1. Antecedentes de la redacción
En junio de 2017, nuestro distrito formuló los "Estándares de pago y métodos de gestión y uso para los fondos de construcción de instalaciones educativas para proyectos residenciales recientemente construidos, renovados y ampliados". en el distrito de Luancheng, ciudad de Shijiazhuang" (ciudad de Shijiazhuang) Luan Fazheng [2065 438 07] No. 20), emitido e implementado en nombre del gobierno del distrito. Debido a que las "Medidas" se han implementado durante más de cinco años, la Oficina de Educación del Distrito ha revisado y mejorado las "Medidas de Uso" de acuerdo con las "Medidas para la Limpieza de los Documentos Normativos Administrativos de los Gobiernos de Distrito".
2. Proceso de redacción
La Oficina de Educación del Distrito seleccionó sistemáticamente los documentos de política relevantes de sus superiores, llevó a cabo investigaciones e investigaciones en profundidad, combinadas con reformas institucionales, revisó y mejoró el Oficina de Impuestos, Oficina de Planificación y Recursos Naturales Luancheng Con respecto a los nombres utilizados por las sucursales y otros departamentos involucrados, solicitamos opiniones y sugerencias de los líderes de distrito relevantes y nueve departamentos relevantes, incluida la Oficina de Finanzas y la Oficina de Impuestos, pero ninguno expresó ninguna opinión. Sobre esta base, se formaron las "Instrucciones de uso" de nuestro distrito.
Tres. Descripción de cuestiones relacionadas
Existen trece "medidas de uso". Los artículos 1 a 4 estipulan las bases para la recaudación de fondos para la construcción de instalaciones educativas, el alcance de su uso y los requisitos previos para el pago.
El artículo 5 se centra en delinear la relación correspondiente entre el espaciamiento de las áreas de construcción residencial y los estándares de pago para los fondos de construcción de instalaciones educativas. (Ejemplo: si el área de construcción residencial alcanza los 162.000 metros cuadrados (inclusive) pero es inferior a 364.000 metros cuadrados, se construirá un jardín de infancia de acuerdo con las normas prescritas y se pagarán los fondos para la construcción de escuelas primarias y secundarias. El estándar de pago es de 115 yuanes por metro cuadrado).
El artículo 6 enumera cuatro categorías de situaciones en las que se seleccionan instalaciones educativas sin pagar los fondos de construcción correspondientes.
Los artículos 7 a 12 proporcionan disposiciones normativas sobre los principios y la gestión de la recaudación, el uso y la gestión de fondos para garantizar el uso razonable y eficaz de los fondos para la construcción de instalaciones educativas.
Texto completo de las medidas:
Distrito de Luancheng, ciudad de Shijiazhuang
Normas para el pago, gestión y uso de fondos para la construcción de instalaciones educativas en edificios recientemente renovados y proyectos residenciales ampliados
Artículo 1 Con el fin de establecer y mejorar el mecanismo de construcción de instalaciones educativas para proyectos residenciales nuevos, renovados y ampliados en el distrito de Luancheng, ciudad de Shijiazhuang, acelerar el desarrollo de la educación básica en nuestro distrito, y garantizar las necesidades de los niños en edad escolar y adolescentes en los jardines de infancia cercanos, de acuerdo con el "Reglamento de planificación y gestión de la construcción de instalaciones educativas de la ciudad de Shijiazhuang". En estas medidas se formulan los reglamentos pertinentes. El "Reglamento Técnico de la Ciudad de Shijiazhuang sobre Gestión de la Planificación Urbana y Rural" y las "Normas de Pago del Fondo de Construcción de la Ciudad de Shijiazhuang para Proyectos Residenciales Nuevos, Renovados y Ampliados y la Gestión y Uso de Instalaciones Educativas" se basan en las condiciones reales de nuestro distrito.
Artículo 2: Estas Medidas se aplican al pago, gestión y uso de fondos de construcción de instalaciones educativas para proyectos residenciales nuevos, renovados y ampliados (excluyendo varios tipos de viviendas de reasentamiento asequibles, en lo sucesivo denominados proyectos residenciales) dentro de Distrito de Luancheng.
