En los últimos dos años, los departamentos de auditoría de base han organizado auditorías de algunas aldeas administrativas, y el comité del partido del condado y el gobierno del condado han publicado documentos relevantes para fortalecer la auditoría a nivel de aldea. con el objetivo de fortalecer la supervisión y gestión a nivel de aldea. Sin embargo, todavía hay muchos problemas en el proceso de auditorías a nivel de aldea llevadas a cabo por agencias de auditoría a nivel de condado y de finanzas a nivel de aldea, que deben ser reguladas y guiadas para promover la divulgación de los asuntos de la aldea y la gestión financiera democrática, y para aclarar diversas obstáculos en la construcción, operación y desarrollo de nuevas áreas rurales.
Primero, problemas en la gestión financiera a nivel de aldea
Primero, la gestión financiera no es integral y es imposible implementar una supervisión integral. Aunque actualmente las finanzas a nivel de aldea son administradas por un departamento separado establecido por la Oficina de Finanzas, ¿qué? ¿Sistema de agencia? Sólo los subsidios a nivel de aldea y los fondos especiales asignados por los superiores se administran de manera uniforme, y los activos, reclamos y deudas colectivos a nivel de aldea todavía están bajo la jurisdicción de la aldea o nadie tiene jurisdicción. El sistema unificado de gestión financiera no puede supervisar ni gestionar plenamente las cuentas de las aldeas. Esto dio lugar a dos conjuntos de cuentas financieras a nivel de aldea y, en ocasiones, el departamento de administración exprimió los fondos a nivel de aldea bajo administración.
En segundo lugar, algunas políticas y regulaciones no son razonables y generan cargas financieras a nivel de aldea. Los gastos de oficina a nivel de aldea se pagan principalmente mediante transferencias. La mayoría de los fondos de la oficina se utilizan para acuerdos unificados de varios departamentos a nivel de municipio o condado, y los fondos reales disponibles para las aldeas administrativas son limitados. Esto ha dado lugar al fenómeno de la expropiación por parte de los municipios y otros despilfarros de fondos públicos a nivel de aldea.
En tercer lugar, el trabajo contable básico es débil y el equipo no entrega dinero. Limitado por la comprensión del responsable o la calidad profesional del personal financiero, existe un cierto grado de arbitrariedad en el procesamiento financiero de la gestión colectiva de las aldeas. Algunas aldeas tienen libros de contabilidad incompletos y un procesamiento contable irregular. Después de la fusión de las aldeas pequeñas y grandes, la nueva aldea administrativa no administró los activos y pasivos colectivos de las aldeas naturales antes de la fusión o no registró los activos fijos pertinentes, lo que generó activos netos falsos y fue perjudicial para la gestión.
En cuarto lugar, el sistema de gestión financiera es imperfecto, los asuntos de las aldeas no están estandarizados y la gestión financiera democrática es sólo nominal. En las aldeas investigadas, aunque existen sistemas de gestión financiera, divulgación de los asuntos de la aldea, gestión financiera democrática y otras disposiciones pertinentes, el contenido no es exhaustivo ni general. Como resultado, la columna de divulgación de asuntos de la aldea se ha convertido en una decoración, y el contenido de la divulgación no es completo ni estandarizado. Los aldeanos no pueden tener una comprensión detallada y verdadera de las finanzas a nivel de la aldea, y la gestión financiera democrática se ha convertido en un modelo de objetivo ideal.
En quinto lugar, la débil economía colectiva restringe el desarrollo de empresas sociales. El condado de Dangshan está situado en la parte norte de la provincia de Anhui, en el cruce de las provincias de Jiangsu, Shandong, Henan y Anhui. Bajo el sistema de responsabilidad del hogar, las aldeas rara vez retienen activos colectivos y casi no tienen una economía colectiva. El desarrollo de iniciativas sociales como la cultura rural, los deportes y la construcción de infraestructura depende de que los aldeanos recauden fondos o que los superiores asignen fondos para construir un nuevo campo socialista. Por supuesto, la asistencia financiera es sólo una gota en el mar, y la recaudación de fondos de los aldeanos se ve afectada por su situación económica, su conciencia y el estilo de trabajo de los cuadros de la aldea. ? Si no tienes dinero para hacer algo, ¿puedes hacerlo si tienes dinero? Frecuentemente restringen el desarrollo de emprendimientos sociales.
2. Análisis de las auditorías a nivel de aldea realizadas por las agencias de auditoría a nivel de condado.
Primero, la base para el ejercicio de los derechos de los sujetos de auditoría. La relación principal-agente entre los administradores de asuntos de la aldea y todos los aldeanos explica que la auditoría de los asuntos de la aldea debería caer en la categoría de auditoría interna o auditoría encomendada. No parece haber una base legal y teórica clara para que la agencia nacional de auditoría lleve a cabo la auditoría de los asuntos de la aldea. . Pero por otro lado, ¿desde la construcción? ¿Desarrollo de la producción, prosperidad de la vida, costumbres rurales civilizadas, pueblos limpios y ordenados y gestión democrática? El nuevo campo socialista es la dirección y el objetivo de nuestros esfuerzos. En la etapa actual, cuando la producción no está tan desarrollada, la economía no está tan desarrollada y aún es necesario mejorar la conciencia de los aldeanos sobre la civilización democrática, no es factible gestionarlo completamente según el modelo ideal, pero es son indispensables una agencia especializada designada por el gobierno para supervisarla y orientación, que proporciona una base para que la agencia nacional de auditoría ejerza los derechos de los sujetos de auditoría a nivel de aldea.
