
2. Métodos de auditoría para el problema del exceso de personal en los cuadros dirigentes. El primero es comprender los resultados del autoexamen de los cuadros asignados para superar el número de puestos. Según el "Aviso sobre la prohibición estricta del exceso de personal en los cuadros" emitido conjuntamente por el Departamento de Organización del Comité Central del Partido Comunista de China, la Oficina Central del Estado Mayor y la Oficina Nacional de Servicio Civil en junio de 2014, todos los condados (ciudades) tienen llevó a cabo trabajos de autoexamen y rectificación sobre la cuestión del exceso de personal. El segundo es recopilar, revisar y comparar el directorio de instituciones con carreras asociadas y superiores, el número de puestos de liderazgo en el plan de "tres determinaciones" de cada departamento y unidad, los documentos de notificación de ajustes de puestos de cuadros aprobados por los superiores, el Los documentos de nombramiento y despido de cuadros a nivel de subdirector y superiores, y los documentos de nombramiento y destitución de cuadros a nivel de subdirector y superiores también deben identificarse, y Se requiere abordar el problema del número excesivo de cuadros dirigentes y cuadros no dirigentes a nivel de departamento adjunto, y se requiere que los departamentos de organización expliquen las razones para facilitar la implementación de responsabilidades.
3. Métodos de auditoría de posiciones mixtas. Recopile, revise y compare varios tipos de dotación de personal en los planes de "tres determinaciones" de cada departamento y unidad, avisos de ajuste de dotación de personal organizacional emitidos por superiores, tablas de pago de salarios y canales de gasto durante el período de auditoría, subelementos de evaluación anual y listas de todo el personal, tarjeta de dotación de personal y otros materiales para conocer el problema de la combinación de puestos de trabajo. Este tipo de pregunta se centra en verificar el nombre del nuevo empleado, su puesto actual, la naturaleza del personal, los procedimientos de aprobación de transferencias, el salario, las fuentes de financiación, etc.
4. Métodos de auditoría para cuestiones relacionadas con empleados no pertenecientes al personal. Recopile, revise y compare varios tipos de dotación de personal en los "tres planes fijos" de cada departamento y unidad, avisos de ajuste organizacional emitidos por los superiores, listas de todos los empleados (incluido el personal que no es de plantilla) de cada departamento y unidad al final de el período de auditoría y los salarios del personal no funcionario. Formularios de desembolso, canales de gasto, contratos o acuerdos firmados con personal no funcionario, y encontrar problemas con el personal no funcionario en departamentos y unidades.
5. Métodos de auditoría para la emisión de “pagos vacíos” por unidades y particulares. El primero es comprender la situación local del autoexamen.
Todos los condados (ciudades) siguen el "Aviso sobre la realización de inspecciones especiales sobre el problema del "pago vacío" en la provincia" y el "Aviso sobre la implementación adicional del trabajo sobre el "pago vacío"" del Departamento Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social " exige que se presente a los superiores un informe de autoexamen y autocorrección sobre la cuestión del "pago vacío"; en segundo lugar, la recopilación y revisión exhaustiva de sentencias judiciales sobre delitos laborales como el incumplimiento del deber y sanciones disciplinarias como el despido, degradación y expulsión emitidas por la Decisión de la Oficina de Inspección y Supervisión Disciplinaria, calendario de pago de salarios y canales de gastos para todo el personal de la unidad auditada, sublista de evaluación para todo el personal, informes de licencia de larga duración (más de medio año) para los cuadros y empleados retenidos por el departamento de organización o el departamento de personal de la unidad, y listas de profesores y personal existentes en escuelas primarias y secundarias clave, estado de pago de bonificación salarial o subsidio de clase, arreglos de enseñanza para este semestre y otros materiales, combinados con cuadros, empleados , profesores y estudiantes,
(4) Promover la reforma a través de la auditoría y desempeñar el papel de auditoría. Fortalecer la gestión de los establecimientos institucionales es de gran importancia para promover la administración conforme a la ley, fortalecer la formación de funcionarios públicos y profundizar la reforma de todo el sistema administrativo. En la auditoría de la gestión de los establecimientos institucionales, debemos descubrir problemas a través de la auditoría, presentar opiniones y sugerencias para mejorar, mejorar el nivel de la gestión de los establecimientos institucionales y aprovechar plenamente el papel de la auditoría en la gobernanza nacional.
；