Las terceras instalaciones educativas de apoyo incluyen jardines de infancia, escuelas primarias y escuelas secundarias. Los fondos para la construcción de instalaciones educativas incluyen fondos para la construcción de jardines de infancia, escuelas primarias y escuelas secundarias.
Artículo 4 Si un proyecto residencial no puede equiparse con instalaciones educativas debido a restricciones de diseño de planificación, o no cumple con los estándares de construcción de instalaciones educativas correspondientes estipulados por la ciudad de Shijiazhuang, la unidad de desarrollo y construcción pagará las instalaciones educativas correspondientes. fondos de construcción.
Artículo 5 La unidad de desarrollo y construcción deberá, con base en los requisitos de condición de planificación del proyecto residencial emitidos por el departamento de planificación del distrito y el área de construcción residencial en el plan de planificación y diseño del proyecto de construcción aprobado, respectivamente, con base en 35 El pago estándar de los fondos de construcción de instalaciones educativas es de 75 yuanes/metro cuadrado y de 40 yuanes/metro cuadrado para las escuelas secundarias. Estos incluyen:
(1) Si el área de construcción residencial es inferior a 16.200 metros cuadrados, no es necesario construir instalaciones educativas ni pagar fondos para la construcción de jardines de infantes, escuelas primarias y secundarias. es 1,50 yuanes/metro cuadrado.
(2) Si la superficie de construcción residencial alcanza los 162.000 metros cuadrados (inclusive) pero menos de 364.000 metros cuadrados, se construirá un jardín de infancia de acuerdo con las normas prescritas y se asignarán fondos para la construcción de escuelas primarias y secundarias. Se pagarán las escuelas secundarias. El estándar de pago es de 115 yuanes por metro cuadrado.
(3) Si el área de construcción residencial alcanza los 364.000 metros cuadrados (inclusive) pero menos de 805.000 metros cuadrados, los jardines de infancia y las escuelas primarias se construirán de acuerdo con las normas prescritas, y los fondos para la construcción de escuelas secundarias se utilizarán. Pagado. El estándar de pago es de 40 yuanes/metro cuadrado de arroz.
Artículo 6 Si la unidad de desarrollo y construcción cumple con las siguientes condiciones de acuerdo con las condiciones de planificación del proyecto residencial y el plan de planificación y diseño del proyecto de construcción aprobado emitido por el departamento de planificación del distrito, ya no pagará los fondos de construcción correspondientes. para la construcción de instalaciones educativas. Estos incluyen:
(1) Si hay un lote independiente sin servicio de jardín de infantes en el área circundante, el área de construcción residencial es inferior a 162,000 metros cuadrados (inclusive) de 105,000 metros cuadrados, y el jardín de infantes es construido de acuerdo con las normas prescritas, ya no se pagarán los fondos para la construcción del jardín de infancia.
(2) Si no existe un área independiente con servicios de escuela primaria en los alrededores, y el área de construcción residencial alcanza los 243.000 metros cuadrados (inclusive) pero menos de 364.000 metros cuadrados, y los jardines de infancia y las escuelas primarias son construido de acuerdo con las normas prescritas, no se requerirá ningún pago del fondo de construcción de jardines de infantes y escuelas primarias.
(3) Si el área de construcción residencial es de 805.000 metros cuadrados (inclusive) o más, y los jardines de infancia, escuelas primarias y escuelas secundarias se construyen de acuerdo con las normas prescritas, las tarifas para la construcción de jardines de infancia y escuelas primarias , y las escuelas secundarias ya no son necesarias.
(4) De acuerdo con las necesidades de planificación, si el área de construcción residencial alcanza los 341.000 metros cuadrados (inclusive) o más, y se construyen un jardín de infantes y una escuela de educación obligatoria de nueve años de acuerdo con los estándares prescritos, el Ya no se pagarán las cuotas de jardín de infantes y escuelas primarias, fondos de construcción de escuelas secundarias.
