Análisis jurídico: El llamado plan de “tres determinaciones” consiste en determinar la organización, establecimiento y funciones. Porque el establecimiento de una agencia gubernamental debe determinar qué hace, qué agencias internas tiene, cuáles son las responsabilidades de las agencias internas, cuánto personal y puestos de liderazgo tiene el departamento, etc.
Base legal: La "Decisión de la Primera Sesión del Octavo Congreso Nacional del Pueblo sobre el Plan de Reforma Institucional del Consejo de Estado" requiere que el sistema de servicio civil se implemente inmediatamente después de que cada departamento determine sus funciones, estructura, y establecimiento, y Llevar a cabo una reforma del sistema salarial.