En segundo lugar, las ventajas de la auditoría. La primera es la ventaja profesional. En términos relativos, los auditores tienen experiencia en auditoría en finanzas e infraestructura y tienen capacidades profesionales relativamente altas. El segundo es la ventaja de los recursos. Los auditores cuentan con una gran cantidad de información sobre gestión económica y de políticas locales y están familiarizados con las fuentes, métodos y requisitos de los fondos especiales. Pueden partir de la práctica de políticas y desarrollo, y sus opiniones son más factibles y útiles. En tercer lugar, la conciencia del servicio. Con la innovación de conceptos, los auditores deberían tener una mayor conciencia macro y de servicio. La mejora de la calidad integral de los auditores puede satisfacer mejor las necesidades del trabajo de auditoría a nivel de aldea.
En tercer lugar, el dilema de la auditoría.
En primer lugar, las instituciones de auditoría de base tienen la contradicción de tener poca fuerza y tareas pesadas, y está el problema de los fondos de auditoría limitados. Si la auditoría a nivel de aldea se incluye en el alcance del trabajo de la agencia de auditoría, la limitación de los recursos de auditoría dificultará garantizar la calidad y eficacia del trabajo de auditoría. En segundo lugar, las auditorías a nivel de aldea requieren que los auditores profundicen en los agricultores o campos y aldeas para realizar investigaciones, realizar verificaciones, realizar investigaciones en profundidad, analizar y estudiar el desarrollo económico y la realidad social, y proponer sugerencias de gestión y medidas económicas para promover el desarrollo rural. . Por lo tanto, los departamentos de gestión agrícola deberían desempeñar un mejor papel de orientación.
Tres. Sugerencias para fortalecer la gestión financiera a nivel de aldea
Primero, aclarar el sistema y designar agencias especializadas para llevar a cabo la supervisión rural o la investigación sobre el desarrollo. La auditoría a nivel de aldea realizada por la agencia de auditoría puede descubrir los * * * problemas que existen en la gestión hasta cierto punto. La formulación e implementación de medidas de desarrollo o rectificación de problemas requiere que el gobierno designe a la agricultura o a un determinado departamento como responsable de la gestión diaria y la supervisión de la auditoría financiera de la agricultura y las áreas rurales, lo que ayudará a promover el desarrollo económico rural, la construcción de una sociedad civilizada. una sociedad armoniosa y armoniosa y la implementación de diversas políticas superiores.
En segundo lugar, mejorar el sistema y promover la autonomía. La financiación a nivel de aldea involucra a miles de hogares en aldeas administrativas. En términos de gestión, es necesario mejorar el contenido, la forma, los procedimientos y las medidas de las normas y reglamentos de las aldeas, la divulgación de los asuntos de las aldeas, la gestión financiera democrática, la rendición de cuentas pública, la gestión democrática, la toma de decisiones democrática, la supervisión democrática, la evaluación democrática y las finanzas. auditoría, para que las finanzas rurales puedan ser divulgadas y la gestión democrática sea estandarizada e institucionalizada.
En tercer lugar, limpiar y verificar los activos a nivel de aldea y frenar las deudas incobrables. Se deben hacer esfuerzos para definir y registrar concienzudamente los derechos de propiedad de los activos colectivos a nivel de aldea, evaluar los activos colectivos, resolver eficazmente problemas como las bases irrazonables de contratación rural y la contratación a bajo precio, y prevenir la pérdida de activos colectivos. También propuso medidas específicas de reducción de la deuda para abordar de forma activa y constante los problemas de deuda que han surgido.
En cuarto lugar, centrarse en la educación y capacitación de los cuadros de las aldeas para mejorar su iniciativa y capacidad de liderar a las masas para que se vuelvan ricas y acomodadas. Los cuadros de aldea son la primera persona responsable de la gestión financiera a nivel de aldea. Su calidad política y profesional determinan directamente la calidad de la gestión financiera a nivel de aldea y la velocidad del desarrollo económico colectivo. El director de agricultura y los departamentos gubernamentales pertinentes deberían impartir periódicamente capacitación a los cuadros de las aldeas en política, ciencia y tecnología, finanzas, derecho y disciplina, etc. En la investigación se encontró que los cuadros rurales con cualidades políticas y profesionales relativamente altas han logrado resultados sobresalientes en la dirección de la economía colectiva, el desarrollo de empresas sociales y el cumplimiento de las regulaciones financieras y económicas.
En quinto lugar, utilizar el poder de las masas para mejorar la democracia de base. Si una aldea quiere desarrollarse bien, el poder del gobierno por sí solo es limitado. Debemos concentrar nuestros esfuerzos para aprovechar plenamente el papel del congreso de aldeanos en las elecciones democráticas y en la toma de decisiones sobre asuntos importantes, y seleccionar un equipo con buena calidad política, pensamiento fuerte y fuerte sentido de innovación para liderar a las masas en desarrollar, gestionar asuntos y coordinar diversos intereses.
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