Artículo 7 Los fondos para la construcción de instalaciones educativas serán recaudados por el Departamento de Impuestos del distrito de Luancheng. Al pagar las tarifas de apoyo a la infraestructura urbana, la unidad de desarrollo y construcción deberá pagar el monto total a la autoridad fiscal competente en la ubicación del proyecto de acuerdo con los estándares de pago estipulados en el Artículo 5 de estas Medidas con base en las opiniones escritas emitidas por el distrito. departamento de planificación y el monto del pago calculado por el departamento de educación Fondos de apoyo para la construcción de instalaciones educativas. Si los fondos para la construcción de instalaciones educativas se pagan en su totalidad de acuerdo con las normas, las autoridades fiscales emitirán una carta general de pago de ingresos no tributarios. Para los proyectos residenciales que no pagan el monto total de los fondos de construcción de instalaciones educativas de acuerdo con las normas, las autoridades tributarias deben fortalecer la supervisión de las unidades de desarrollo y construcción a través de la plataforma integral de información de la administración tributaria, la aprobación administrativa, vivienda y construcción, recursos naturales y planificación; Los departamentos deben tomar medidas integrales para garantizar que paguen en su totalidad de acuerdo con el estándar.
Artículo 8 Una vez que los fondos para la construcción de instalaciones educativas se hayan recaudado uniformemente de acuerdo con las normas, el monto total se entregará a la tesorería a nivel de distrito y se harán arreglos generales para la construcción de escuelas primarias. y escuelas secundarias y jardines de infancia, la ampliación de los edificios y locales de escuelas primarias y secundarias y jardines de infancia existentes, o la ampliación de escuelas primarias y secundarias y jardines de infancia existentes sobredimensionados en proyectos residenciales se compensarán de acuerdo con los costos de construcción e instalación compartidos por. El distrito financia para satisfacer las necesidades de los niños en edad escolar y adolescentes de la región de ingresar a los jardines de infancia cercanos.
Artículo 9 Las instalaciones educativas construidas en proyectos residenciales de gran escala se refieren a las instalaciones educativas que deben construirse en los proyectos residenciales de acuerdo con el diseño de planificación regional de las instalaciones educativas. Admisión cercana de niños en edad escolar y adolescentes en otros proyectos residenciales aledaños. Las tareas del jardín exceden la escala de las instalaciones educativas que deberían construirse en este proyecto. La construcción a gran escala de instalaciones educativas se explicará en las condiciones de planificación de los proyectos residenciales después de ser aprobados por el departamento de educación. Si las instalaciones educativas fluctúan naturalmente debido al sistema operativo escolar, no constituye una construcción de instalaciones educativas a gran escala.
Artículo 10 El departamento de educación del distrito, basándose en el plan de compensación de construcción de escuelas primarias y secundarias y jardines de infantes del distrito para el próximo año, trabajará con el departamento de finanzas del distrito para predecir el presupuesto de ingresos para la construcción de instalaciones educativas. , proponer un plan para el uso de fondos para la construcción de instalaciones educativas e informar que una vez aprobado por el gobierno del distrito, se incluirá en el presupuesto del próximo año.
Artículo 11 Los fondos para la construcción de instalaciones educativas se administrarán bajo las "dos líneas de ingresos y gastos" y estarán sujetos a la supervisión y auditoría de los departamentos financieros y de auditoría. Ninguna unidad podrá ilegalmente. aprobar o reducir, retener o apropiarse indebidamente de la educación sin autorización. A quienes violen los reglamentos de aprobación o reduzcan, retengan o malversan fondos para la construcción de instalaciones educativas sin autorización, los órganos de inspección y supervisión disciplinaria impondrán sanciones disciplinarias y administrativas al responsable correspondiente y a los directamente responsables de conformidad con la reglamentación; si se constituye delito, la responsabilidad legal se perseguirá conforme a la ley.
Artículo 12: Con base en los cambios en el desarrollo económico y social de nuestro distrito y los niveles de costos del proyecto, los estándares de pago para los fondos de construcción de instalaciones educativas se evaluarán de manera oportuna y se ajustarán de acuerdo con la situación de la evaluación.
Artículo 13 Las presentes Medidas se implementarán a partir de la fecha de su promulgación y tendrán una vigencia de cinco años.